摘要 介绍了淮南市灌区节水灌溉的现状，提出相应的对策，以期为灌区的节水实践提供参考。 关键词 灌区；节水灌溉；现状；对策；安徽淮南 中图分类号 S275 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）14-0197-01淮南市地处安徽省中北部，淮河中游，跨淮河两岸，全市总面积2 597 km2，耕地面积11.5万hm2。全市水资源总量8.35亿m3，淮河干流入境水量217.7亿m3，全市用水量18.48亿m3，其中农业用水总量5.68亿m3，占用水量的30.7%。因此，发展节水农业是有效解决淮南市农业用水与非农业用水矛盾的方法之一。在全市10.4万hm2有效灌溉面积中，节水灌溉面积4.0万hm2，占有效灌溉面积的38.5%。节水灌溉大多集中在凤台县、潘集区等有大中型灌区的地方，并且多为渠道防渗措施，微灌技术应用并不广泛。
1 灌区节水灌溉现状
一是工程设施老化，工程配套不完善。淮南市渠道防渗节水灌溉面积2.4万hm2，占总节水灌溉面积的60%，但相当一部分灌区工程设施老化，不配套现象严重，而且管理粗放，灌区渠系水利用系数达不到 0.4，造成水资源大量浪费。二是农村基层缺乏水利服务体系。目前，淮南市只有凤台县一个试点村在2007年建立“农民排灌管理协会”，其他农村基层基本没有灌溉用水管理组织，每逢农时，都会出现争水抢水的情况，并且灌水方法也很落后，基本都是大水漫灌，不仅因灌水量过大引起深层渗漏，而且不利于保持土壤结构和肥力。三是节水技术推广困难。一方面，基层水利技术人员短缺，能合理调控农作物产期与灌溉水量的技术人员更加稀少，难以保证灌溉的适时性和适量性；另一方面，农民对节水灌溉措施和技术存在抵触思想，不愿接受，仍然沿用原有的灌溉模式，制约先进节水措施和技术的推广和应用。
2 对策
2.1 建设输水工程
为减少渗漏损失，应积极发展渠道防渗、管道输水等工程设施，把握住国家扩大内需投资机会，多方向、适时、适度地扩大水利建设资金投入，以建立稳定可靠的农田水利设施。一是充分利用现有工程设施。目前灌区防渗渠数量较多，由于其修建时期不同，渠道存在不同程度的损坏，因而其在许多地区的节水工程建设过程中并未得到很好的利用。为此，在建设节水灌溉工程过程中，应充分利用现有水利设施，使水利工程更好地为广大农民服务。二是建造喷灌工程。喷灌系统控制面积大，灌溉效果好，能耗低，使用方便，适用于各种地形。喷灌工程在节水工程建设中占有较大的比例，以半固定式喷灌应用较多。在实际应用时，要根据实际情况选择喷灌工程地点，如在作物种植分散的地区应优先考虑低压管道输水灌溉和田间闸管灌溉。特别是田间闸管灌溉方式，可以解决农村土地散户种植的灌溉问题，农民可按单户进行灌溉，不涉及其他用户，农民易于接受这种灌溉方式。其利用软管代替毛渠，软管上的小闸口可以随意调节入畦流量和方向，具有工程管理简单方便、易于操作维护、节水效果良好等优点[1-2]。
2.2 转变观念
一是各级领导要摒弃重建轻管的思想，制定考核标准办法及奖惩制度，加大《水法》和水资源危机的宣传力度，形成节水约束机制。提高水管人员技术能力，大力推广节水技术是发展节水农业的关键。二是提高农民对发展节水灌溉必要性、紧迫性以及效益的认识。根据农村的实际情况，在开展节水灌溉工作时，要首抓农村干部及广大农民群众的节水灌溉宣传教育工作，确保农民认识、掌握、熟练使用节水灌溉技术，因为农民是节水灌溉的主力军。同时，要加强节水灌溉工程的样板工程建设，认真选择节水示范工程建设地点，优先在水资源极度缺乏的地区发展节水灌溉工程，优先在种植结构基础好的地块发展高效节水工程。增加对节水工程积极性高的地区和农户的资金投入，加大高新技术推广，做好节水灌溉示范工作，以点带面，逐步扩大和提高节水灌溉工程的规模及标准，提高农民发展、节水灌溉的积极性[3]。
2.3 加强用水管理
一是制订必要的法规规范，鼓励农业节水工作；利用经济杠杆进行调节，根据实地情况，制定合理水价，用实际用水量收费代替原有的按面积收费，打破“喝大锅水”的习惯，减少不必要的浪费，减轻农民负担；为了提高农民的自管意识，维护正常的用水秩序，要建立和健全乡镇及其以下的管水组织。二是合理调整水价，在农民和管理单位的利益上找到一个平衡点，让农民和管理单位都感到有利可图。不仅让管理单位觉得兴建节水工程后，由于灌溉总面积扩大，总用水量未减少，其利益未受损；而且让农民认为采取节水措施后，虽然单位水价稍有提高，但灌溉总费用明显减少。以此促进节水灌溉工程建设。三是联合农业部门，合理调配种植茬口，引进和推广耐旱作物品种，节约灌溉用水；改进田间灌水方法，制订科学的灌溉制度；通过推广节水措施试点村建设，用事实向农户证明节水灌溉所带来的经济效益，以此提高农民节水积极性。
3 参考文献
[1] 陈建明，李霞.加强农业节水灌溉的几点建议[J].科技创新与应用，2012（6）：95.
[2] 毛树满.迁西县节水灌溉工作存在的问题及措施[J].河北水利，2012（2）：41.
[3] 李仕明.农业节水灌溉技术探讨[J].建筑知识：学术刊，2012（3）：259-260.