危化务虚材料

 8 2018 年安全生产工作务虚会发言稿

 朱颂辉 各位领导:

 现将海宁县 2017 年危化行业安全生产工作简要情况和2018 年工作规划汇报如下:

 2017 年以来,海宁县安监局以落实《危险化学品全程安全管理整治三年行动方案》为主线,紧紧围绕“落实企业主体责任年”这一主题和“百日执法行动”开展工作,持续开展安全生产大检查等工作,截至目前,全县未发生危化行业安全生产事故,危险化学品行业安全生产形势持续稳定 一、7 2017 年工作简要回顾

 1、 危化三年行动扎实推进。一是营造齐抓共管。通过全面摸排,目前全县危化安全监管企业共计 118 家,其中生产企业 6家、重大危险源 8 家、加油站 65 家、医药化工 4 家、工业气体10 家、其他经营性危化企业 25 家,依法将《危险化学品安全许可情况》函告各负有危险化学品安全监督管理职责的单位加强对危险化学品监管,要求履行各自安全监管职责。

 二是规范危化市场。星沙城区范围内已停止新办危险化学品经营许可证,许可证未到期的经营单位,加强对其安全监管,到期后不再重新许可。三是实施安全风险管控。已完成 32 家危化企业的风险评估,等级为橙色的企业 4 家,黄色的企业 6 家,蓝色的 13 家,绿色的 9家,查出风险点 360 余条,制作了风险分布电子地图,实行分级分类监管;督促大江贸易储罐区建立液位温控报警系统,重点危

 险化学品企业已全部接入县安全监控平台。

 四是落实镇街打非主体责任。重点镇街以文件形式明确了危险化学品“打非责任牵头部门”或者设立“联合执法办公室”,进一步落实了属地“打非治违”主体责任。

 五是开展安全生产大培训。制定出台《海宁县2017 年安全生产“百千万”大培训活动实施方案》,把开展危险化学品安全知识进学校、社区、企业作为重要内容,开展危险化学品主要负责人和安全管理人员的培训,进一步落实企业责任。六是突出示范达标创建。认真开展危险化学品标准化及示范创建工作,全县所有危险化学品生产经营企业均达到了三级标准化企业标准,其中湘江关西达到了二级标准化企业标准;同时培育了落实企业主体责任示范企业 12 家。

 2 2 、安全监管执法前所未有。一通过联合执法、明查暗访等方式加大监管执法力度,运用法律手段,对企业不落实主体责任的情况进行立案查处,倒逼企业安全生产主体责任的落实。截止 10 月底,共计执法检查企业 200 余家次,下达执法文书 280 份,现场检查记录 109 份,责令限期整改指令书 83 份,现场处置措施决定书 5 份,办案 18 起,罚款 61.9 万元全部到位,立案数和罚款数比前几年的总和还多,责令暂时停产停业4 家,停止使用 1 家,关停 1 家。。

 3 3 、 链式“打非治违”卓有成效。从发现、扣押、专业车辆运输、转移至 651 仓库,建立了链式“打非治违”机制。通过开展“四类场所”清查摸底行动,共摸排出“四类场所”584处,排查并清理危险化学品储存点 88 处;不定期对四类场所排

 查开展“地毯式”全面排查,同时设立举报有奖制度,鼓励发动群众举报。截止目前联合镇街查处取缔 20 余起非法违法行为;查处危险化学品油漆 260 余吨,价值近 210 余万元;查处工业酒精、硝酸、浓硫酸气瓶 700 余瓶。其中,对 7 起严重大违法行为进行立案查处(结案 5 起,2 起办理中),共计收缴罚款人民币 30 万元。

  二、存在问题

 (一)部分生产经营单位红线意识不强,随着危险行业经济好转,企业满负荷生产,重生产轻安全的思想还局部存在。

 (二)打非治违任重道远。当前全市开展拆违控违工作,海宁县成为危险化学品小作坊、非法经营储存的重灾区,超范围经营依然存在,危险化学品打非治违形势严峻,任重道远。

  (三)企业员工素质不高。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为仍然存在,安全教育培训力度有待进一步加强。

 四、 2018 8 年工作规划

 (一 )总体思路

 以强力推进《危险化学品全程安全管理整治三年行动方案》为主线,建立危险化学品联席会议制度,开展医药化工设计诊断,醇基油专项清缴行动,危险化学品应急预案,筑牢“风险管控、隐患排查、应急救援”三道防线,不断提升危险化学品领域本质安全水平。

 (二)

 工作重点和措施

 1 1 、抓重点企业。开展重点企业区域风险管控,对大江贸易、松源化工、湘江关西,华润涂料开展区域功能区风险评估,出具评估报告,提出管控措施,同时联合交通、执法、食药工质、消防、公安等部门开展联合执法,从质量安全、生产安全、消防安全、装卸安全、运输安全等全程管控,形成长效机制。

 2 2 、抓打非治违。从发现、扣押、专业车辆运输、转移至 651仓库,强化链式“打非治违”成果,制定危险化学品查封扣押处置办法,将 651 仓库危险货物依法处置。设置危险化学品吿之牌的基础上,同时依照六类场所管控办法对责任单位开展安全生产考核督查,落实管控责任。清理整治醇基油市场,牵头多部门通过蹲点、零点行动开展联合执法,对星沙城区不符合消防规定的予以取缔,规范其他镇使用醇油市场。

 3 3 、抓三年行动。依照时间节点,按照危险化学品综合整治三年行动任务表督促各相关单位及时完成任务。依托现有危货公司建立危货物流市场,加快推进危货信息化平台建设。建立常态化联席会议机制,定期开展联席会议,开展一月一总结、一季一通报的简报。

 4 4 、抓综合工作。海宁县的经济发展离不开大量危险化学品,危险化学品从哪里来,到哪里去,必须全程监管,各部门必须形成合力。危险化学品综合工作尤为重要,安排专业人员负责此项工作,进一步理顺危险化学品安全监管问题的体制机制。

 5 5 、抓监管执法。开展危险化学品分类分级管控,建立风险分

 类分级管控平台,实施分级监管执法。加大监管执法力度,对危险化学品生产储存企业开展驻企业执法,用 1 至 2 天的时间通过监控、管理制度真正落实情况开展整改并处,督促企业形成有效的安全管理体系。

 6 6 、抓疏堵结合。星沙城区停止新批危险化学品企业,城区以外布局部分符合独栋条件的油漆门店。允许设置两至三个工业气体零售点并由长钢气体负责全程安全管理,停止工业气体零售点的审批。允许设置 1 至 2 个醇基燃料零售点,停止其他醇基燃料零售的审批,类似校车公司对现有的危货车运醇基油的并入零售点开展联合经营,规范醇基油市场,进出货台帐等安全由大江贸易管理。鼓励合法企业对非法企业举报,严厉打击非法违法行为。

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