县政府 2019 年第 4 号常务会纪要 第 4 号
5 月 6 日晚，县长焦志鹏同志主持召开县政府第四次常务会议，讨论和决定了有关事项。纪要如下：
一、传达学习全省脱贫攻坚工作推进及考核整改部署会议精神 会议强调：
脱贫攻坚是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。当前打赢脱贫攻坚战到了最吃劲的时候、最关键的阶段，全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，从牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的高度，深刻认识打赢脱贫攻坚战的极端重要性，不断增强推进脱贫攻坚的责任感使命感紧迫感，保持定力、一鼓作气、顽强作战，确保如期打赢脱贫攻坚战。
会议要求：
1、思想上要再重视。全县上下要进一步提高思想认识，坚决克服松懈厌战思想，严格按照中省会议特别是习总书记关于脱贫攻坚重要讲话要求，把脱贫攻坚作为最大的政治任务，坚决向党中央看齐，向总书记看齐，对标决战决胜全面建成小康社会的目标，全力做好我县的脱贫攻坚各项工作。
2、目标上要再精准。全县各级各部门要对标脱贫攻坚“两不愁、三保障”和“57”标准，量力而行、尽力而为，
既不能降低扶贫标准，打折扣搞变通，也不能擅自拔高标准，要确保靶心不变、焦点不散。要突出产业就业、“两房”建设、基础设施和公共服务设施建设等难点重点，对标对表、强补短板，集中力量、项目、资金、政策合围攻坚，全面提升脱贫攻坚工作质量和水平。
3、工作上要再给力。要坚持问题导向，逐项对标中省考核巡视反馈问题，认真开展脱贫攻坚工作问题大排查，深刻查找政治站位、思想认识、工作责任、纪律作风等方面存在的问题和不足，逐项研究制定整改措施，坚持举一反三、边查边改，确保各类问题整改到位，确保我县脱贫攻坚工作取得实实在在的成效。
4、成效上要再凸显。要把发展产业、带动就业作为脱贫攻坚的根本之策，高标准谋划一批符合我县实际的中长期产业，力争村村有主导产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路；要抓实就业帮扶、创业扶持和技能培训，努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一村”的目标。
二、听取并审议财政局关于落实过紧日子坚持厉行节约反对浪费的意见 会议认为：
浪费是极大的犯罪。制定出台乾县过紧日子坚持厉行节约反对浪费工作实施意见，既是贯彻落实党中央、国务院关于过“紧日子”坚持厉行节约反对浪费的精神要求，也是支持国家实施减费降税政策的有力举措，同时也是我党的优良传统。全县各级各部门要严格按照《意见》要求，切实抓好
贯彻落实工作。
会议要求：
1、增强政治自觉。全县各级各部门要充分认识过“紧日子”坚持厉行节约反对浪费的重要性和必要性，切实增强做好此项工作的政治自觉。要结合我县《实施意见》，细化制定本单位过“紧日子”、厉行节约的具体措施，确保过“紧日子”思想深入人心，厉行节约各项措施落实到位，有效保障乾县经济社会的健康发展。
2、严格办事规矩。各单位要牢固树立过“紧日子”的思想，从严从紧编制部门预算，坚持勤俭办一切事业，节约办一切活动，精打细算、严格把关，珍惜财力、爱护财力、用好财力，特别是在使用县级财政资金时，要充分考虑到社会效益和经济效益，严格按规矩办事，确保每一笔财政资金真正用在刀刃上，提高财政资金使用效益。
3、树立新风正气。各单位要树立艰苦奋斗、勤俭节约的新风正气，认真贯彻落实好厉行节约反对浪费各项举措，严格遵守各项财经纪律，规范财务收支行为，提高财务管理水平。要通过在全县倡导过“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费，让过“紧日子”思想深入人心，促进全县各单位行风政风的转变。
三、听取发改局关于调整《乾县冬季清洁取暖试点工作实施方案》部分条款及新老政策衔接问题的汇报 会议认为：
实施清洁能源取暖工作对于改善空气环境质量、打造良
好的人居环境和提升广大群众生活质量具有非常重要的意义。各相关部门及镇办务必要高度重视、密切协作，创新工作方式方法，全力推进此项工作，确保把这一项惠民利民的好事办好办实。
会议确定：
1、刘旭同志牵头，清洁办负责，制定出台我县清洁能源替代奖励激励政策。
2、财政局负责，加强资金调度，确保每年 9000 万元的清洁能源替代资金落实到位。同时，积极向市财政申报争取专项资金，保障清洁能源替代工作顺利推进。
3、清洁办负责，加强与各镇办对接联系，做好清洁能源替代新旧政策衔接工作，严格执行奖补标准。各镇办要严格按照新修订《实施方案》，做好优惠政策的宣传解释工作。
4、清洁办负责，加强与融媒体中心、文化和旅游局、扶贫开发局等单位的衔接，充分利用政府网站、乾县发布等媒体及各单位扶贫下乡的机会，加大清洁能源替代工作的宣传力度，广泛宣传清洁能源的优点、效果和意义，动员全社会支持和参与整村推进清洁能源替代工作，确保这项惠民利民的实事办好、办实。
5、此议题以县政府党组名义提交县委常委会审定。
四、听取市场监管局关于食品安全工作情况的汇报 会议认为: “民以食为天，食以安为先”，食品安全是关乎人民群众身体健康和生命安全的民生大事。全县各级各部门要高度
重视食品安全工作，站在倡导全民健康行动、维护社会大局稳定、建设和谐乾县的高度，切实抓好食品安全各项工作，保障广大群众舌尖上的安全。
会议确定：
1、原则同意市场监管局关于食品安全工作情况的汇报。市场监管局负责，以县政府党组名义提交县委常委会审定。
2、更加重视食品安全。舌尖上的安全是最大的安全，财政局负责，克服一切困难，全力保障食品安全经费预算。各镇办负责，统筹人员安排，确定工作认真负责，业务精、情况清的专人抓好食品安全工作。
3、强力补齐各项短板。各镇办及市场监管局、城管执法局、教育局负责，针对我县存在的基层监管力量薄弱、学校及周边食品安全风险较高以及流动食品小摊贩多，农村家宴、食品加工小作坊监管水平不高等薄弱环节，按照各自职能及管理权限，切实抓好食品安全监管工作，强力补齐各项短板。
4、严格夯实工作责任。各相关职能部门要严格执行食品安全法及相关细则，按照机构改革后的职责划分和“三定”方案要求，种好各自“责任田”，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。刘旭牵头，城管执法局负责，市场监管局及交警大队配合，对城区夜市摊点进行集中整治。
五、听取税务局关于减税降费工作开展情况的汇报 会议认为：
减税降费是党中央、国务院作出的一项重大战略决策部
署,是减轻企业负担、深化供给侧改革、促进经济高质量发展的重大举措，对于促进民营经济高质量发展、加快振兴实体经济，助推经济高速增长具有重要意义。
会议要求：
1、讲政治，严落实。税务局各相关部门要从讲政治的高度牢固树立“落实减税降费政策是硬任务”的理念，提升认识，狠抓执行，把落实好减税降费政策措施摆在重中之重的位置，全力确保减税降费与组织收入协同推进、圆满完成，确保减税降费政策红利落实落地。
2、依政策，严执行。要以严肃的纪律严格执行减税降费相关政策，层层压实责任，确保执行政策不走样，减税降费不打折，严格执行到位。
3、广宣传，严公平。要多措并举加大减税降费政策宣传力度，拓宽宣传渠道，确保辖区内纳税人切实享受到优惠政策带来的红利，从而维护税收工作的公平性。
六、听取水利局关于实施农业招商引资项目、水利配套项目及其它小水项目的汇报 会议确定：
1、原则同意实施城关街办吴村现代产业园新建抽水站及节水灌溉等 5 个项目。张满池同志牵头，水利局负责，各相关镇办配合，分别成立工作专班，按照项目建设的相关程序和要求，依法依规组织实施。审计局负责，做好标前审计工作。
2、项目建设资金，以争取中省市投资为主，县财政配
套为辅。
3、张满池同志牵头，农业农村局及相关部门配合，以这 5 个项目为基础，结合农村“三变改革”、小水项目产权制度改革，积极探索将农村基础设施作为支持村集体经济发展的办法或路子。
七、听取教育局关于石牛九年制等 6 所学校拟建项目及周城初中等 7 所学校项目竣工据实结算的汇报 会议确定：
1、原则同意实施石牛九年制等 6 所学校校建项目。所有项目由魏志诚同志牵头，教育局负责，严格按照项目建设的相关程序和要求抓好组织实施。
2、项目建设资金，以争取中省市投资为主，县财政配套为辅。
3、周城初中等 7 所学校竣工项目，严格按照审计相关规定和我县同期材料市场价格，实行据实结算。
4、投资 300 万元以上的项目以政府党组名义提交县委常委会审定。
八、听取并审议教育局关于实施乾县禁毒教育基地和禁毒文化走廊建设项目的意见 会议确定：
1、原则同意教育局提出的关于实施乾县禁毒教育基地和禁毒文化走廊建设项目的意见。
2、李灏同志牵头，教育局负责，公安局配合，加快做好乾县禁毒教育基地和禁毒文化走廊项目建设工作。
3、财政局负责，做好项目资金的保障工作，先期拨付100 万元启动资金。
九、听取并审议城管执法局关于公共自行车合理化利用的意见 会议确定：
1、原则同意城管执法局提出的关于公共自行车合理化利用的意见。
2、刘旭同志牵头，城管执法局负责，做好公共自行车分发及锁车桩、监控、控制柜等设备的入库工作。对于使用过程中损坏公共自行车及时交回自行车管理中心，按照国有资产相关规定统一处置。
参加会议人员：
焦志鹏
魏志诚
刘
旭
李
灏
苟晓瑜 张满池 应邀参会人员：
刘小刚
张静妮 列席会议人员：
人大代表任爱玲、李颖，政协委员强彦峰、杜组组、侯振辉； 县委办杨则奇，纪委监委赵瑾，人武部任建伟，县委县政府督查室李旭；政府办孙凯，发改局姚伟，农业农村局吕科娃，教育局席俊昭，水利局侯宝轩，住建局杨养成，交通局陈辉峰，市场监管局卜栓良，卫健局郑良，城管执法局李筱，招商局刘永赞，工信局叶文恒，医疗保障局宋健，林业
局侯捷，审计局安俊锋，民政局杜亚军，退伍军人事务局刘勇，信访局巩宝玉，扶贫开发局刘昌昌，文化和旅游局王晓伟，环保局许文斌，应急管理局董小龙，行政审批局陈战军，融媒体中心杨超，粮食局吴飞，民宗局李伟，科技局马亚宁，商务局俱联合，残联董和平，城建征收中心张玄，社区中心王小明，交警大队卢荣利，园区办杨阳，燃气办袁方，清洁取暖办杜勇宪，财政局董永红，人社局解西会，自然资源局曲晓鹏，公安局何站勇，统计局马萍，司法局黄艳丽，乾陵管理处丁伟，税务局吴明涛，电力分公司刘拥军，热力公司李国练，天然气公司寇昭昭，人行邵伟强，城关街办宁少龙，临平镇张耀军，王村镇王亚军，梁山镇杨飞，阳峪镇张丰伟，周城镇刘景国，阳洪镇李向阳，薛录镇程政委，峰阳镇聂启学，注泔镇王超，大杨镇吴小娟，马连镇南伟，灵源镇陈继续，新阳镇聂黎明，梁村镇马金伟，姜村镇刘海峰。