生产转型决策相对于 民进党决策机构改选能否加速其转型?

  长期以来,民进党就是一个派系色彩浓厚的政党。7月15日,新一届民进党最高决策机构中常会选举产生,几乎所有的当选人都是派系妥协的结果,没有出现“一枝独秀”的局面。这也意味着未来两年的民进党仍然将延续派系运作的老路。但这一次选举最大的变化,是“独派”势力正淡出权力核心,出现了边缘化的趋势。
  被视为民进党主席苏贞昌阵营的“泛苏系”一举夺得6席中常委,无疑有助于苏贞昌巩固权力基础。其他的“天王级”大佬谢长廷、游锡堃也分别占有2席,实力不容小觑。至于前党主席蔡英文虽然在这次权力改组中缺席,但却另辟蹊径、自创天地。而以蔡同荣、辜宽敏为代表的“公妈派”和陈水扁的“一边一国”连线,都没有能在这次“中常委”改选中获得席位。这在过往的民进党中常会构成中颇为罕见。
  本人认为,之所以出现这样的局面,一方面与陈水扁入狱服刑、影响力急剧下降有关,另一方面也与目前岛内“独派”运动总体低靡的大环境相吻合。
  1986年,民进党成立之初,汇集了岛内反国民党的本土政治势力,也包括从海外渗透回来的“台独”势力。因此,民进党自诞生起就染上了“独素”。后来,岛内“动员戡乱时期”于1991年5月宣告终止,“台独”言论除罪化,潜伏在民进党体内的“独素”实时发作。民进党于同年10月举行的党代表大会中通过了“台独”党纲。然而,不符合历史潮流和主流民意的政治主张注定是死路一条。大搞“台独”,限制两岸交流,不仅使台海局势动荡不安,也不利岛内的经济建设和民生福祉。民进党接连在2008年和2012年两次“大选”中败北,正是因其“台独”主张不获岛内主流民意认同。
  此次民进党选举最高权力中执委、中常委中,“独派”逐渐淡出民进党权力核心,为民进党两岸政策调整创造了有利条件。毕竟,少了“独派”的掣肘,民进党内两岸政策讨论与调整的空间将会更大。但这并不意味着民进党两岸政策会在短期内出现根本性的调整。
  一方面,尽管“独派”淡出核心圈,但其影响力还在,深绿民众手中的选票也让不少民进党人士无法割舍。另一方面,民进党的政策是否调整还要看其领导人的意愿和决心。从目前来看,苏贞昌在中常会内部要面对谢长廷、游锡堃的制衡,在党内还要面对更强大的对手蔡英文,可以说地位并不稳固。因此,苏贞昌目前的主要精力放在保持党内稳定,并在2014年的“七合一”选举中有所作为,所以目前调整两岸政策并不会成为苏贞昌优先考虑的内容,整个民进党的走向仍有待观察。
  个人认为,民进党要想从根本上调整两岸政策需要有两个基础。首先是目前岛内蓝绿对抗、壁垒分明的政治模式必须发生改变。否则的话,仅仅是“为反对而反对”,民进党就没有足够的理由改变其目前的两岸政策主张。其次,民进党的选民基础必须发生改变。也就是说,其支持者对于两岸关系改变的需求,将决定民进党两岸政策的最终走向。毕竟,在选举社会,谁都不愿意得罪自己的选民。由此看来,台湾岛内民意的动向,将最终促使民进党正视两岸关系这个核心问题。

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