摘要 总结了驻马店市驿城区农业产业化发展现状，分析了其发展存在的问题，并提出了相应的对策，为驻马店市驿城区农业产业化的发展提供参考。 关键词 农业产业化；发展现状；问题；对策；河南驻马店；驿城区
中图分类号 S323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）17-0305-01
近年来，驻马店市驿城区坚持科学发展观，立足资源特色，发挥比较优势，将农业产业化经营作为推进农业和农村经济战略性调整、拓宽农民增收渠道、提高农业竞争力的重大举措来抓。
1 农业产业化发展现状
1.1 狠抓项目建设，培植产业龙头
龙头企业上连市场，下连基地，辐射带动千家万户。驿城区始终重点发展龙头企业，通过增加项目、政策改革使龙头企业发展壮大。具体措施为：一是区财政每年都安排一定数量的项目资金，用于重点培育和扶持发展具有竞争优势和带动能力强的龙头企业；二是将综合开发、扶贫、科技示范等农业项目资金实行捆绑使用，优先用于农业产业化龙头企业和优质农产品生产基地建设。目前，全区发展了较大规模的农业产业化龙头企业27家以上。十三香、大程粮油集团、正大饲料、雪花啤酒等农业龙头企业已成为在河南省具有一定影响力的农产业加工骨干企业。众信、大华被确定为驻马店市农产品定点批发市场，年交易蔬菜、水果达20万t，猪牛羊鱼肉1.5万t，年交易额达到8亿元，辐射带动周边地市和相邻省份，带动周边农村蔬菜种植业和畜牧养殖业的快速发展。发展各类农民专业合作社132家，辐射带动农户逾4.5万户。
1.2 强化科技支撑，建设好标准化优质产业基地
近年来，驿城区紧紧围绕具有地方特色的蔬菜、林果、畜牧养殖、优质粮和农副产品深加工等五大主导产业作为农业产业化经营中优先发展的产业。截至目前，全区共有蔬菜园区10个，菜田1 666.67 hm2，日光温室400座，大中小棚6 200个，蔬菜年产量达15万t。已建成3.27万hm2优质小麦、3.93万hm2优质高蛋白玉米，老街、香山办事处及水屯镇蔬菜种植，顺河办事处生猪饲养，胡庙乡白桃和蔡酥梨、菜用豌豆角、红香椿，诸市乡小杂果，宿鸭湖万亩湿地速生林等27个基地，带动农户近4万户，保障了龙头企业的形成与发展。
1.3 打造知名品牌，开拓市场
驿城区强力打造知名品牌，重点以一批市场前景广、关联度大的优势产品、优势产业为突破口，加大扶持力度。目前，全区无公害生产面积达3 333.33 hm2，已培育出12个名牌产品，如邓瓦房无公害蔬菜生产基地、大程勤生面粉、十三香等；天中面粉、十三香等5家企业已取得ISO9001质量体系认证证书，其中荣盛养殖获得中国绿色食品标志使用许可证、金元乳业有限公司已成为全省唯一的一家获得婴幼儿配方乳粉生产许可证和全脂乳粉生产许可证的企业[1]。充分利用全国农洽会宣传平台，积极组织驻马店市驿城区农业龙头企业参展；同时，组织企业参加全国性农博会，进一步提高了特色农业品牌的知名度和美誉度，2011年在全国农洽会农业龙头企业产品评奖中该区获得了2个国家级金奖。
1.4 实行多元统筹，加大组织领导和政策扶持力度
多年来，驿城区坚持实行“多元统筹，科学指导，大力扶持，合力推进”的原则。由区委、区政府主要领导亲自抓农业生产，营造了全区大力发展农业产业化、农产品加工业的氛围；同时区政府出台了相关政策性文件，重点从税收、招商引资、土地征用、供电、产品流通、人才培养等方面扶持农业产业化，使其能够迅速发展[2]。在强化合力上，区、乡、办专门成立了农业产业化工作领导小组和推进年领导小组，由政府主管领导直接负责，农业局、农办、发改委、财政、税务、银行等部门按职能明确分工，使各部门落实责任。目前，已形成了分工协作、密切配合、高效运转的工作机制，保障了农业产业化经营快速发展[3]。
2 存在的问题
由于该区的龙头企业还处在发展初级阶段，规模小、势力弱、辐射带动能力低、组织化程度低、合作观念差，主要是以单独发展为主，合作发展少，抵御市场风险的能力还不强；部门协调不力，上下缺少互动。农业产业化是一项复杂的系统工程，涉及产加销各环节、贸工农各方面，横跨三大产业，牵扯诸多部门，需要全社会的共同关注和支持；缺乏资金投入、新技术引进少、项目少、政府扶持不够等问题造成企业融资难，阻碍了企业的发展；企业制度不健全，利益机制不规范。
3 对策
3.1 加快优势产业的发展
快速发展无公害白桃、无公害蔬菜、无公害畜产品、无公害粮食等优势农作物产业和特色产品[4]，在发展的同时要提高其产量、经济效益，进一步做大做强以上产业。
3.2 提高龙头企业的辐射带动力
一是积极引导、扶持、发展、壮大现有龙头企业。二是通过各种宣传吸引公司、个人投资，同时政府要制订、落实优惠政策。三是紧抓项目建设，加快农业产业化发展。四是紧密将企业和农户结合，实现产、销一条龙服务；同时健全企业和农户之间利益联结机制，实现二者共赢，共同促进驿城区的经济发展[3]。
3.3 开展考核评审工作，落实扶持政策
对8家省级龙头企业、19家市级龙头企业进行考核，以此促进农业产业化经营的快速发展。驿城区应该根据经济发展和农业产业化经营的实际，安排一定的农业产业化专项资金，并列入财政预算，专门用于扶持龙头企业发展。
3.5 整合资金，加大招商引资力度
驿城区在发展农业产业化经营时要对各项支农资金进行整合，围绕农产品加工和生产基地建设，进行捆绑使用；通过政策引导和优化投资环境，进一步加大招商引资工作的力度，紧紧抓住中部开发的机遇，以优越的资源和优惠的政策，尽可能多地引进资金和技术。
4 参考文献
[1] 邱美.驿城区农业产业化发展现状与对策[N].驻马店日报，2011-10-09.
[2] 苏亚丽.关于加快农业产业化进程，推动农村经济快速发展的若干思考[J].甘肃科技纵横，2006，35（6）：59.
[3] 林炎志.发展农业产业化经营[J].求是，2006（2）：37-38.
[4] 韩小英.彭阳县优势特色农业产业现状、问题及发展对策[J].安徽农学通报，2010，16（10）：11.