2019年3月29日是原定的英国脱欧日期。在距离该日期只剩8天之际，英国首相特蕾莎·梅吁请在布鲁塞尔召开峰会的欧盟成员国领导人，将英国的脱欧期限延长至6月30日。在英国政府与欧盟谈成的脱欧协议被英国议会否决后，脱欧进程陷入了僵局。特雷莎·梅依然为能够在英国议会达成共识、与欧盟重新谈判而努力，只是进展非常缓慢。
英国仍有多重选择
从理论上看，英国的脱欧进程还存在多种可能性。
一是英国议会能够通过一个新的脱欧方案，同时得到欧盟的认可。不过，从当前英国朝野以及执政党内部的分歧看，达成新共识是非常艰难的。而且，既然过去的协议已经被否决，要达成新协议需在内容上有明显不同;可是这样的协议又很难得到欧盟的批准，因为欧盟早就表达了不会重新谈判的态度。
二是脱欧继续延期。《里斯本条约》规定，在英国和欧盟其他国家一致同意的情况下，脱欧的期限可以延长。问题在于，欧洲议会即将于5月份举行大选，如果届时英国仍然没有脱离欧盟，还要参加此次选举。这将给欧洲议会带来比较麻烦的不确定性，是欧盟不愿意看到的。
第三种可能是英国决定不脱欧。鉴于欧盟法院此前已经做出裁决，英国可以单方面撤回脱欧决定，因此前述选择从理论上看是存在的。不过目前看，英国政界很难接受该种可能性，认为其将极大地损害英国形象。
四是无协议脱欧。也就是说，英国按期限离开欧盟，同时英欧双方没有任何关于新的双边关系的协议，也没有过渡期。应该说，这是冲击力最大的一种脱欧方式。在目前各种可能性中，这种情况出现的概率正在不断加大，也让我们不得不更为严肃地思考：如果真的出现无协议脱欧状况，后果究竟会如何。
没有协议=没有安宁
英国加入欧盟已经40年有余，其与欧洲大陆在经济活动、人员往来等方面已经深度融合，如果突然间把这种联系切断，或者说既定的联系发生显著改变，大家势必难以习惯，短时间内，双方在边境发生混乱也不是不可能。
在欧盟单一大市场中，国家之间没有硬边界，即没有安全检查和关税，人员、资金和贸易往来与在一个国家内部进行几乎没有区别。脱欧后，英国就要离开单一大市场，与欧盟成员国之间的货物通行就需要缴纳关税。
根据WTO（世界贸易组织）的相关规定，英国也可以与欧盟确定进出口货物的关税水平。比如，根据最惠国待遇原则，双方货物贸易的平均关税水平大约为4%;可是征收关税需要硬件设施、工作人员、管理体系等，这几乎是不可能完成的任务。近期，英国的多佛港就明确表示，在目前的吞吐量下，已经没有能力再新建海关配套设施。
无协议脱欧后，很有可能出现的一种情况是，货物在海关大量积压，排队等待通行;短时间内甚至可能出现食品、药品短缺。另外，对于一些特定行业而言，征收关税的影响可能是巨大的，比如汽车行业。英国汽车生产商与经销商协会（SMMT）数据显示，在英国生产一辆汽车大约需要3万个零部件，60%从国外进口，其中大部分来自欧盟，有些零部件的组装还需要在英国和欧洲之间往返多次。如果未来，政府要对这些零部件征收10%的关税，车企的成本将被迫大大提高;而通关的效率问题，也可能导致零部件延迟到货，影响企业生产。
对于服务贸易而言，无协议脱欧带来的不确定性更大。在英国，服务业占国民经济的比例高达80%，而金融、航空、律师、广播电视等重要领域的服务贸易并未包含在WTO框架下。等于说，若无协议脱欧，上述领域将面临“管理真空”的尴尬局面。
英国作为金融中心，脱欧后能否继续给欧洲大陆客户提供金融服务，也是外界极为关心的问题。数年前，欧洲央行曾计划将欧元的清算业务从伦敦转移到大陆，英国以违反“四大自由流动”原则为由状告到欧洲法院，计划因此未能落实。一旦离开欧盟，英国也就失去了欧盟法律的保护，其内部欧元业务的转移几乎不可避免。英国的一些金融机构也已经着手调整布局，将部分业务和人员转到巴黎、法兰克福等欧洲大陆的金融中心。
人员流动也将会受到影响。若英国和欧盟之间没有任何协议，未来英国公民能否自由进入欧盟也会成为问题。目前，英国人持有有效期护照的，可以自由进入欧盟其他成员国;无协议脱欧后，若护照有效期少于半年，持有人很可能不被允许进入欧盟。就业、公民权利也将会成为问题。目前，英国有10%的医生和4%的护士来自其他欧盟成员国，无协议脱欧的话，这些人的就业也无法得到法律保障。
更令人头疼的可能还是爱尔兰与北爱尔兰的边界问题。英国离开后，欧盟要维系单一市场的完整，就要在北爱尔兰边境设立海关，进而，英国和欧盟都担心的“硬边界”就不得不出现。它不僅可能会带来暴力冲突，还可能迫使英国与欧盟在这一地区进行安全部署。
由于缺乏充分的准备时间，无协议脱欧一旦出现，短期内其带来的混乱无法避免。2018年11月，英国央行曾发出严重警告，称“无序脱欧”将导致英国GDP在一年内萎缩8%，英镑贬值25%，通货膨胀率飙升至6.5%，房价下跌30%。
混乱可以不是最终结局
从中长期看，无协议脱欧会带来哪些持续影响，还取决于脱欧后双方如何处理混乱局面，以及他们能在何时、达成什么样的新的双边关系协议。换言之，无协议脱欧并非脱欧剧本的终结，双方还要继续谈判，不确定性也将还会有很多。
预算问题是一例。按照此前达成的脱欧协议，英国需要对欧盟支付约450亿欧元的“分手费”，无协议脱欧的话，英国很可能不愿支付或者不完全支付上述费用，从而增加其他欧盟成员国的经济负担，引发这些国家与英国之间的矛盾。
另外，无协议脱欧后，在面临经济、贸易、金融等方面的合作问题，其他欧盟成员国是秉持合作态度处理，还是报复性应对，也将影响这些国家与英国双边关系的未来。要注意的是，无协议脱欧不会是最终状态，分手之后，英国和欧盟也面临着新问题和新谈判。双方若仍能够保持较好的合作关系，将有利于尽早达成协议，尽快恢复秩序;若脱欧带来的双方政治关系的紧张状态长期持续，后续问题的解决也就更为困难，负面影响也将更大。
长远看，无论双方达成的新协议如何，各自的经济增长潜力均会有所削弱，而英国受到的影响会更明显一些。
在加入欧共体之前，英国的经济发展比不上西欧的富裕国家。恰恰是加入欧共体，让英国享受了不断扩大的共同市场的好处，其经济增速才明显加快。一旦脱离欧盟，英国对欧洲大陆的出口将面临新壁垒，其进口成本也会上升，部分企业出现外迁现象，尤其是金融领域，而这些变化势必会影响英国经济。
脱离欧盟后，英国还将面临国家治理能否与欧盟兼容的问题。以产品的安全检验标准为例，短期内，英国似乎可以照搬欧盟的规则，但长期看，双方的规则、标准都会演变，不可能一直保持一致。这种改变会进一步增加企业成本。比如说，一部英国生产的汽车，在国内经过检验后，在欧盟出售则需要再次检验，食品、农产品等同理。2016年脱欧公投以前，英国经济复苏势头好于欧元区，甚至一度成为七国集团中经济增速最快的国家。然而，脱欧问题出现以后，相关不确定性令投资、消费信心受挫，经济也掉头向下。为了政治上的诉求，英国人已经付出了代价。
脱欧对于英国国际地位的影响，至少目前还没有在辩论中得到充分讨论。二战后，英国之所以能够在国际舞台上扮演重要角色，很大程度上得益于其欧盟成员国的地位和英美的特殊关系。上述两个因素使得英国在欧美之间发挥“桥梁”作用。一旦离开欧盟，英国不仅在欧洲事务中无法享受从前的发言权，其也会因无法影响欧盟决策而降低自身对美国的重要性。去年，美国总统特朗普会见法国总统马克龙时，“美法特殊关系”的说法一度引人关注，这也从侧面证明了英美关系的变动。
如今，无协议脱欧仍然是脱欧问题发展的可能结果之一。英国政界在为了避免这种结果而努力，欧盟虽看似态度冷漠，实际上也并不乐于见到无协议脱欧的现实。从欧盟法院的判决可以看出，欧盟还是有意让英国“回心转意”留在欧盟的。
回顾二战后的欧洲一体化历程不难发现，几十年来，欧洲国家之间激烈争吵但在最后一刻达成协议的案例时不时出现，因为各国领导层都肩负着对国家、历史负责的重担。正如英国首相特雷莎·梅近日所言，“我们将面临历史的评判”。关于脱欧，时间会带来最终答案。