摘 要 在村级财务管理中開展财务审计工作是一个独立的监督环节，有助于确保村集体经济活动有序开展的同时提高资金的使用效率和财务透明度。因此加强村级财务审计有助于进一步规范村级财务管理工作，确保村集体财务工作的稳健运营。基于此，分析村级财务管理中财务审计工作中出现的问题及如何充分发挥审计工作的作用，从而促进村级财务管理工作有效进行。
关键词 村级财务管理;财务审计;管理制度
中图分类号：F302.6 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.26.084
财务审计工作的开展有助于提高村级财务管理工作的效率，确保财务信息的真实性，对于提升村集体资金的安全性及降低财务风险有很大帮助，有效地维护了农民的切身利益[1]。在强化村级财务审计工作的基础上对村集体经济业务活动开展全面有效监督，规避干部违法违纪行为，以更好地细化相关工作人员的经济责任，助推村集体经济的稳健运行。
1 村级财务审计中存在的主要问题
1.1 未建立健全相关内控制度
结合福州市连江县村级财务审计工作现状可知，不少村因人力、物力、思想上认识不足等原因，没有建立起相关的内控制度，有的村即使建立了内控制度但是在实际执行时没有做到有效落实，使得内控制度形同虚设。年初财务计划公开表、专项资金管理办法、村务公开管理制度和票据管理制度等因内控制度不完善，使得村干部有空可钻;一些违法违纪行为没有参照物，结果难以定性，增加了审计工作的难度[2]。
1.2 审计资料管理混乱
当前一些地区的村级代理会计由于缺乏专业知识，在财务处理过程中还存在会计账目记载不清、设置不规范等问题;且报账人员业务水平低，大部分村普遍存在无手续借支公款、工程项目不按规定程序执行、大额现金支付、白条抵库、瞒报收入、虚列支出等一系列问题[3]。村级审计时间紧、事项多、审计人员少，这些现象的发生会增加审计工作的难度，审计人员无法了解资金来龙去脉，影响了审计工作的真实性。
1.3 审计机构不健全
目前，相关部门对审计工作不够重视，没有设立专门的审计机构，村级审计均由各乡政府承担。县级审计机构为农业农村内部设立的单位在人员、设备等各方面配置不够完善，急需提升;而且由于工作能力限制、任务繁多而又细杂，实际工作的落实在开展过程中具有一定的困难性。据了解，大部分乡镇只有在有审计任务时，才相应抽调各相关部门成立审计小组，没有专职的审计人员，只有审计任务。这种现象造成审计人员业务水平相对较低，影响审计工作正常开展。
1.4 调查取证难
在村级财务审计相关工作的开展中，村级档案室的设置和创建是十分重要的，如果不能进行合理的设置和管理，将会使村中的财务档案及相关审计会计资料无法得到合理存放和管理，只能暂时保管在相关财务工作者手中。这种管理和收纳方法是十分不健全和规范的，容易造成丢失、损坏等各种问题的出现，严重时甚至出现有些人为了自己的利益，恶意损坏、篡改相关账簿的行为，给村内财务审计工作造成十分恶劣的影响，不利于村级财务审计工作的开展[4]。
2 村级财务管理中财务审计的作用
2.1 让村级财务管理工作规范化、制度化
在开展村级财务管理工作过程中，经常会存在账目管理混乱、集体资产私用等情况。如果不对这些问题进行处理，一定会在很大程度上阻碍村级经济的发展和进步。因此将财务审计引入村级财务管理实践中能够很好地缓解和解决以上问题，为管理者制定科学决策提供依据，规避基层领导以权谋私、公款私用的情况，确保村级各项政策能够得到有效贯彻，促进村级财务管理工作有序进行[5-6]。
2.2 有利于提高村级财务透明度
在社会主义新农村建设背景下，开展村务公开工作向来都是党中央关注的内容，事关全体村民的实际利益。因此在村级财务管理中开展财务审计、定期监管村级财务工作并及时公布审查结果，可以提升村级财务工作的透明度，确保全体村民对村集体经济情况有更全面的了解，从而带动村民参与村级管理工作的积极性[7]。
2.3 强化村干部的财经法制意识
通过开展财务审计工作可以让各项财务制度得到有效落实，预防出现违法乱纪行为，更新村干部的遵纪守法理念，带动村干部的廉政建设工作，为打造良好的村级管理秩序提供保证。
3 充分发挥村级财务管理中财务审计作用的对策
3.1 规范财务管理制度
财务管理制度的健全和规范，对村内经济增长有着十分重要的作用。规范财务管理制度既可以有效促进村内经济的快速、健康、持续性增长，还能有效地避免那些不利于村级财务审计工作开展的情况出现，例如管理混乱、登记模糊等[8]。在工作开展中要注重是否统一使用村集体专用收款票据作为入账依据;工程项目开支是否使用税务部门出具的正规发票;严禁以收款收据预支工程款。国家和政府相关部门也要对此出台相应的政策来规划规范其发展，并能让相关部门有法可依，为其工作开展提供更多的政策支持，从而充分积极地发挥出村级财务审计工作的作用。
3.2 提升审计队伍综合素养
在审计工作开展过程中，审计工作人员的自身综合素质对审计工作的开展也起着决定性作用。因此，审计工作者要从自身出发，提升工作素养、培养工作意识，不断壮大优秀审计工作者的队伍，在工作和实践中努力提升自己的思想政治觉悟和专业技能水平[9]。此外，财务审计工作者还要定期参加相关培训，不断寻找自身在工作中存在的问题和不足，积极与他人交流工作经验，查漏补缺，并严格遵守相关工作制度，提升对自身的工作要求，从而建立起一支更加专业化、科学化、规范化的审计工作队伍，为相关财务审计工作的开展提供更加有力的保障[10]。
3.3 加强责任落实
在村级财务审计工作的开展过程中，常常出现责任无法落实到个人的情况。因此要建立责任落实制度，将责任落实到人，从而加强相关部门之间的联系合作与交流，积极地发现财务审计工作中存在的问题，形成相互监督、相互约束的工作氛围。当出现相关违纪情况时，各部门应相互检讨，并能将责任落实到部门和个人[11]。
4 结语
在村级财务管理中开展财务审计工作，可以让集体资金得到有效保护，提高村级资金利用效率，切实维护村民的切身利益。鉴于财务审计工作的重要性，需要在村级财务管理工作中对财务审计模式进行优化，让财务审计范围和内容得到进一步明确。利用有效的财务审计方法，对后期审计处理结果进行优化，为村集体经济的稳健发展创设良好的环境，最终实现社会主义新农村建设工作稳健开展的目的。
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（责任编辑：赵中正）