今年4月25日,周强履新湖南省委书记一职,刚度过了50岁生日的他又上了一个台阶。 “西政78级神话”一员 1960年,周强出生在湖北黄梅一个乡镇干部家庭。恢复高考后,周强结束了两年的知青生涯,成为当时西南政法学院法律专业第一届学生,本科毕业后升入该校研究生院,师从金平教授攻读民法专业研究生。
在当代中国的政界、法学界和司法界,流行着一个“西政78级神话”。作为“文革”后全国第一个复办的政法学院,1978年,西南政法学院法律系面向全国招收了364名学生。日后,78级占据了中国司法界的半壁江山,囊括了全国一半以上的大法官、大检察官、大学者、大律师。那时的“西政”,反对空洞脱离实际的教学,老师经常带着学生到农村、工厂、基层法院进行长时间锻炼。回到学校后,学生还被要求结合在基层的经验,分析问题并找出解决问题的方法。这种严格的法学训练,加上务实思想和以德为先的为人准则,深刻地影响了周强的人生道路。
从西南政法学院毕业后,周强被分配到司法部工作,其间曾挂职担任深圳市司法局局长助理半年。在司法部工作时,金平教授曾赠给周强一首诗,其中两句是“许国不畏身家累,除弊应如金石坚”,勉励周强好好为官,他还对周强说:中国是一个大国,需要很多优秀的政治家,“但是不要做政客”。
要做青年友,不做青年官
1995年,周强调入共青团中央书记处。3年后,38岁的周强当选团中央第一书记,从比他年长5岁的李克强手中接过团中央的帅印,追平了李克强创下的最年轻省部级高官的纪录,而中国第一位“60后”省部级官员的身份,让周强更加引人注目。
在团中央第一书记的位置上,周强干了8年,是1978年以来任期最长的团中央书记处第一书记。这8年中,周强领导共青团开展了“青年文明号”、青年志愿者、博士服务团、大学生志愿服务西部计划、“保护母亲河”等一系列活动。
2005年4月,由于“为全世界树立了值得学习的榜样”,周强被联合国环境规划署授予首届“地球卫士奖”。在熟知周强的团中央工作人员看来,周强的法学教育背景对他的影响十分明显,他思维严谨,重视规范,但对人又很亲切。在一次团中央直属机关全体党员的课上,周强的一句话“要做青年友,不做青年官”成为名言,并在后来被无数次引用,甚至成为很多做青年工作的领导干部的行动指南。
不烧“三把火”
2006年,46岁的周强开始了他主政地方的历练:出任湖南省委副书记、代省长,后当选省长,成为全国最年轻的省长之一。当时的湖南,“郴州特大腐败窝案”爆发,包括市长、市纪委书记在内的158名官员落马。法学出身的周强在这样的时刻出任代省长被寄予厚望。
周强上任后,将省内55个行政执法部门的权力界限公之于众,首次用实际行动展示了他“法学家治省”的决心。2007年“两会”上,有记者问周强:“作为新上任的省长,您的‘三把火’准备怎么烧?”周强回答:“不烧‘三把火’,埋头干事情!”上任4个月,周强已将湖南14个市州走遍,进行细致调研。
2007年“两会”期间,周强遇到了西南政法大学的老同学、时任湖南省高级人民法院院长的江必新和著名行政法学家应松年。当时应松年正苦于他参与的《国家行政程序法》历经多次起草而流产,他问周强:“能不能考虑先在湖南搞起来?”经过一年半的起草、论证、公示,《湖南省行政程序规定》在2008年国庆节问世,从而成为我国首部地方性行政程序规定。这和后来的《湖南省规范行政裁量权办法》一起,均为全国首创,建立了规范行政程序和行政裁量权方面的基本制度。有评论称:“如果地方政府严格遵守这一规定,湖南或许会成为中国最‘太平’的地方。今后湖南境内的拆迁征地、重大项目建设、城管执法、行政收费等全国普遍存在的矛盾冲突,将大大减少。”
周强对记者说过:“作为行政官员,你做任何事情,你要想到全世界都会知道,任何人都可以到法院告你。有这两条,你就会依法行政,守住两个底线――一个公开,一个依法。如果不依法办事,会造成决策失误,造成更大的浪费,甚至腐败。”
2004年以来,出现在省部级关键岗位上的文科背景官员开始逐步增多的情形,这隐含着治国方略的调整。但是,文科官员中,仍然是经济学科居多,以法学家身份出掌省级政府的官员,周强是仅有的一位。
综合自《中国新闻周刊》《凤凰周刊》