湖南省巨富利有_巨富村官的“食利链条”

  别把村官不当干部。  11月25日,一篇帖子直指现任深圳龙岗街道南联社区工作站常务副站长、南联社区股份合作公司副董事长周伟思,称其任职期间,非法变卖霸占村委会集体土地,拥有个人资产包括私家住宅、别墅、厂房、大厦超过80栋,豪车超过20部,是“一个拥有20亿资产的村主任”。发帖人是深圳龙岗区南联社区的周祖杰,和其他九位村民花了两个月时间调查取证。若此事属实,将成为中国农村社区治理基层失控的典型案例。
  纵观媒体报道,可以看出富豪村官的致富路不外攫取资产、资产增值。位于深圳龙岗中心城的区位优势,土地溢价就是最大的资产增值之源。
  以该区域南联小学段为例。2004年前后,整体拆迁面积为16万多平方米的南联小学段,被南联社区村委会以“自行开发”之名,4000万卖给了天基房地产开发(深圳)公司,村民认为“补偿价格低,补偿所得未予以公示”。2011年10月28日,远洋地产以收购天基地产87.2%股权的方式,成为南联小学段旧村改造项目的主要控制人,远洋地产在该地块项目所付的拆迁款和土地出让金总计22亿元,仅这一地块资产溢价就达55倍。不仅如此,小学变小,36幢别墅耸立。
  获得低价土地等待未来资产增值收益是资产增值良方,如该案中“特殊企业”利亨隆的办公地点位于南联社区联亨商务大厦十楼,这处2012年6月新建成的商务大厦,目前正在招租。该大厦地块单价不到70元/平方米。而2012年,龙岗的工业用地出让楼面价就达到了每平方米600多元。
  拥有资产溢价,同时直接占有资产,据披露,1999年~2010年,周伟思个人名下拥有物业64栋,其中住宅12栋、商业楼10栋、工业厂房35栋、综合楼7栋,共占地面积3万多平方米。登记在其妻杨小球名下,儿子周荣生、周华生名下的物业有12栋,全家申报物业共计76栋,建筑面积11万平方米左右。这些物业大多于2001年前后登记,建设日期多为2001年3月之前,有违建之嫌。
  通常,基层“村霸”拥有对本村股份公司的绝对控制权,财新记者在工商局查阅南联社区股份公司从1987年成立以来的工商档案资料,除了2003年应股份制改造要求,对社区及各居民小组进行了资产清查及评估外,近十年来并无相关验资报告资料。
  拥有人脉、资金、甚至基层暴力的官员,让基层社会失序。
  循着这位村官的足迹追踪下去,我们会发现城市化过程中产生三层食物链:拥有资金、人脉优势的当地地头蛇、拥有大资金的企业处于第一层食物链,他们拥有大宗资产溢价,在资产化过程中获得了最大的财产性收入;眼光准确的本地人士成为第二层食物链,他们趁着房地产价格还未大涨之时大规模吸盘,在当地工商业兴起后充当包租公,吸食资产增值部分的财富收入——就在周伟思事件中,媒体报道,当地原住户每户拥有一两栋房产的不足为奇,有的一户拥有七八栋房产;从事实业的人位于第三阶梯,没有房地产,高价租厂租铺,辛苦干一年大部分被上两层包租者搜刮,一旦经济景气下降就难以为继。
  中国处于城市化的关键时刻,我们需要的是什么样的城市化,是劣质的、以失去控制的层层盘剥为发展方向的城市化,还是以民生为导向,兼顾效率与公平的城市化?
  如果任由劣质城市化模式泛滥,未来难以想象,财富结构、社会结构失衡——当地除了几个亿万富豪,就是一些勉强可以称为中产的本地居民,外来户则受到彻底盘剥,实业生态不可能好转——这是未来城市化过程中的一颗大地雷。
  颇具戏剧性的是,举报人周祖杰于27日因“涉嫌虚报注册资本”案被深圳市公安局龙岗分局逮捕。在敏感时刻,采取敏感举动,当此轰轰烈烈反腐之际,深圳市公安局龙岗分局需要给周伟思、给周祖杰、给全体公民一个法律上的说法。

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