党的十七大报告明确指出，要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有建立起党员干部密切联系群众的长效机制，切实把群众工作做深、做细、做实，才能更好地营造和谐的党群干群关系。
一、建立党员干部联系群众长效机制的重要性和必要性
第一，建立党员干部联系群众长效机制是由党的性质、宗旨和任务决定的。党的创立者们之所以要创立共产党，80多年来千百万共产党员之所以流血牺牲、前赴后继、艰苦奋斗，完全是为了实现最广大人民的根本利益，绝无私利可图。如果脱离群众，就完全背离了党的性质和宗旨。不管我们党的发展有多么快，党员所占人口比例总是很小的；不管我们的党员有多么优秀，与广大人民群众相比，力量总是有限的。
第二，建立党员干部联系群众长效机制是党员干部树立正确权力观的内在要求。我们党历来高度重视领导干部的权力观问题。毛泽东同志就多次告诫全党，我们的权力是“人民给的”，“人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的、能够为他们办事的人，这就是中国共产党。”胡锦涛同志也指出，我们中国共产党之所以成为社会主义中国的执政党，是历史和人民的选择，但昨天的辉煌不是今天的‘护身符’，打了天下并不意味着理所当然地永久坐天下，我们权力真正合法的基础仍然来自于人民的支持。
第三，建立党员干部联系群众长效机制是构建和谐油田的根本之举。建设和谐油田，最关键的是实现党群、干群关系的和谐，只有把群众这项基础工作做好了，职工群众的主体作用才能得到充分发挥，和谐油田建设才有坚实的群众基础。坚持“一切为了职工群众，一切依靠职工群众，从职工群众中来，到职工群众中去”的根本工作方法，切实关心职工群众的疾苦，关注职工群众的意见。只有实实在在地为职工群众排忧解难，才能真正调动职工群众的积极性和创造力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力形成干群一心、共建和谐的生动局面。
二、当前党群干群关系中存在的主要问题
一是有的党员干部由于具体工作多，工作负担重，到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少，深入基层主动联系群众不够，与群众感情不够密切。有的党员干部文化素质较低，驾驭市场经济的能力较差，缺乏创新精神，拓宽发展的路子不宽、办法不多，难以取得群众的信任，影响关系的改善。
二是有的党员干部艰苦奋斗的作风有所淡化，勤俭节约的精神少了，贪图享受的欲望多了。有的党员干部热衷于实用主义和极端利己主义哲学，崇拜权力、金钱的现象不同程度地存在。极少数领导干部吃穿住用行讲究高档名牌，公物私用也见怪不怪。
三是少数党员干部世界观、价值观受到冲击，宗旨意识不强，对群众反映的情况处理不够积极，真心实意为群众办好事、办实事不够，极大地伤害了广大群众的感情，破坏了党群、干群关系。
三、探索建立党员干部联系群众长效机制的对策和途径
第一，搭建互动平台，找准党员干部联系群众的切入点。要使党群联系长久化、制度化、密切化，关键是拓宽途径，创新载体，构建党群互动的平台。为此，我们要着眼于党员干部密切联系群众，把“为民服务创先争优”等主题活动作为切入点，建立党员干部密切联系群众长效机制，用制度来促进广大党员干部自觉联系群众、服务群众和促进管理。
第二，打造服务型机关，选好党员干部联系群众的突破点。党员特别是党员领导干部深入基层，倾听民声，反映民意，结果要反馈给各级党政机关，而广大群众的要求和实际问题的解决也必须依赖于各级党政机关。因此，打造服务型机关，对于密切党群关系有重要作用。我们在建立密切联系群众制度时，应当把打造服务型机关作为突破点，针对机关工作人员在机关作风、精神状态、工作效能上存在的不同问题，开展“干部下基层”实践活动和“基层评机关”等活动，切实把活动的成效体现在机关作风的转变和机关效能的提高上，达到思想提神、办事提速、服务提质、管理提效、素质提高、形象提升的目的。
第三，发挥先锋作用，夯实党员干部联系群众的结合点。工作岗位是党员干部服务职工群众的阵地，广大群众观察党员干部形象也主要是看其在工作岗位的表现，这就要求党员干部在岗位上发挥表率作用。我们要立足实际，开展“弘扬先进性，奉献在岗位”等主题实践活动，始终把谋求最广大职工群众的根本利益作为全部工作的出发点和归宿，立足岗位作贡献，凝心聚力促发展，充分发挥党员干部先进性，调动职工群众在学习和创造中实现职业价值的积极性。
第四，明确岗位责任，落实党员干部联系群众的着力点。在油田的和谐建设中，要确保做到密切联系群众，必须加强有关制度建设，狠抓岗位责任落实。一要建立健全领导干部调查研究制度，使各级领导干部确保有一定的时间深入基层，体察民情、了解民意，指导工作、解决问题，加深对职工群众的感情。二要完善领导干部接待职工群众制度，建立起领导干部密切联系群众、倾听群众呼声、了解群众意愿的稳定渠道，有针对性地维护职工群众的切身利益。三要建立领导干部联系点制度，使每个领导干部相对固定联系一个单位、一个班组、一个岗位等，以点带面，保持与职工群众的经常性联系。四要建立定期向职工群众通报制度，凡是涉及重大决策、重要决定，以及与职工群众利益密切相关的问题，都要及时向职工群众通报，接受职工群众的评价和监督。五要建立健全监督考核机制，对党员领导干部的权力运行进行必要的监督制约，并把联系职工群众、宣传职工群众、依靠职工群众、组织职工群众和服务职工群众的情况，作为任用领导干部的重要依据，严格考核落实，保证把职工群众赋予的权力用来为职工群众谋利益。
（作者单位：中国石化集团中原油田采油四厂）