云南省委、省政府决定从起利用左右的时间在全省实施农村民居地震安全工程，全面加强农村住房建设和管理，尤其是抓好农村民居地震安全工程，是统筹城乡发展、推进新农村建设的有力抓手和重要措施，是全面建设小康社会的基础工程和造福千家万户的民心工程、民生工程。我县地处欧亚板块与印度板块碰撞带的边沿，构成了县境内复杂、破碎的地质结构，是一个地质条件很不稳定的地震多发地区，80%以上人口在农村，山区面积占90%，大多数民居分布在经济相对落后的山区，地理环境、地质条件复杂，村庄规模小，布局分散，农民建筑主要以土木结构、砖木结构为主。过去，农村民居的建设在规划选址、设计施工、质量安全等各方面都缺乏有效的监督和管理，建筑抗震设防的标准不高，建筑质量低、抗震性能差、安全隐患大。要使广大农村民居达到抗震设防要求，有效抵御地震灾害，减轻因震灾造成的经济损失，有相当一部分农村民居需要加固改造甚至拆除重建。我们要按照“地下搞清楚，地上搞结实”的要求，引导农民合理选址、科学建房，努力提高农村民居抵御地震灾害的能力，让农民群众住上具有抗震设防能力的安全房、放心房，力争到2020年，使农村民居基本具备抗御6级左右地震的能力，也就是8度设防，使广大人民群众的生命财产安全得到基本保障。
一、县农村民居抗震性能现状
全县共有农户13.98万户，房屋89.82万间，面积2388.7万平方米。
在房屋建筑年代方面，1979年以前建盖的4.31万户(占30.8%),646.4万平方米；1979年至1989年建盖的3.1万户(占22.4%)，554.4万平方米；1990年至1999年建盖的3.29万户(占23.5%)，583.7万平方米；至建盖的3.21万户(占23%)，574.6万平方米。
在房屋建筑结构方面，砖混结构3153户(占2.3%)，72.4万平方米；砖木结构3.5万户(占25%)，600.2万平方米；土（石）木结构8.55万户(占61.2%)，1421.7万平方米；茅草（杈杈）房513户(占0.4%)，8.3万平方米；墙抬梁1563户(占1.1%)，22万平方米；其他1.17万户(占8.3%)，179.3万平方米。
在房屋抗震性能方面，抗震性能低于6度的房屋8.43万户(占60.3%)，1392.1万平方米。需要加固改造的房屋5.41万户(占38.7%)，952.7万平方米，其中特别危险急需加固的有9304户(占6.7%)，153.6万平方米；需要拆除重建的房屋3.02万户(占21.6%)，439.4万平方米，其中特别危险急需拆除重建的9348户(占6.7%)，129.6万平方米。
二、县传统农村民居抗震性能的优势和劣势
农村民居具有独特的风格，经过历史的演变，逐步形成了“一正（主房）两厢（左右厢房）一照壁（或面楼）”的整体结构，多为二层木架房屋，木架与砖墙（土坯墙）混合，这类房屋占86.7%，12.5万户，2022万平方米。
﹙一﹚县传统民居的优势：
1.千百年的传承，群众普遍接受。自然资源极为丰富，可供建筑使用的天然材料丰富多样，经过长期实践，木结构民居建筑广大群众普遍接受，已形成了我县农村主要的传统民居。农村民居通过千百年的演变，无论是在先择建筑材料、房屋结构、施工方法上群众在实践中不断充实和完善，从而增强了木结构房屋的整体安全性能。群众形象地说：木结构房屋在地震中能“晃而不散、摇而不倒”，“墙倒柱立屋不塌”，具有较好的抗震性能。
2.布局合理，建筑方式独特。我县传统民居主要形式为木结构中的穿斗式屋架，一般分为单层（平房）或两层（楼房），开间数3~5间，层高单层多在2.2~2.8米，两层的底层一般为2.5~2.7米，二层一般为2.4~2.6米，开间一般不超过4米。平面、体形布置规则，简单对称，屋内的配置（如装围等）都是对称设置，以防止刚度与质量中心的偏离，平面布置中单体房屋以长方形为主，群体房屋则是与正房中心为轴线对称均衡布置，这样的布置十分有利于提高房屋的抗震功能。屋面材料都是轻型材料：木质的桁条上用铁钉固定木椽子，木椽子上面是直接铺设的筒板瓦或小青瓦，楼面为木楼板，屋面、楼面较轻，有优良的防震性能，外墙（围墙）多为砖墙或土坯墙，两层的楼房墙体下节是石脚（出土高约1米左右），其余部分是砖砌体带内砖柱（砖柱均对齐紧抵边柱砌设，又称内扶壁柱），这些做法提高了整体抗震性能。
3.结构紧密，整体拉连好。我县所采用的穿斗式结构屋架是以柱子为主要承重的构架形式（墙体只起围护使用），屋面荷载直接由檩传至柱，再传入地面。正因如此，这类结构需要落地的柱较多，柱距较密，同时因每一棵柱所承受的荷载相应要小，柱径也不需太大（一般得6寸头7寸脚）。因为柱子是整个构架的承重部份，若柱子一倒，则全屋皆塌，所以群众在实践中创造了许多巧妙的方法，以确保屋架的整体性。
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