摘要：近年来，民营疏浚企业迅速发展，在我国疏浚市场扮演了越来越重要的角色，但在其发展过程中也面临着种种问题。文章对现在我国民营疏浚企业发展中存在的问题进行了简要分析，并展望了未来的发展机遇。
关键词：民营疏浚企业；发展现状；机遇
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-00-01
目前我国从事疏浚业的施工企业大致可分三类：占有绝对优势地位、拥有绝大部分市场份额的大型中央企业所属的疏浚企业，这一类企业掌握着大量的社会资源，具有长期的施工经验，技术优势明显，拥有大批熟练的挖泥船操控人员；第二类是地方及部队属有疏浚业务的企业，拥有良好的地方及公共关系，疏浚业务通常仅是其主营业务中的一项，配合其他基建业务的实施；第三类是以民营企业为代表的新兴力量，目前我国民营疏浚企业从数量上已占据疏浚企业的大半江山，凭借着灵活的企业机制，得到了迅速发展壮大。
虽然近年来民营疏浚企业取得了长足的发展，在我国疏浚市场上扮演着越来越重要的角色，但受到一些先天原因及外部环境的影响，民营企业要想做大做强也面临着重重困难。
一、企业资质，市场的合法准入证
为规范建筑市场，我国《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号）中明确规定建筑业从业企业必须取得一定资质才能承揽相应规模的工程。根据建设部印发的《建筑企业资质等级标准》，疏浚企业必须获得航道工程专业承包三级以上资质才能合法的进行施工。该等级标准从人员配备、资金规模、专业设备等多方面对企业提出了要求，如“有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人”，“港口与航道专业的二级以上注册建造师不少于5人”，“企业注册资本金500万元以上，企业净资产600万元以上”，拥有“100立方米/小时以上的挖泥船”等等。由于民营疏浚企业以中小型规模居多，很多在资金及专业设备上满足标准要求的企业，受限于职称人员及注册建造师的人数无法办理资质运营，尤其在二级建造师考试专业合并，取消港口与航道专业后，新申请资质的企业只能使用一级建造师，更是加大了企业的申领难度。目前很多民营企业受此条件限制只能采取将自有船舶外租或与其他有资质企业合作，在其整体管理下进行施工作业，这使得企业的利润率大幅降低，也就减少了可以用于再生产、提高技术装备力量的资金。
二、资金压力，生存、发展的基础
从疏浚企业的可申请资质的最低注册资本，到挖泥船的建造、人员的聘任、设备物资的购买都需要大量的资金，并且受工程性质的影响，疏浚企业在正式投产之初也需要承担金额较大的资金垫付。疏浚企业必须先按照合约的规定进行一段时期的施工（通常为一个月），工程的发包方根据企业施工的形象进度、完成的工程量结合测图签认当月进度，之后才能支付一定比例的进度款（目前国内通常为完成工作量的70%-80%），在此之前，从工前准备、挖泥船的调遣到施工时船舶燃、润油消耗、备配件购买以及辅助施工的机械设备（如挖掘机、勾机等）的租赁都需要疏浚企业先垫付资金，这对于民营企业而言无疑是沉重的负担。如果进度款能够按时给付，随着资金的流动，企业便可以将生产盘活，使施工生产过程持续进行；但由于民营疏浚企业的业务比较单一，收入来源也多数固定在工程款一项上，融资渠道又受到更多的限制（这种情况在北方更为突出），一旦进度款或结算工程款无法按时支付时，企业的整个资金链会受损甚至断裂，严重时危及企业的生存。
三、疏浚船舶，企业施工的根本
近年来随着科技的进步，信息技术的应用，疏浚船舶呈现出来大型化、高效化、智能化的趋势，工欲善其事必先利其器，疏浚船舶作为疏浚企业的主要施工工具影响着整个企业的生产发展，其生产率水平的高低直接影响企业的收入及利润水平。目前我国民营企业自有挖泥船普遍产率不高，究其原因大致分为三类：1.船舶设计问题：很多企业为了最大可能地减少造船支出，采用一些不正规设计方的船舶设计，使挖泥船出厂即带有先天缺陷，这不仅会影响船舶产率，也造成了后期维护、维修费用的大幅增加；2.船机设备采购问题：有了好的设计，必须配备好的设备才能保证挖泥船的整体效率，如2005年国内某民企委托荷兰IHC公司（国际著名挖泥船制造企业，已有150多年的挖泥船设计、制造经验）设计的2500m3/h绞吸式挖泥船在投入生产后以其高效、低耗的特点引起了很多国内同行的注意，在接下来的几年间国内先后有18艘采用同设计或IHC公司在初始设计的基础上加以改进的挖泥船建造投产，但均未达到第一艘的性能水平，正是因为很多企业为了节省成本，主要设备如泥泵、柴油机、控制系统等未如前者一般采用国际、国内一线品牌的产品，而是采购了国内小厂的产品，这直接影响了船舶的性能，甚至出现过挖泥船刚出厂进行试挖就要维修的情况。3.熟练的操控人员的缺乏：疏浚技术人员对地盘的条件、挖掘深度、旋转速度、泥浆稠度及速度以及其它因素的判断均会影响整体的疏浚效率。由于国内仅有少数几家院校设立了挖泥船操作专业，造成了疏浚业专业技术人员大量缺乏。一些大型国企由于其资金及技术力量雄厚，可以开办员工培训学校培养自己的技术人员，而民营企业往往只能高薪从社会上聘请或招用普通客货运船舶驾驶员进行简单培训，前者的流动率很高而后者对于挖泥船舶的了解及控制都需要长期的实操才能得到提高，这使得民营疏浚企业挖泥船的时间利用率及产率都存在很大的提升空间，同时也会出现因经验不足、水平不够，对船舶的维修保养不及时、保养采用的产品不得当的情况，有的挖泥船在应该使用轴承专用润滑油的部位使用了普通润滑油，给船员的人身安全、船舶财产安全造成了很大的隐患。
四、精细管理，做大做强的保证
同其他古老行业的中小型企业一样，民营疏浚企业也不同程度上存在着管理混乱的问题，如分工不明确、工作流程不规范、无计划采购、设备管理不当等。在竞争程度较低时，上述问题给企业造成的影响还在可控或可接受范围内。随着越来越多的民营疏浚企业的加入，疏浚市场竞争日趋激烈，传统的粗犷的经营管理模式已不再适应市场的需求。同时，随着挖泥船信息化程度的不断提高，对管理人员的技术水平、综合管理能力的要求也越来越高。民营企业只有打破传统僵硬的管理体制，采用灵活的运作模式，细化管理、精细管理才能在市场的鏖战中开辟属于自己的一片天地。
虽然疏浚企业在生产经营的过程中面临着种种问题，但也蕴含着改进、发展的机遇。如在外包船舶或与其他企业联合施工的过程中吸取对方的成功经验、学习交流挖泥船操控技术及施工方法；同时，企业可以培养自有人才，鼓励企业员工参加建造师及相关考试并给予获得资格证书的员工一定的奖励，激励员工不断提高自身专业技术水平，营造企业内学习氛围；改变一些企业经营者“不愿借贷”的心理，利用银行的授信额度活用企业资金等等。
近年来，由于水路客、货运规模持续增长及船舶大型化的影响，港口航道新建、扩容、加深的需求增加，我国在交通基础建设上的投资规模也不断加大，相关资料显示，2000-2009年我国水运基础建设投资从135亿元增长至1060亿元，年复合增长率高达25.75%；此外，在国家相关政策的引导下，产业集中布局以及转移规划的实施使大量钢铁、能源等产业基地产生向东部沿海区域迁移的趋势，多个临海工业园区上马，也使吹填市场容量剧增，整个疏浚业的发展呈良好态势。同时，很多大型国企因受产能限制在承揽疏浚工程后无法独立完成，只能将工程分包或租船施工，如包揽了国内近50%疏浚业务的中国交通建设股份有限公司2010年外包或租赁外部船舶完成工程量占其承揽总工程量的50.59%，这对于民营疏浚企业来说无疑是发展壮大的良机。
由于疏浚业涉及到影响经济发展和社会进步的许多方面，我国疏浚业经历了“基本适应”、“全面改善”之后已正式迈入“疏浚强国”阶段。为适应疏浚市场的迅速发展，民营疏浚企业应拓宽思路，及时调整经营策略，加强基础管理，加大员工培训力度与管理强度，增强企业员工社会责任感，将社会进步、经济发展、环境保护与企业自身的发展结合起来，实现疏浚业的可持续发展，共同实现疏浚使世界更美好的愿望。
参考文献：
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作者简介：刘津津（1982-），女，山东招远人，工程师，本科，主要从事企业管理方向的研究。