镇江市丹徒地方税务局第五分局是根据江苏省地方税务局税源专业化管理改革要求,在原丹徒地税局第四分局基础上成立的税源管理分局,负责丹徒区辛丰镇、高桥镇、江心洲生态农业园区行政区范围内的地方税收、基金、社保费的征收管理工作,同时承担相关涉税事项的管理和综合治税等各项工作任务。
一、依法征收,助力经济发展
2011年以来,面对全球金融危机、经济衰退和收入任务高幅增长的严峻形势,分局上下紧紧围绕收入中心,扎实工作,奋力作为,确保各项收入工作的序时进度,组织收入工作取得明显成效,突出表现在以下五个方面:一是加强征收力度。每周召开分局会议,分解收入目标任务,定期进行督查,及时掌握收入进度,实时了解收入情况,保证了税收收入按序时及时、足额入库。二是加强经济税收分析。加强对重点税源行业和重点税源企业的经济税收、税负分析,准确预测收入形势,密切关注宏观经济和企业经营形势变化对税收的影响,及时调整工作思路,制定相应措施,牢牢把握组织收入的主动权。三是做好综合治税工作。加强与国税、工商、国土等部门联系,广泛获取涉税信息,做好信息比对,完善税源管理,主动做好房产税、土地使用税分析测算和动态调整工作,强化印花税征管,加强增值税、消费税与城建税、教育费附加等信息的比对分析,确保小税种征收到位。
二、加强管理,规范纳税行为
一是深入推进基础征管,基础管理质量进一步提升。抓好户籍管理,在登记环节强化税源源头控管,变更环节强化跟踪管理,在注销环节落实纳税评估和日常检查分类清算。积极贯彻《非正常户管理办法》,抑制非正常户非理性增长。抓好发票管理,强化票表比对,扩大以票控税、违法查处的力度。二是积极推进信息管税。大力推广CA认证,切实减轻了纳税人的办税负担,缓解了申报期的工作压力;积极开展税收信息分析利用,根据上级局下发的外部涉税信息,与征管系统申报征收基础数据进行比对,为强化税源监控提供支撑。三是强化纳税评估,税源监控实效进一步增强。突出对重点行业、重点税源、重点税种、重点企业的纳税评估,努力提高纳税评估贡献率。
三、完善服务,优化纳税环境
分局始终把纳税人满意作为衡量纳税服务工作的首要标准,大力推进纳税服务机制、体制和制度的创新,确立了以纳税人为中心,以信息化为支撑的多元化纳税服务格局。
一是开展税法宣传。税法宣传丰富多彩、深入人心。2011年4月份利用江心洲一年一度的“野菜节”正处在税法宣传月之际,采取冠名形式与地方政府共同举办“野菜节”,开展税法宣传,举办一些特色活动,取得了良好效应。
通过《涉税信息月报》、地税网站、《12366税收咨询热点集粹》等载体,开展“服务企业・服务就业・服务创业”送税法、送政策系列服务活动。通过区局“纳税人学校”平台,开展税收政策免费培训。
二是落实优惠政策。深入贯彻落实税收优惠政策,结合政府扩内需保增长一系列政策措施的落实,针对农民、大学生、下岗失业人员等特殊创业群体,加强扶持培育。严厉打击偷逃骗税等各类违法行为,促进公平竞争,保护创业者的合法权益。
三是增加便民措施。规范完善纳税服务机制,全面整合纳税服务资源,建设全功能纳税服务厅,实行“一站式服务”和“一窗式办理”;进一步简化涉税事项审批办理流程,对符合条件、资料完备的涉税事项,实行一次性办结,对资料不全或不符合要求的申请,实行一次性告知。
四是推行维权活动。借助维权协会这一有效载体,切实深化纳税人权益保护工作,提升维权服务工作质效,塑造地税部门纳税服务的新形象。下半年利用成立“辛丰镇轴承行业纳税人之家”的契机,召开轴承行业纳税人代表座谈会,宣传税收政策,进一步听取纳税人的意见和建议。
四、强化教育,巩固廉政建设
分局一直以来十分重视党风廉政建设,定期开展政治业务学习和党风廉政教育活动,不断提高干部职工的政治业务素质和廉洁从税意识。
加强思想作风建设。每月组织两次政治学习,及时解决好干部职工的思想问题,进一步提高干部职工的思想觉悟,教育和引导干部职工勤政廉政、爱岗敬业;增强思想政治工作的有效性、针对性和凝聚力,提高全局干部职工的集体荣誉感。
加强干部素质建设。提高干部学习的针对性和实用性;重点实现由注重干部业务能力的提高向注重综合素质的提高转变;积极开展好岗位练兵、业务知识竞赛等活动,切实提高干部职工的履职能力。
加强党风廉政建设。2011年8月份开展践行《廉政准则》,增强自律意识”主题实践活动,每个干部签订《岗位廉政承诺书》,进行廉政情况自查自纠。从2011年11月起,按照市、区局要求,开展“大学习、大教育、大整改、大提高”活动。