摘要：我国的彩票是以慈善的名义开展的社会事业，面向全国民众募集资金，其社会福利效应的好坏是关乎彩票业可持续发展的根本问题。通过调查分析彩票行业的竞争方式、竞争手段以及竞争效果，我们发现彩票行业的市场竞争并没有降低发行成本，也没有为社会福利带来正改进，反而造就了新的既得利益和弱势群体。为此财政部门应高度重视，通过制定规则和严格监管来解决这些问题。
关键词：彩票行业；市场竞争；经济后果
中图分类号：F061.4 文献标识码：A 文章编号：1008-2972（2012）04-0021-08
一、引言
效率与公平是市场经济条件下人们讨论的一个恒久话题。在市场经济条件下，竞争通常带来服务的改进、效率提升和成本的降低，但是竞争的结果又常常带来不公平的问题和贫富悬殊。在2011年年初召开的全国两会上，缩小贫富差距和社会公平问题成了与会代表们关注的热点话题，也成为党和国家近期政策制定的重点。贫富差距过大问题需要从多个方面加以解决，除了在国民收入初次分配上要扭转财富向国家和企业集中的趋势之外，我们还应该注意其他再分配领域当中存在的问题。而彩票就是通常被忽视的一个领域。