摘 要：数字图书馆是网络时代人们获取信息和知识的重要来源。伴随着数字图书馆实践的深入，各国政府都认识到数字图书馆的开发和利用在国家信息化战略、公共文化事业等方面的重要作用。文章借鉴了申农的通信系统模型，构建了基于公共文化事业和泛在知识环境的数字图书馆运行模式，并通过中国国家数字图书馆工程和美国记忆对该模式进行了分析。
关键词：数字图书馆 运行模式 申农 通信系统模型 运行 管理
中图分类号： G250.76 文献标识码： A 文章编号： 1003-6938（2012）05-0021-05
互联网的迅速发展，不仅带来了生产、生活方式的深刻变革，也极大地改变了文化传播渠道，博客、论坛、手机报、微博等层出不穷。而数字图书馆作为一种新的信息资源组织与服务方式，也极大适应了网络环境的特点和需要，成为人们获取信息和知识的重要来源。如今，我国数字图书馆已经经历了数年的发展，成为我国图书情报学科的重要研究领域。在CSSCI 2000～2009年十年间的统计数据显示，数字图书馆研究领域的相关文献达3580篇[1]。伴随着数字图书馆研究与实践的深入，各国政府认识到数字图书馆的开发和利用在国家信息化战略、公共文化事业等方面的重要作用，数字图书馆项目层出不穷，数字图书馆建设工程如火如荼。如美国的美利坚记忆项目、美国数字图书馆首创计划；日本的数字图书馆联合研究项目；中国的中国数字图书馆工程项目、教育部的CALIS、CADAL、CASHL工程、科技部的国家科技图书文献中心（NSTL）等等。
1 数字图书馆在我国的地位和作用
1.1 数字图书馆是公共文化事业的重要组成部分
随着信息技术和网络技术在图书馆的广泛应用，数字图书馆与互联网、信息高速公路联为一体，提供的资源越来越丰富，服务对象、内容、形式、手段不断改进，数字图书馆在规模、办馆实力、服务能力等方面都得到了长足的发展，成为世界上信息资源最丰富、用户最多、利用最方便的图书馆。数字图书馆是社会文化事业和产业的重要组成部分，在经济文化建设中发挥着重要作用[2]。
中国数字图书馆工程作为我国政府支持的国家级数字图书馆项目，目标之一是建立起一个跨地区、跨行业的文化信息资源网络，使之成为我国的一个重要“国家信息基础设施”；全面地收集图书馆、博物馆、纪念馆、新闻出版机构、艺术团体、音像影视、体育、旅游等单位的文化资源信息，将其中的精品内容进行数字化与深加工，建设起一批以数字化图书馆、数字化博物馆、数字化影视中心等为代表的资源库，形成巨大的知识宝库，全面提升各级公共图书馆的文献保障水平和信息服务能力。
因此，可以清楚地认识到数字图书馆资源建设牵涉到整个文化产业，是带动文化产业发展的强大力量。数字图书馆是社会文化事业的重要组成部分，国家数字图书馆工程正是国家文化事业的骨干工程。
1.2 数字图书馆是泛在知识环境的骨架
泛在知识环境是个智能、知识无所不在的空间。在这个泛在知识空间中，无论知识的任何一种形态（数据、文献、信息、信息系统、若干信息系统组成的信息体系）和任何一层内容（知识元、知识单元、知识系统、若干知识系统组成的知识体系），还是知识的应用环境和应用群体，都可能被本体化、语义化，从而被协同地组织在一个可扩展的知识网络中，借此人们便可以从各个层面、多个角度来灵活地解析、链接、交互、组织、表现和利用知识内容[3]。
在泛在知识环境下，数字图书馆在实现自身价值方面比以往任何阶段、任何形式的图书馆表现得更为显著。在向用户提供信息资源的过程中，数字图书馆既实现了其社会价值，又创造了经济价值[4]。泛在知识环境下用户获取知识信息变得更为快捷、方便，数字图书馆成为了一个互动、自由、无缝的信息服务交流平台，这些都增强了数字图书馆在知识基础设施领域的重要作用。因此，数字图书馆被认为是知识环境下社会分享信息和知识的主要方式，它的重要性已经不仅仅停留在物理层面，它更是泛在知识环境的骨架。
2 我国数字图书馆的运行模式
数字图书馆发展的一个主要问题是要构建一个先进且符合实际的运行模式，整合各数字图书馆和其他如谷歌搜索引擎等的优势，提供信息和知识服务。当前，我国数字图书馆运行有这样几种模式：（1）国家与单位投资，用户免费使用。CALIS是其中的一个代表。（2）国家与企业投入，市场化运行。以中国数字图书馆网站为代表。（3）企业投入，市场化运行。CNKI中国知识基础设施工程、超星数字图书馆等属于此种模式。本文借鉴了申农的通信系统模型理论：通信就是在两个系统间传递信息，由信源发出信息，通过信道传递信息，再由信宿获取信息，这样就形成了通信系统模型[5]。构建的是基于公共文化事业和泛在知识环境的数字图书馆运行模式（见图1）。信源即信息的来源，在这个模式中，就是数字图书馆所涉及的主体。主体的确定对于信息源有了保证，这为数字图书馆发展提供了信息资源基础。信道是信息传播的媒介，数字图书馆发挥的正是这个功能。信宿是是信息的接收者，在这个模式中则是指用户。信息传递的根本要求是尽可能高效率高质量的传递信息，而数字图书馆在信息传递中居于核心地位，发挥着承上启下的关键作用。这样，各参与主体构成了数字图书馆运行模式，各司其职、互相制衡、统一联动，形成了一种既相互分离、各自独立，又相互制约的有机整体。
2.1 数字图书馆涉及的主体
数字图书馆主要涉及数字内容供应者、数字内容服务提供者、数字图书馆联盟和其他相关单位等[6]。
[图1 数字图书馆运行模式]
数字内容供应者主要涉及提供各种数字资源到图书馆的内容生产者或创作者。内容供应者主要包括著作权供应者（作者和著作权人）、出版社、报社、出版公司、大专院校和学术机构数字内容进口者、专业数据库和网站等。
数字内容服务提供者提供配套服务平台，根据用户的要求，通过各种渠道为用户服务。内容服务提供者包括搜索引擎服务提供者、个性化和专业门户网站、数字电视、广播、移动通讯设备提供者。通过这些服务的整合，内容服务提供者也可以为用户提供一站式服务。 数字图书馆联盟负责数字内容加工、组织、储存和管理。就信息、资金、技术和人力资源等方面，各数字图书馆通过资源共享，增强自身实力，提高服务水平。
其他相关者。主要涉及第三方承包商、监管机构和支付中心。包括组织第三方承包商提供技术和资金支持数字图书馆数字化服务的企业，包括印刷企业、专用软件提供企业和物流企业等；监管机构涉及版权机构、文化部门和认证机构；支付中心涉及企业机构或银行等金融机构。
在数字图书馆运行模式中，数字图书馆发挥的作用主要体现在管理体系、运行体系、资源组织体系、服务体系等体系之中。
2.2 数字图书馆管理体系
目前，数字图书馆建设的主管机构有文化部、科技部、教育部、科学院、财政部等中央部门和一些地方部门，国务院新闻办、新闻出版总署、工业化和信息化部、国家广电总局等十多个部门也具有一定的政策影响力。在全局上，没有相对集中的整体管辖机构，没有有效的管理机制，也没有明确的分工[7]。这都导致了当前国内数字图书馆在资源、技术、服务等方面较少具体的合作。比如在高等院校领域，图书馆采取自行开发和加工、免费服务、局部使用的运营模式。这种模式缺乏图书馆与技术型、赞助型或数据加工型企业的有机结合，不利于馆藏资源数据加工的规模化、标准化以及内容提供、数据加工、资源共享等各个环节的规范化、效益化[8]。因此，在管理上，我国数字图书馆建设应改变当前的分散状况，采用集中模式，建立起全国公共数字图书馆服务体系，建立一个全国资源与服务协调中心，在资源与服务体系上采用统一标准，促进各成员馆的数字信息资源共建共享，包括协调采购、规范服务、经费使用、用户管理等问题的统一规划和管理，最终建立起“国家主导、教企合作、广泛参与、公益运营” [9]的数字化图书馆管理机制。这种集中与分散管理模式既保持了成员馆的相对独立性和自主性，又通过协同和管理扩大服务系统的整体效应，能有效促进我国数字图书馆事业的发展。
2.3 数字图书馆运行体系
数字图书馆是国家和政府为保障公民自由、平等地获取信息和知识而进行的制度安排，最大限度地满足每一位公民对信息和知识的需求是其义不容辞的责任。数字图书馆作为社会公共文化事业的一个组成部分，理应以公益服务为目标，面向读者提供文献信息服务[10]。因此，数字图书馆事业要坚持公益性，由政府公共资金给予支持，并吸引社会力量的积极参与。
此外，在实际运行过程中，也要注意对数字图书馆进行评估。注意主观评价与客观测量相结合，定性与定量相结合，对数字图书馆进行综合评价。在评估中，用户是数字图书馆最直接的评价主体[11]。用户是数字图书馆一切服务工作的出发点，以用户为轴心，通过用户偏好、知识结构、用户满意度等方面的评价，调整数字图书馆服务理念、服务方式、服务手段和服务内容，以适应网络环境中用户对数字图书馆的信息需求，促进我国数字图书馆事业的发展。
2.4 数字图书馆资源组织体系
网络环境下，根据我国数字信息资源的分布特点，建立一个分布式的全国性信息资源体系，即将资源存储在各成员数字图书馆，而在主网站则有详细的元数据或目录数据库，这样，用户就可以直接获得或浏览他们的所需信息的描述资源，并且可以链接到资源所在图书馆获取所需。对资源进行规范利用与管理，可充分发挥各数字图书馆在分布式数字信息环境中的优势。实际上，任何机构都不可能收藏所有的数字资源，再者数字信息资源的分散收藏在某些方面相比集中收藏更能方便本地用户利用。因此，国家数字图书馆资源体系依托于各成员数字图书馆，尤其是地区数字图书馆中心馆、高校图书馆及科研机构图书馆等，面向全国提供信息资源服务。
以WorldCat为例。WorldCat是一个提供图书馆内容及服务的全球性网络。它将各馆馆藏编入图书馆内容数据。现在，拥有数千万条书目记录，涉及10亿多资料，包含数百种语言和所有格式，也包括数量激增的电子资源和数字对象。它命中率高、元数据质量受控、应用FRBR规范化记录，让用户快速定位资源，享受服务。而且通过分载，降低了成本和冗余劳动。无论是小型公共图书馆还是大型高校图书馆联盟，通过WorldCat服务，能与其它数千家机构共同累积信息，形成统一的工作流，如通过合作网络，进行诸如采购、编目、资源共享、馆藏管理等操作，节省时间与金钱，促进专业服务如数字内容、本地知识和专业知识、特殊馆藏的发展等。WorldCat还可以通过常用的网络工具如百度、Google、Google Books和Yahoo！等访问馆藏内容。WorldCat将馆藏资料数据与基本机构数据如馆藏网络地址、电子内容服务器以及其它网络服务等挂钩，通过战略合作与分布式技术，使其在互联网广为传播[12]。
2.5 数字图书馆服务体系
数字图书馆服务体系应是一个全国性的统一的数字图书馆服务体系。在数字资源服务与协调管理中心中，各成员数字图书馆实体在遵守标准化原则基础上，可以建立各自独立的子服务系统，建立起集中与分散的数字图书馆协作网络，最终形成全国性数字图书馆网络。而且分布式数字图书馆网络具有稳定、可靠、安全等特点，为用户提供了灵活多样的访问途径。
2.6 用户
在数字图书馆运行模式中，研究用户的行为和习惯，对不同用户采取不同服务策略也很重要。用户信息需求的满足是该模式有效与否的直接证明。
（1）基本信息服务。适用于大多数用户，其可以通过网络信息门户、公共媒体（如数字电视和广播）和移动通讯终端设备等查询和获取感兴趣的信息。如在数字图书馆搜索引擎，用户可以自由地登录到数字图书馆网站，输入搜索条件，可以浏览主题、标题、摘要和下载资源检索结果；订阅服务将定期推送给用户其感兴趣的服务；数字图书馆还利用各种媒体例如数字电视、广播和移动通信终端设备，提供音频和视频等信息服务；对于普及读物或文化素质教育的项目，提供免费服务。
（2）专业信息服务。目前，多数图书馆基本服务方式不能满足用户个性化信息需求。个性化的信息服务方式不能千篇一律，它要充分体现以人为本的服务理念，尊重用户、研究用户的兴趣与行为习惯，为用户选择和提供更加切合其实际需要的信息资源。个性化信息服务的内涵主要包括两个方面：一是用户可以根据自己的兴趣、爱好和需求定制自己所需要的资源和服务；二是信息提供者根据用户的需求和特点，建立起个性化的用户模型，对提交给用户的信息进行个性化检索和过滤，或者根据用户的动态需求进行主动推荐。对于个性化、专业化信息服务，将根据服务的不同层次，适当收取费用。 3 对我国数字图书馆运行模式的案例分析
3.1 数字图书馆之运行与管理
在国外，政府、基金会、行业协会专业机构和企业等都是投资主体。例如“美国记忆”由美国国会提供1300万美元，其余由国会图书馆向私人企业、公司、基金会和个人筹集。其中，John.W.Kluge、The David and Lucile Packard基金会、AT&T电话公司、柯达公司、福特基金会等都有资助。“美国记忆”由美国国会图书馆负责协调管理。全国范围内的公共图书馆、研究图书馆、学院图书馆、博物馆、档案馆、历史学会等各类有关组织，均可单独或联合向国会图书馆申报子项目，得到批准后便可正式参加NDLP的工作[11]。
中国数字图书馆除依靠中央和地方政府投入外，也通过其他途径筹措资金。中国数字图书馆由国家图书馆控股，中国数字图书馆有限责任公司组织和策划，是一个以提供信息资源内容为核心的中国数字图书馆网上展示体系。公司采用多种形式，采取市场化运行机制，要成为一个综合性中文资讯服务平台，支持中国数字图书馆工程的发展，推动资源建设联盟、数字图书馆技术研发与应用联盟、信息服务特别是信息的商业化服务联盟的建设[13]。
从国外的成功案例看，美国等发达国家数字图书馆建设都广泛动员社会力量参与。而在中国，没有基金会和行业协会专业机构投资数字图书馆的案例，也很少有真正意义上的公司、个人赞助国家数字图书馆项目[14]。因此，建设我国国家数字图书馆也要广泛动员如政府、专业协会、各种基金会、企业、私人等社会力量，直接进行捐助或投资。在数字图书馆的建设过程中，还应当明确其管理主体与建设主体。这可借鉴江苏省高等学校数字图书馆（JALIS）三期建设：其明确了数字图书馆事业的管理主体和建设主体，提出“四方合作”主体概念，即政府支持、学校主导、社会参与、读者配合。其中，江苏省财政厅和教育厅的宏观指导、经费资助和政策支持，是JALIS建设的重要基础；江苏省高校图书馆的合作，是JALIS建设的实施主体；数据库供应商、科技系统、公共图书馆系统等社会资源的积极参与，是JALIS建设的助推器；广大读者的合作支持、良性互动，是JALIS可持续发展的不竭动力。这四个方面的相互联系、紧密协作，促使JALIS走上发展、创新的道路[15]。
3.2 数字图书馆之资源组织与服务
在国外，由国家投资无知识产权争议的数字图书馆项目，大多是用户免费存取基本数字信息资源。“美国记忆”数字化馆藏就是从图书馆拥有知识产权的历史资料数字化入手，主要是特色古籍馆藏数字化，也有对特色专业馆藏进行数字化，还有对新书刊数字化的投资。“美国记忆”也开展了国家数字图书馆计划，将上百万具有史料价值的馆藏转换为数字化形式。“美国记忆”是要让所有的学校、图书馆、家庭同那些公共阅览室的长期读者一样，能够任意从自己所在的地点接触到这些对他们来说崭新而重要的资料，并按个人的要求来理解、重新整理和使用这些资料。至于一些特色化服务则是收取相关服务费用。
我国国家图书馆于2010年实施了“县级数字图书馆推广计划”，通过文化信息资源共享工程的服务网络，使全国所有县级图书馆都具备数字图书馆服务能力。并在此基础上，实施数字图书馆推广工程，构建以国家数字图书馆为中心、以各级数字图书馆为节点、覆盖全国的数字图书馆虚拟网络[15]，建设分级分布式数字图书馆资源库群，在全国范围内形成有效的数字资源保障体系，借助电信网、广播电视网、互联网通道，以手机、数字电视、移动电视等新媒体为终端，向公众提供多层次、多样性、专业化的数字图书馆服务[16]。此外，中国国家数字图书馆公司采取市场化的运行机制。其网站资源划分为完全公益性服务（基本数字资源）和深度有偿服务（特色资源）。其产品与服务包括：数字图书馆系统集成、数字图书馆应用系统构件、企业在线情报服务、电子信息资源服务、文献数字化工业生产技术与服务、音像多媒体资源服务。其网上读书服务网站的会员会费和网站深度服务所带来的收入成为主流收入来源，为网站可持续发展提供经济基础。
我国数字图书馆运行中，一方面，国家数字图书馆资源体系依托于但又高于各成员数字图书馆，尤其是地区数字图书馆中心馆、高校图书馆及科研机构图书馆等，面向全国提供信息资源服务。另一方面，数字图书馆“基本服务”由政府主导，由各级图书馆参与，保障公民基本的数字信息资源需求。之所以由政府主导，主要在于政府是数字图书馆建设的主要财政支持者和数字图书馆建设过程中的宏观调控者。政府把数字图书馆建设纳入国家信息基础设施的组成部分，纳入国家和地区信息化建设的总体规划，对数字图书馆建设给予政策支持，经费投入[10]。数字图书馆“特色服务”由市场参与，是满足读者个性化数字资源需求的业务。在我国数字图书馆事业建设过程中，推进数字图书馆建设的多元化、社会化、市场化，通过营造良好的环境，积极引导社会力量参与社会事业，借鉴商业企业运作的成功方法与经验，创新我国数字图书馆管理与运营的方式，以提高我国数字图书馆服务效率和质量[17]。
4 结语
数字图书馆建设是国家信息化战略、公共文化事业等方面的重要角色。数字图书馆是社会文化事业的重要组成部分，中国数字图书馆工程是国家文化事业的骨干工程；数字图书馆是泛在知识环境的骨架，国家数字图书馆是国家知识环境的骨架。因此，有关其研究对于我国数字图书馆事业具有重要价值和实践意义。本文借鉴了申农的通信系统模型，构建了基于公共文化事业和泛在知识环境的数字图书馆运行模式。在这个模式中，各参与主体各司其职、互相制衡、统一联动，形成了一种既独立，又制约的有机整体。数字图书馆运行模式的提出，对于理清各方关系，明确权责，解决当前面对的管理等方面问题，满足读者需求与服务具有现实意义。
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作者简介：王锰，男，南京大学信息管理学院硕士研究生；郑建明，男，南京大学信息管理学院教授，博士生导师。