2022年风景名胜区管理处工作总结及工作计划

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2022年风景名胜区管理处工作总结及工作计划

风景名胜区管理处2021年工作总结及2022年工作计划

 

2021年,管理处勇于创新,主动作为,不折不扣贯彻落实县委、县政府的工作部署,科学分析X旅游发展新形式,结合单位实际情况,扎实开展景区保护与管理及乡村振兴工作,为发展全域旅游、创建XA级景区、打造X国际旅游目的地、推动全县乡村振兴工作添砖加瓦,为X大建设、大开发、大发展筑牢基石,工作取得了一定的成绩,现将情况汇报如下:

一、2021年工作总结

(一)始终坚持以高位推进为基本原则,部门协作,上下联动,统筹推进名胜区的申报与评审。一是国家级风景名胜区申报工作。为切实做好国家级风景名胜区多规合一和部级联审工作,由风景名胜区管理处党工委书记杨光仕主抓,分管副主任张勇和规划建设科室贯彻落实,多次组织县林业局、县自然资源局、县文旅局、县住建局等部门开展联合评审,分别于2021年X月完成了《X风景名胜区总体规划(X-X)》(第四版)报国家林业和草原局批复,X月份组织省建筑设计院微调修改,X月交国家部委联合评审等工作,X月完成部委问题反馈整改,X月正式申报工作。二是严格报批制度加强项目管理。继续加强X古城建设项目源头管理,做好建设活动前置审核。为进一步加大古城区内的前期审批监管,我处积极组织县执法局、县住建局、县自然资源局、古城社区等部门,通过现场联合审批,优化审批事项,提高审批效率。三始终坚持以顶层设计为主要导向,因地制宜、优化方案、强力推进风景名胜区的规划与审批。为切实做好多规合一,杜绝重复建设,我处积极组织相关规划部门,对国家级风景名胜区的规划项目进行座谈协商,完成了X县保护地调整方案编制。四是积极推进景区项目建设。X.居民房屋审批。截至2021年X月X日,累计完成古城区内装修及相关建设事项X件,主动发现及核实相关事项X件;
X.大型建设项目审批。全年累计完成X个大型建设项目联合预审工作,其中:涉及国家级风景名胜区范围X处,为黄丝桥旅游开发项目,处于初步设计方案审核阶段;
涉及拟申报的省级风景名胜区范围X处,为X山旅游开发项目,目前与项目单位对接,做规划调整;
未涉及风景名胜区范围X处,为X寨开发建设项目和财富广场开发项目,因该项目处于协调区范围,为切实做好X县整体风貌管控,由国土局牵头,我处参与项目的前期审核和把关。

(二)紧扣难点工作,开展专项整治,实现景区规范管理。一是抓准营证发放做好经营业态管理。为进一步规范X古城景区经营秩序,保护好生态环境,促推古城经营业态良性发展,2021年,我处不断推动工作创新,以《准营证》办理为抓手,进一步规范办证程序,切实加强古城管理。在办证方面,努力推动“放管服”改革,坚持“松紧有度,宽窄有序”的原则,在“严管”中实行分类区别对待,不断提高为民办事效率。截止X月中旬,共受理X户,发放准营证X户,不予审批X户(其中餐饮X户)。二是做好免费旅游公厕管理工作。X.进一步完善X古城风景名胜区免费公厕布局,通过租赁方式在老营哨、回龙阁增加免费旅游公厕两个。按城工办要求,接管文昌阁小学附近石莲阁公园内免费公厕,配备完善了管理室、水电等配套服务设施。X.进一步完善标牌指示安装,会同规划建设科对古城内X个免费旅游公厕破损、老旧指示标牌进行清理、规范,并于X月底完成了X块新的公厕标识标牌安装。X.实施保洁人员保洁管理和服务礼仪集中培训,旅游公厕保洁人员着民族服装上岗从业,提升了古城风景名胜区旅游文化氛围。X.建立长效管理机制。实施专人全日制保洁制度,确保卫生达到旅游公厕环境卫生标准。三是促进风景名胜区资源合理开发利用,支持古城公司开展X江河水上实景演出。目前,该项目已经报州发改立项审批。四是抓违规违章查处,加大执法监管力度。X.积极协助相关部门推进虹桥商户搬迁、拉通X江旅游观光线路工作,对虹桥商户开展了调查摸底工作。X.与景区内公司对接,开展了景区常规巡查工作,初步建立了景点联系报送制度。X.开展景区日常巡查,依法督查、制止风景名胜区内违法、违规、违章行为,积极开展了环保督查回头看工作,多次现场检查阿拉冬路田采石场,严防死灰复燃。X.开展古城联合监管。与执法、市监、环保局开展了餐饮行业污水偷排、油烟直排现场清查处置工作;
与县城工办组织家宝公司对木材巷垃圾堆放点搬迁,解决了富源小区居民投诉问题,美化了周边环境。积极开展了民族服饰进古城活动,并在五一期间取得了阶段性成效。四是X古城消防整治改造工作。X月份,成立古城火灾隐患整改集中攻坚专项行动专班,对标对表统筹推进,目前已基本完成整改,古城火灾隐患已消除。行动开展以来入户排查X户,其中酒吧X户、居民X户、餐馆X户、门店X户、民宿和客栈X户,全面摸清整改底数。完成户内导线穿管整治X户X千米,规范沿街商户线路X处、共X千米,完成东正街等X条主要街道线路整治,规范公共区域电气线路。安装电气火灾监控系统X户X套、智能烟感器X户X个,营业场所安装覆盖率X%;
完成电力整改X户X处;
完成“三合一”整改X户,基本解决了部分场所未完成电气线路改造、点型感烟探测器安装的问题.

(三)紧扣亮点工作,突出工作成效,提升景区管理水平。一是不断加快景区资源普查进度。依据《风景名胜区条例》规定,结合今年县政府目标考核任务要求,资源保护科完成了对风景名胜区资源普查的前期工作。完成了资源普查的工作方案制定;
完成了资源信息的目录编辑;
成立的专家型资源普查小组;
完成了资源信息图片的初步收集和编纂工作;
开展了资源普查区域范围核定调研等工作。二是积极落实古城资源保护和监管工作。资源保护科积极衔接州林科院,组织专家团队,与其一起实地勘测,对风景名胜区的人文、自然资源以及民俗风情进行调研,归集具有X旅游代表性的资源,预计于X月底完成古树名木的普查与建档工作,完成X风景名胜区资源普查与汇报材料的编撰工作,完成X风景名胜区宣传图册编撰工作。三是加大景区活动的审批力度。从元月开始,对在景区范围内的一切活动申报进行规范管理,必须具备申请报告、活动方案、安全预案、机构代码证和相关人员身份证复印件进一步规范规范申报,2021年一年来依法依规完成景区内特殊活动前置审批X项,限制不合规和不利于疫情防控工作的活动X项。

(四)围绕职能职责,加强自身建设,提高干部综合能力。一是强化学习不断提高干部履职本领。结合党建“两学一做”主题党日、“三会一课”、周五学习、理论学习中心组学习,以党工委书记、支部书记带头讲党课,以开展读书班形式进行党员领导干部轮流授课,扎实完成“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”党史学习教育专题学习与专题研讨。依托“学习强国”、“干部在线学习”等学习平台,定期开展党章党纪、法律法规、习总书记系列重要讲话精神,结合干部例会在全处开展每月不少于X次的专题教育,全年不少于X次的集中学习,通过干部自学、分组学、集中学等形式认真开展,不断提高干部思想认识和履职本领,提高干部服务群众能力。二是完善制度不断加强干部作风建设。进一步完善和学习《文明办公制度》、《首问责制度》《限时办结制度》《信访处理制度》《廉政建设制度》《机关卫生管理制度》等制度,严格规范财务报销制度,严格实行控标准接待制度,坚持厉行节约的原则;
管理处主要领导率先垂范,自觉遵守各项规章制度,经常性学习强调中央八项规定及省、州、县委关于纪律要求的有关规定,不断加强党风廉政建设。三是认真贯彻落实中央、省、州、县乡村振兴工作部署。深入调查研究,及时掌握村情民意,召开党员干部群众会议,走村串户深入群众家中走访、调研;
强化社会保障,抓好民生政策落实。积极落实教育、医疗等政策保障,健全返贫动态检测和帮扶机制。积极开展汛期安全宣传、地质灾害检测、疫情防控等,完善各项突发《预案》。其中落实残疾人政策X人,低保兜底X人,新农合参合率达X%,签约医生定期上门服务,新冠疫苗接种工作三个帮扶村分别达X%、X%、X%,义务教育阶段入学达到X%;
强化基础建设,着力改善人居环境。进一步完善维护村办公楼、亮化路灯、人畜饮水、农村电商等民生工程。其中青瓦村新装路灯X盏,大黄土村为全州农村电商示范村;
实现与精神文明实践工作相结合,开展了各项文明实践活动:开展春节慰问,看望贫困群众,送去慰问物资和慰问金,弘扬传统文化,与群众一起挂对联,送上新年祝福;
举办迎新春村级联欢晚会,丰富群众的精神文明生活,加强精神文明建设;
入户宣传扫黑除恶政策知识,加强群众法律意识,并在各组悬挂和刷写扫黑除恶横幅,营造全民参与的氛围;
组织开展“认领微心愿,争当圆梦人”活动,帮助打扫卫生以及送去慰问物资,宣传文明村建设;
进村小开展“六•一”儿童节慰问活动,进行防火安全意识培训,送去慰问物资。

(五) 围绕目标任务,大胆创新举措,各项工作齐头并进。一是积极部署建议提案办理工作。2021年,管理处共收到县人民政府交办人大代表建议X件,政协委员提案X件,其中主办X件,会办X件。为确保交办件有人接、事事有人办、件件有答复,提高办理质量,增强办理效率,管理处按照分管领导分管业务和科室职能进行分工督办,强化责任追究,提高责任意识,取得办件实效。提案会办件X件已于X月份全面完成,主办件通过落实责任,开展调查形成初步反馈意见后于X月X日由负责承办的管理处经营管理科科长带领工作人员与政协提案委员本人进行了见面、交流与座谈,结合政协提案委员本人反馈的意见进一步抓紧时效办理;
X月X日,管理处承办人员将提案办理答复件上门交到提案委员手中,政协委员对管理处的办理态度,办理过程及办理结果满意率达X%。

二是真抓实干做好安全生产工作。明确安全目标,落实安全责任。明确了安全生产及设备管理的八项任务(即:加强学习,提高认识:明确职责,落实责任;
广泛发动,开展活动:搞好教育,培训到位;
加强检查,整改到位:完善制度,夯实基础;
现场管理,监督到位;
更新改造,全面完成)。在创建“平安景区”工作方面,与各部门负责人分别签订了《目标责任书》;
加强安全检查与管理,杜绝事故发生。成立安全检查组,常态化对景区进行安全检查。一是在长假节前开展安全生产大检查,二是针对季节变化时时开展安全专项检查,确保景区运营工作安全进行;

主动配合县直安全生产部门搞好景区内的安全生产督查督办工作,通过展板、手册、宣传单等方式宣传各种经营、建设活动安全措施,积极落实安全生产责任,加强日常安全隐患排查和节假日期间的安全保卫工作;
创新古城景区日常巡查工作机制,做到工作日内不少于X户安全生产检查,截止目前,已完成古城标营街、王家弄、安乐巷、文星街的排查工作。三是建立长效机制推进美丽湘西建设。严格依照X县美丽湘西建设(新型城镇化)工作考核要求,组织开展景区和扶贫村基础设施建设,推动新型城镇化建设,积极开展环境卫生治理;
同时,加强单位机关环境卫生管理,在单位内推行环境卫生评比活动,实行奖励和惩罚制度,坚持每周开展卫生大扫除、每季进行科室卫生评比,为创建良好办公环境奠定了基础。四是及时报送信息做好宣传及网站管理工作。我处十分重视信息宣传报道,制定了新闻宣传工作方案,采取了奖惩措施,明确了科室信息员与科室每月不少于X条的信息报送量,加强责任落实,对单位贯彻上级精神的主要会议、专题学习、工作动态、典型事迹等积极主动进行正面宣传,严格执行三审制,及时向上报送,完成调研报告X篇,信息上报X条,被上级采用稿件共X条。五是凝心聚力深入开展文明标兵单位创建工作。以提高全体干部道德素质和文明程度为根本,以提高工作效率、提升单位形象与地位为目标,全面推进机关思想、组织、作风和制度建设,上半年,我处积极开展县级文明单位争创工作,认真组织开展学习、道德讲堂、志愿服务活动、扶贫慰问,在强化组织领导、加强干部队伍、优化工作作风、提升工作效能、服务基层群众、促进全面提升等方面取得了明显成效,有力地促进了各项工作的开展。

二、2022年工作计划

一是积极理顺景区部门管理体制,提高机构监督管理权力。积极争取上级主管部门及县政府的支持,将管理处的监督管理职能授权明确,建立部门责任落实考核制度,对古城内商户资料及各类资源全面建立保护管理档案,对国家级景区内的景点进行全面普查,收集景点照片及各种资料,建立景区内的古树名木档案,在年底完成具有X旅游代表性的资源归集、汇报、宣传专用图册X本,实现资源归档和共享,加强景区内各种建设及经营活动的前置审批、报批工作,加大联合执法和整治力度,增强保护管理成效。

二是全力推进景区规划编制工作,增强旅游发展保护力度。细分责任、倒排工期,加大《X风景名胜区总体规划(X-X)》(第四版)的申报进度,力争年内完成部委批复。

三是着力完善景区基础设施建设,提高X旅游服务能力。积极争取资金,全面启动国家级风景名胜区徽志、界碑界桩、标识标牌和古城街巷外立面整治等项目建设,建立和完善景区大门与门禁系统;
积极协调县直相关职能部门搞好景区主干道路和停车场建设;
由本单位牵头县市监局、司法局、政府办、县人大等单位工作人员组成工作专班,制定《X古城区限制经营项目目录》;
进一步加强餐饮、酒吧、照相等行业审批,杜绝古城核心区和X江沿河两岸新增餐饮、酒吧经营户;
牵头执法、环保、市监等部门开展X江沿河两岸无证新增餐饮、酒吧经营户整治取缔行动;
加强景区经营管理,对在国家级景区从事经营活动的企业单位建立联系台账;
加大古城特色民居保护和维修力度,完成X古城免费公厕的建设,同时全力配合县里各种重点项目建设,促推古城XA成功创建。

四是挖掘引进人才加强干部培训,增强管理队伍作战能力。及时组织干部认真学习景区各种保护条例,特别是对新条例的学习,积极举办法制讲座,强化依法行政意识,对X古城发展过程中面临的各种问题多从法制角度去思考,不断增强法制意识和法律观念,依法依规加强古城开发、保护和利用。同时,加强专业科室干部业务知识学习,用专业的角度去思考、处理、解决在发展中如何保护、利用和管理景区资源。

五是建立和完善景区链条监管体系,实现景区信息共享监管。针对景区特别是国家级景区监管缺失漏洞,实行景区监管链条体系管理,分别在县直相关职能部门、乡镇、村组三级选派景区监察联络员,对破坏景区的建设和经营行为,实行逐报送,推进逐级督查,直至全面整改。对整改不到位和拒不整改的个人和组织将依法依规进行处分和处罚。