抗旱减灾工作专题会议讲话 2020 年 06 月 22 日
刚才，各分管副旗长对做好抗旱工作做出的安排部署我完全同意，下面，我再强调几点意见：
一、要推进羔羊提前出栏 当前，受疫情、气温升高等叠加因素影响，羔羊价格存在回落风险：一是餐饮行业羊肉消耗量减少；二是羊肉外销渠道不畅；三是各冷库羊肉积压、存量较多；四是部分活畜交易市场关闭，南部地区活畜收购商减少，牲畜出栏渠道收窄。饲草料价格涨幅较大：6 月份饲草料价格达到了每吨 1500元，较年初增长了 35%以上，畜牧业生产的成本增加，进一步挤压利润空间。犊牛价格持续坚挺：较年初公牛犊上浮 15%左右、母牛犊上浮 40%左右，按目前市场行情来看，今后牛肉价格继续上涨的可能性较大。
针对以上因素，围绕畜牧业高质量发展工作布局，我旗要在此次旱灾中捕捉创造机遇，大力提倡“卖羊保牛”，借此时机稳定肉牛生产，加快减少肉羊数量，促进畜牧业结构调整。一是要强化政策宣传引导。各苏木镇要动员全体干部职工，分嘎查村、分小组入户宣传，鼓励和引导牧民早出栏、多出栏、快出栏羔羊，集中精力养殖肉牛。同时，充分利用
各嘎查村微信宣传平台对羔羊提前出栏政策进行宣传，形成良好舆论氛围。二是制定羔羊提前出栏补贴政策。旗农科局要在充分调查研究的基础上，起草羔羊提前出栏补贴政策实施方案，上报旗政府常务会议研究。蒙盛、伊盛等肉类加工企业要尽快开复工，降低羔羊体重、品种等收购标准，尽量做到应收尽收；同时，在羔羊收购前，收购价格要经农科局审核后进行公示。三是拓宽羔羊出栏渠道。各苏木镇要积极主动帮助牧民联系活畜交易市场、农村牧区经纪人，定期监测活畜交易价格，及时告知牧民，助力羔羊出栏。四是加大信贷资金支持力度。农行、联社等金融机构要在有关规定允许的范围内,进一步放宽加工企业的信贷条件，帮助企业开足马力加工生产。
二、要做好饲草料储备工作 一是推进抗灾饲草料基地项目建设。旗农科局要加快推进 2019 年抗灾饲草料基地建设项目和配套设施购置项目，力争抗灾饲草料基地 6 月底前投入使用。二是积极补充应急饲草。加大上级资金争取力度，及时向 4 处饲草料基地补充应急饲草。
三、要全面防治草原蝗虫灾害 虽然今年受连续干旱，气温和土壤湿度偏低等因素影响，蝗虫出土量和虫口密度较去年有所减少，蝗灾发生面积仅为去年的 57%，但牧草产量也较去年下降了 85%，因此，为防止蝗虫过量啃食牧草，减少牧民损失，做好蝗灾防治工作刻
不容缓。旗林草局要做好现有 80 万亩防治任务，力争在 6 月底前防治到位；同时，继续监测其余草场蝗灾发生情况，及时有效控制草原蝗虫发展态势。
四、要强化抗旱设施建设 旗水利局、应急管理局要根据旱情发展形势，及时向上级争取有关项目资金支持，为干旱严重地区安排抗旱井、抽水机、抗旱桶等设施，保障牲畜饮水安全和农业灌溉用水需求。
五、要统筹做好脱贫攻坚工作 一是要动态监测和分析贫困人口致贫风险。旗扶贫办要及时组织各苏木镇统计贫困人口受灾情况，认真研究分析致贫风险，发现问题第一时间上报旗扶贫开发领导小组研究。二是要分析扶贫项目的可行性。根据旱情影响，要研究分析当前已下达资金尚未实施的肉牛、肉羊养殖项目的可行性，提前发现可能导致扶贫资产受损的风险，及时上报旗扶贫开发领导小组研究。
六、要加强天气指数保险理赔工作 人保财险、中华联等保险机构要积极与上级联系，针对我旗受灾情况，争取放宽政策性保险的理赔标准，及时对受灾农牧民进行赔付。
七、要加强气象监测预警 旗气象部门要进一步加强气象监测，做好未来天气预测，认真将天气情况梳理形成气象专报，每周一前向旗政府和各
苏木镇报送，为下一步及时有效应对旱情提供重要依据。
八、要提前发放涉农涉牧补贴 旗农科、林草等部门要进一步梳理草原生态补奖、春季休牧、退耕还林、耕地地力等涉农涉牧补贴发放明细，能够提前发放的补贴要争取在 6 月底前全部发放到位，为农牧民开展生产自救提供资金支持。