一个公安局长的堕落史_公安局长

  “长至高中毕业从没穿过内裤,也没穿过在商店买的鞋,穿的全都是母亲亲手做的布鞋。”叶树养谈及贫寒的童年,“放声大哭”。      他因足够年轻而连升两级。28岁就进入县委领导班子;他为自己定下了贪腐目标:6000万!2000万给儿子、2000万给女儿女婿、2000万给自己安度晚年;他如此敛财:警、匪、官、开发商谁的钱都收;他淡化贪腐痕迹,边被检举边升迁,一路平步青云……
  他就是广东韶关市原公安局长叶树养。
  
  贱卖国有资产
  
  广东省韶关市新丰县是东江发源地之一,水力资源丰富,蕴藏量达13.1万千瓦,境内建有多座水电厂。多年来,新丰县石门水电站和鲁古水电站的职工,一直在持续不断地举报叶树养贱卖国有资产牟利的行为。
  石门水电站装机容量6000千瓦,每年可发电约3000万度。2001年8月15日,石门水电站被以4000万元的价格卖掉井解散电站所有职工。叶树养当时担任新丰县县委书记。
  “当时在新丰县所有水电站中,我们电站效益是最好的。我们不清楚,当时为什么要卖掉。”水电站职工刘某说,按现在的电费标准来算,水电站年收益有近千万元,而电站本身每年运转费用只需要四五十万。他们压根没有想到,水电站居然会被卖掉,并且只卖了4000万元――按照这个价格,水电站只需要正常运转三四年就可以全部收回。
  得知石门水电站将被卖的事情,200多名职工赶到县政府大楼前静坐抗议。
  有人回忆,身为新丰县委书记的叶树养,当时竟粗鲁地对职工们说道:“我卖电站关你们屁事?建电站的时候你们职工出了一分钱?还不是政府出钱建的!我卖电站关你们什么事?”
  刘某说,见抗议无法阻止,石门水电站的200多名职工决定自己筹款5500万元买下电站,但叶树养却以不公开招标的方式,舍弃5500万的高价,将水电站以4000万元的低价,卖给了广州一个姓叶的人。
  “为什么不卖给出价高的,反而卖给出价低的?难免不让人怀疑其中存在什么猫腻。”刘某说。
  “虽然上面有政策,关键是过程,该卖的、不该卖的他都卖了。”曾担任新丰县委常委的一位知情者也指出,国有体制改革确实是国家政策。但叶树养在变卖石门水电站一事上至少犯了3个错误。第一,没有经过职工代表大会同意就擅自决定变卖电站。第二,没有遵循公平、公开的办事原则,叶树养卖变电站的时候没有举行拍卖会拍卖,职工们没有得到参加拍卖的权利。第三,为什么原石门水电站的职工们出价到5500万,不卖给职工,而是将电站以4000万的低价卖给其他人?中间是否存在某种交易?
  这位知情者介绍,新丰县还曾在广州市建了一个办事处,共投入几千万元,但该办事处还没有开业就被叶树养以亏本30%的价格给卖了。
  叶树养将新丰县大量国有资产卖掉后,造成大批职工下岗,生活困难,百姓怨声载道。职工们纷纷上访检举叶树养的所作所为。
  据这位知情者称,所有检举叶树养的材料最后都原封不动地回到了叶树养本人手中。
  
  买官卖官
  
  广东省检察院反贪局接受媒体专访时披露,叶树养不放过任何敛财机会,曾通过利用职权安排人事的机会大肆敛财。只是为韶关市公安局的一名干警作岗位平级调动,就收受贿赂港币20万元。
  广东省纪委此前也曾通报,在查处叶树养案中,涉及党员干部100多人,并牵连多名厅级干部。有消息人士日前进一步透露,叶树养案牵出了30多位斤级干部、60多位处级干部、100多位科级干部。
  在新丰县。广泛流传着“叶树养一人得道全家升天”的说法。叶树养在新丰县得势后,将亲朋好友全都安排进机关单位工作。他的大弟叶某初,从一个道班工人,被提拨为地方道路局局长。最后叉被任命为新丰县交通局局长;小弟叶某锡,原本在一个地产公司工作,被调入国土局,当了几个月副局长后,就直接转为正局。甚至他以前的两个保姆,也都分别被安排到司法局和社保局工作。
  “想干什么就干什么,他就是新丰县的老大!”一位知情者对此评价称,叶树养担任新丰县县委书记后,就独揽人事大权,进行买宫卖官。
  但另一方面,叶树养却又极力装出一副清廉的面孔。上任之初。他在全县干部大会和许多重大节假日到来之前当众要求干部们抵制“送红包”,甚至多次宣称“谁要敢送,我就给谁上公榜”。有一次,有外商老板给叶树养送“红包”,还被叶树养通过办公室退回。“那都是表面现象。宴际上,你再有能力,没有关系。不送钱去,不但不能得到提拔,还会遭到排挤。”这位知情者说,先后有多位工作能力很强的干部,为此被迫离开了新丰。
  叶树养调任韶关市公安局局长后,买官卖官行为更为疯狂。广东省检察院反贪局透露。在韶关市任职时,有40多个单位或部门的70多名干部为岗位调整请他帮忙,分别给叶树养送过“红包”。
  
  招标闹剧
  
  广东省纪委去年曾通报,叶树养插手韶关市社会治安视频监控系统二期工程等工程项目,从中牟取私利。
  那是2006年前后的事情。韶关市政府准备在全市各交通要道安装“电子眼”摄像监控设备,总投资达数千万元。按照常规,规模如此巨大的市政公用事业投资,应该进行公开招标。
  但时任韶关市公安局局长的叶树养,却找到韶关市发改委,以“电子眼”属于公安内部秘密为由,要求不能进行公开招标。随后。韶关市发改委为此专门下发文件,认为此项工程属于“涉密工程”,不必举行招标。
  “当时大家都觉得很搞笑。”韶关市政府一位工作人员表示,“电子眼”拍摄内容可以说是警方内部秘密,但把“电子眼”施工列为涉密工程,就太可笑了。
  此后,该工程按照叶树养的要求,交给了某单位。该单位也给了叶树养不菲的“回报”。
  事实上,叶树养此前还曾导演韶关粮食局土地拍卖。当时,韶关市粮食局一块土地要拍卖,用于房地产开发。他担任新丰县委书记时结识的一位房地产老板想拿下该地块,于是找到叶树养帮忙。叶树养遂给参与竞标的其他5家房地产公司逐一“打招呼”:“新丰的公司不举牌,你们谁都不能乱动。”
  这块被国土部门评估为价值5000万元的地块,第一轮投标过去,没人举牌,成了“流标”。于是,按照规定自动降价20%,用4000万元的底价进行第二轮的投标,却仍然没人举牌,再次“流标”。按照规定,再次降价20%,降价到3000万元进行招标。这一次,新丰县那家公司的代表终于举牌。
  就这样,这块原本被评估为5000万元的地块,只卖了3000万元。知情人透露。那位房地产老板,从白赚的2000万元中拿出了200万元重酬叶树养。其他与会的房地产公司代表每人也得到了10万元的“慰问金”。
  
  建豪华办公大楼   
  凡是到过韶关市公安局新办公大楼的人都无不叹为观止,甚至有人都将其评为“中国最牛公安局”。
  位于韶关市开发区芙蓉新城的韶关市公安局新办公大楼,实际上是由7幢独立大楼组成的一个占地面积数百亩的大院,主要楼宇之间由园林式亭台走廊连接,并可供直升机起降。
  大院内,不仅有铺着人工草皮和塑胶跑道的足球场、室外篮球场、室外网球场等,还有一幢占地面积数千平方米的民警健身中心。该中心相当于一个室内运动馆。里面有八泳道的室内游泳池及两个室内篮球场。
  公安局院后的一座大山,将近一半的山体已经被开辟出来,种上了人工草皮,修建了凉亭,成为韶关市公安局的“后花园”。目测该后花园占地面积达数十亩。
  知情人介绍。叶树养曾雄心勃勃地想将这一整座大山。都囊入公安局大院中,后来可能担心太过张扬而终止了这项计划,仅在小半面山上开辟了一个公园般的休闲区。
  大院内,最为引人瞩目的是依山而建的两幢小别墅。据称,其内部装修如同星级酒店。是叶树养的专用“后宫”。有关文件显示,仅民警键身中心和110指挥中心两幢大楼,投资就达5000多万元。其中,民警健身中心投资3000余万元。韶关市公安局大院建设耗资总计逾亿元。
  
  权钱交易有讲究
  
  叶树养平时替人“办事”并不马上受贿,而是逢年过节收“礼物”。“时空转换”之后,贪腐痕迹淡化。如此大的受贿量也难以发觉,即便遭到查处,年节“红包”的罪名比较轻,充其量也只能算是巨额财产来历不明。叶树养在新丰县任职期间,找他办事的大部分人都用“红包”向他表示“感谢”。他向检察机关交代:“每天谁来过。我都记不得了,来人把‘红包’一放就走了。有的塞到枕头底下,也有的放到花盆里,正常情况下,一个年节要收一二百万元。”
  此外,和一般主动索要钱财的贪官不同,叶树养深谙“双赢”之道。贪腐手法颇有耐心,刻意减少同对方的“交易”摩擦,可为长期收受贿赂打下基础,暴露的可能性大为降低。
  在权钱交易中,他并没有强讨、硬要,而是采用互惠、坐等的方式,甚至还总结出一套“五不”原则,即“不主动索要钱财、不办事不收钱、不催讨该给还没给的钱、不讨价还价、不嫌弃送多少钱”,采用守株待兔方式静候行贿人上门。
  2006年,韶关市公安局查获了一个跨境制贩毒犯罪团伙案。社会上传闻有人愿意出巨资保释毒贩。叶树养听说后指派相关人员放风:如果犯罪团伙中有人愿意出2000万元,即可“摆平”放人。此招果然见效,此犯罪团伙主犯孙某的中间人找到叶树养,愿意出1000万元保释孙某,并承诺事成之后给叶树养数百万元。经过一番运作,叶树养收受港币800万元后,将孙某由刑事拘留变更为取保候审释放。
  
  曾是“牛奋男”
  
  叶树养出生在广东省新丰县回龙镇鸡岭村,家中世代耕田,祖上从没有人读过书,从来没有人出来做过事。
  案发后,叶在被提审时讲道,自己长至高中毕业从来没有穿过内裤。也从来没有穿过在商店买的鞋,所穿的鞋子全都是母亲亲手做的布鞋。据办案人员讲,叶谈至此处伤心地“放声大哭”。
  叶树养1975年高中毕业后回乡种田,当年便加入中国共产党,第二年任村书记,1984年进入县委领导班子。
  叶树养在从政的第一个10年中是一个努力向上、干事创业的青年领导干部,那时一些单位和个人逢年过节给他一些土特产,他都吩咐家人退回或计价给钱。抽的烟也是自己买的,从不沾他人或公家便宜。叶在回忆这段日子时非常开心:“日子虽然简单,却非常轻松和满足。”办案人员讲,回忆昔日辉煌时,叶兴奋地对办案人员唱起电影《刘三姐》中《多谢了》一曲。
  当上县领导后,叶的生活圈子逐渐扩大,心态也开始发生变化。在与一些老板打交道时,他看到这些人的素质、能力都不如自己。却通过各种手段发家。过着花天酒地、挥金如土的生活。心理上的不平衡日渐加剧。
  “我付出的比别人一点不少。为什么收入、生活水平差那么多?”叶树养对于迷信的执著也始于此:山西五台山道士告诉他:还有升官的运,后来果被连年提拔。此后他便将问神卜卦之事视为精神支柱。最后发展到上到办理命案下到送礼受贿都要问一卦。据称,就在被“双规”前一晚,他还在找术士问卦。

推荐访问:公安局长 堕落