连结党和职工的一道绚丽彩虹:彩虹般绚丽的人

  工会和党政部门相比,钱少、人少、资源少,但工会是党政和职工群众之间的桥梁和纽带,只要充分“协作”,整合资源、争取各部门支持,形成合力,就能发挥更大作用,更好地服务职工。——蒙自市人大常委会副主任、市总工会主席余光明
  3月中旬,滇南重镇蒙自春意盎然,火红的攀枝花竞相怒放。云南省总工会发起的“千名工会干部深入万家企业联系百万职工”活动正在这片热土上如火如荼地开展。
  蒙自市总工会响应上级工会及党委的号召,及时开展了“工会干部深入企业、车间、班组联系万名职工”活动,并于今年2月下发了活动实施方案。形成了制度有保障、人员有分工、工作有目标的“三有”局面,为“千名工会干部深入万家企业联系百万职工”活动在蒙自市的开展起了一个好头。
  事实上,工会工作与职工群众本来就紧密相连,在“千名工会干部深入万家企业联系百万职工”提上日程之前,蒙自市总工会就已经自发地深入到广大职工当中。
  和职工群众心手相牵
  工会工作是一盘棋,对于这盘棋怎么下,蒙自市人大常委会副主任、市总工会主席余光明心中有数,他的思路是“常规工作有序推进,自选动作重点突出”。
  去年4月,经过市总工会大量的争取和协调,蒙自市困难职工援助中心得以正式成立。同时,按照红河州总工会“五级帮扶”网络架构,又在4个系统工会和2个乡镇工会建立了援助站,在企事业单位建立了28个援助点。对每个援助站点,总工会投入3万元资金以确保运转。蒙自市工会的组织建设目标,不只是要做到“组织建起来、班子配起来、牌子挂起来”,还要确保“工作做起来”。
  余光明回忆,2008年他到工会就任之始,农民工欠薪,特别是建筑行业的欠薪问题十分普遍,接待室常常被上访的农民工挤得水泄不通,他本人也常常接到投诉电话,工会面对大量的投诉疲于奔走。
  针对这种情况,市总工会很快利用与政府的联席会议、与劳动部门的劳动关系三方协商机制,以及在各种场合,通过不同形式与相关部门协调,最后于2009年建立了“农民工工资支付保障金”制度。在过去欠薪现象最为突出的建筑行业,按照每个工程合同总造价的2%向建筑企业提取保障金,存入专用账户。如出现拖欠工资行为,先从保障金中支付。
  这项制度建立两年以来,市总工会再没有接到过关于欠薪的投诉。
  工会得以腾出手脚,将职工维权工作向更深更广的领域延伸。并从司法局法律援助中心聘请了两名律师,为维权帮扶工作助一臂之力。去年共为职工办理了援助案件7起。
  一家改制企业改制组建有限责任公司后,管理层10多年来独断专行,一直不召开股东大会和职工代表大会。去年,职工因为公司政策不透明、财务不公开等问题四处上访,并反映到工会。工会很快组织“谈判组”深入企业,由余光明亲自带队,与公司管理层面对面交涉。
  原来,这家公司不召开股东大会和职代会,法律意识淡漠是一个原因,不懂得怎样组织实施也是一个原因。于是工会一边说服教育,一边为这家公司召开“两会”提供指导和支持。不久,公司的“两会”在停滞了十多年后重新召开。
  余光明欣慰地说:“促使企业的经营管理步入法制轨道,职工依法参与民主管理,是从源头上维权,事半功倍。”
  同样是因为一家企业改制,上百名工人因为企业没有为他们办理过大病医疗保险投诉到工会,面对这样一个历史遗留难题,工会四处反映,多方争取。最后得以将全部上访职工的大病保险金纳入企业改制成本当中,免除了工人的后顾之忧。
  在这里,“职工有困难,工会要出场”不只是口号,更是实实在在的行动。
  在展开医疗互助的同时,针对特殊大病职工的额外补助也同时进行。蒙自市总工会规定,对于确诊为癌症、白血病等绝症的职工,每人给予不低于800元的补助,最高补助金额可达5000元。去年啤酒公司一名患癌症的员工就得到了5000元的帮扶资金。而据蒙自市总工会统计,目前市内患绝症的职工就有40名,他们全部在补助对象之列。
  对于因各种原因导致贫困的职工,蒙自市总工会去年累计慰问2460人,发放帮扶慰问金103万余元。
  蒙自市总工会的帮扶模式,是“造血”和“输血”的有机结合。去年仅是针对市内“四失”人员,就举办了3期培训班,培训内容针对“四失”人员特点,选择社会需求量大,知识技能要求不高的建筑、家政服务等行业。同时,为10名下岗失业工人、农民工、大中专毕业生等办理了“贷免扶补”,贷款金额计65万元。
  承袭红河州总工会的有益经验,蒙自也在开展意在“斩断穷根”的困难职工家庭子女助学,去年资助困难职工子女30名,发放助学金5万余元。
  蒙自市总工会副主席林琳说:“如果老一辈脱贫无望,就只好指望下一代了,我们就想法把他们(困难职工子女)扶上路。”
  与党和政府携手同行
  与党政各部门多方协作,互相助力,共同做好服务职工群众工作,是蒙自市总工会的一大特点。
  去年市总工会做了两件大事,也是两件难事,一件是困难职工法律援助中心的成立,另一件是促成蒙自市首届劳动模范和先进工作者评选表彰活动。这两件事,都离不开党委政府的大力支持。
  这也是蒙自市总工会积极协调,借助外力的成果。
  蒙自市困难职工援助中心,经过了市总工会的大量争取协调,去年经市委、市政府同意,由市编委批准成为总工会下属的事业单位,喜获“身份证”。同时争取到的还有7名工作人员的事业单位编制,这让维权帮扶机构名正言顺,工作人员更有底气。
  过去蒙自市没有属于自己的市级劳模,市总工会连年坚持向市委、市政府汇报,建议评选本市劳模,不懈的努力终于在去年开花结果。
  市委市政府成立了工作领导小组,出台了劳模推荐评选的实施意见和管理办法。经过一个多月的推荐上报,蒙自市从候选的192名劳动者中评选出了蒙自市第一届8名劳动模范和8名先进工作者。这一活动除了为先进典型带来了实实在在的利益外,还为众多劳动者树立了榜样,鼓舞了士气。
  借助于政府的纠纷调处平台,再加上工会自己的援助中心,蒙自市总工会的维权工作形成了“两驾马车”并驾齐驱的局面。
  蒙自市委市政府在信访部门设有社会矛盾化解中心,由各相关单位抽调工作人员值守,设立之初并没有把工会纳为成员单位。余光明知道这一情况后,多方协调,为工会争取了席位,派驻工作人员常年坐班。两个维权机构同时存在,有利于工会掌握一线职工动态,及时发现问题,尽早协调解决。
  去年市总通过多方筹措,筹得送温暖和贷免扶补资金168万元,其中36万元帮扶资金是经过工会争取协调,由政府拨付。
  在与人大的联席会议上,工会积极建议并促成了市人大去年对职工工资收入情况的执法检查活动。并且形成机制,后经人大每年对涉及职工利益的法律政策进行执法检查,工会都以检查组成员的身份参加。此举大大强化了对职工利益保护的力度。
  春风化雨润心田
  按照蒙自市总“常规工作有序推进,自选动作重点突出”的思路,去年年初,他们做了一个让职工在精神上受益匪浅的“自选动作”。
  为解决一些职工存在的执业迷茫问题,帮助职工树立崇高理想,蒙自市总工会发起了“干工作为什么、工作图什么”的主题讨论活动。
  活动在广大职工中引起了强烈的反响,纷纷畅所欲言,一位交通运输业工人在文章中写道:“每一个最平凡的工作岗位,只要用辛勤的努力去实现它的价值,就能点燃执着追求的火把,就能点亮自己灿烂的人生。”
  而一名乡村小学的工会干部则说:“在经济效益日益突显的新形势下,堪为清水衙门的工会,其干部干什么?图什么?……就是不为名、不为利、以人为本、以职工为本,为保障职工劳动经济权益和民主权利免遭侵害,推动职工和谐劳动关系深入发展而努力工作。”
  通过这次讨论,让不少职工得以深入思考工作上班的目的和意义,他们干活有了精神动力,心里也更加亮堂。

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