吴 金，傅东兴，王 军
(1.兰西县远大镇人民政府，黑龙江 兰西 151500；
2.黑龙江省农业机械工程科学研究院，哈尔滨 150081)
文中重点分析了黑龙江省“十四五”时期农业科技面临的形势与任务、农业科技发展的总体目标、发展农业科技的主要任务，以及实现这一任务的保障措施等，为黑龙江省农业科技的发展提出合理化建议。
回顾“十三五”时期，黑龙江省认真贯彻落实党的十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻党中央、国务院的决策部署，以科技创新、机制创新、政策创新为动力，补短板、强弱项、促协调，推动了黑龙江省农业科技的全面发展和提高，助力黑龙江省农业科技向高质量发展转型升级。“十四五”时期我国将全面开启建设社会主义现代化国家的新征程，明确要通过这五年的努力使我国迈进创新型国家的前列，黑龙江省深入实施乡村振兴战略，加快建设农业强省，坚持发挥好维护国家粮食安全“压舱石”的作用，使黑龙江省农业科技的突出和引领作用进一步凸显。为全面贯彻落实党的十九届历次全会精神，落实习近平总书记“让农业插上科技的翅膀”的重要论述，赋能未来的农业科技，围绕黑龙江省全面实施乡村振兴战略部署，促进黑龙江省农业科技的全面发展和进步，特提出以下农业科技发展思路。
“十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。这一时期，坚持科技创新的主体地位，自立自强发展农业科技，既是适应现阶段国内主要社会矛盾变化的选择，也是为了从容面对复杂的国际竞争环境做出的必然选择。
1.1 创新驱动是建设社会主义现代化国家的战略支撑
《国民经济和社会发展第十四个五年规划》(以下简称《规划》)中明确提出：科技方面不能受制于人，既要坚持创新驱动又要保证自立自强。这是五年规划建议历史上第一次明确了科技的主导地位，也是以习近平同志为核心的党中央在社会主义发展的新的历史时期，准确把握世界发展大势做出的科学战略决策。《规划》从党和国家事业发展全局出发，阐明了加快科技创新发展的重大战略意义和科技创新在建设社会主义现代化国家中的重大作用，确立了科技创新在促进我国经济社会发展和改善民生中的关键性地位，明确了在下一个五年及在未来更长的一段时间里要坚持创新驱动发展。
1.2 农业科技能够加快实现乡村振兴和农业现代化
“十四五”时期国家要优先发展农业农村，实现乡村的全面振兴。走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，加快实现农业农村现代化。实践证明，农业机械化是农业农村现代化的先行条件，没有农业机械化就没有农业农村现代化，这是发展的必然规律。而农业科技是实现农业机械化的技术基础和有力保障[1]。
1.3 农机化的科技进步离不开现代农业科技的技术支撑
农机化是现代农业的重要标志，农机化科技是现代农业科技的重要组成部分。当前，生物技术、信息技术、数字技术发展迅速，并不断向农业领域渗透，现代农业科技要变革，必须加快推进农机化科技进步，实现农艺技术与工程技术的协调发展，以适应现代化大农业发展。因此，研究农业科技的前提和重点离不开农机化先进技术，而农机化技术的研究也能促进现代农业科技的发展和提高。我国各区域农业不同生产环节之间农业科技发展的水平不够均衡，随着互联网、人工智能、信息技术及物联网的快速转化，全球产业逐渐向数字化、智能化方向发展，传统农业也不断与新兴科学技术结合，逐渐向精准农业、智慧农业转变。在智慧农业的大背景下，智能农业装备也迎来了良好的发展时机。农业科技发展面临新的考验，应该超前谋划，加快产品研发，加强技术储备，加速知识产权成果转化，补齐农业装备科技创新短板，解决关键核心技术受制于人的技术难题，促进农业全程全面、高质高效机械化发展，更好地发挥保障国家粮食安全“压舱石”的作用，为农业科技的全面协调可持续发展提供基本的技术支撑。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会精神，落实习近平总书记视察黑龙江时的重要讲话精神，围绕国务院印发的《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》的通体部署 ，以国家、省级各类专项及黑土地保护等各类项目为抓手，面向科技发展前沿领域聚焦全省农业科技的重大需求，力争在智能化农业科技领域实现新突破，突破核心关键技术，研制新型农业装备，提升农业科技的自动化、信息化、智能化水平，掌握产业竞争和发展的主动权，打造以信息技术为核心承载的自主可控的农业创新体系，支撑黑龙江省现代农业的发展，筑牢粮食安全“压舱石”。
坚持问题导向，加强科技攻关。把握现代农业发展的重大需求、把解决关键技术问题作为立足点和出发点，突出解决农业科技发展中基础性、方向性、全局性、前瞻性、战略性的重大技术问题，促进农业科技与生产紧密结合，增加科技成果供给数量与质量。加强农业科技成果的转化、推广与应用，发挥科技创新对农业产业发展的支撑作用，以技术创新促进农业生产方式转变。坚持自立自强，树立危机意识，强化底线思维，增强创新自信，汇聚创新力量，推动形成有利于加强基础与应用研究、培养创新人才、激发创新创业创造的文化氛围。推动形成更加有利于发展的开放包容、互惠共享的良好科研环境。坚持守正创新，深化改革。遵循创新发展、科技管理、人才成长等发展规律，推动农业科技的重心下移及专业服务下沉。积极营造共谋发展的局面，在重点提升科技创新和文化创新能力的基础上，实现农业的全面、协调、可持续发展。
面向科技前沿和聚焦全省现代农业发展的重大需求，加强农业关键核心技术的理论研究，力争在薄弱环节的农业生产装备领域实现技术突破。研制智能化、经济型的农业装备，农机农艺要有效融合，提高科技成果的转化率和转化能力，以适应现代农业的规模化、精准化、设施化、工程化需求。打造以信息技术为核心承载的自主可控的农业科技创新体系，支撑黑龙江省农业现代化的快速发展。利用五年的时间，使黑龙江省农业科技综合实力达到新水平，在黑龙江省现代农业发展中发挥科技引领和示范作用，有效提升黑龙江省农业科技在全国的影响力。
农业科技学科建设要进一步优化。坚持“引育用留”的人才培养政策，加强省级领军人才梯队、农业科技重点学科梯队的建设，考核和考评，以机械化、信息化深度融合和补短板、促全面为抓手，以数字农业、智慧农业技术创新应用为着力点，培育新的农业科技、新的学科增长点，培养打造出一支国内领先水平的多专业融合、产学研推一体的智能化农业科技协同创新人才队伍。同步建立完善适应黑龙江省农业科技特点的人才评价、流动和激励机制。
按照党中央、国务院和黑龙江省委省政府的决策部署，结合黑龙江省农业创新跨越工程的实际需要，聚焦现代农业发展的短板弱项，统筹谋划、系统部署，组织开展自主创新、新型科技人才培养、科技助力乡村振兴和“三创”(创新、创业、创造)与学术交流引领工程，集中优势资源突破一批关键的农业科技，提升产业自主创新能力和核心竞争力，保障黑龙江省“十四五”农业科技发展规划的有序实施。
3.1 深入实施农业科技自主创新工程
以国家及省重点专项和创新跨越工程项目为牵引，围绕基础材料、基础工艺、关键零部件，突破制约黑龙江省农业科技发展的技术瓶颈。聚焦大宗粮食作物全程机械化与黑土保护，开展多功能耕整、高速精准栽植与精密播种、小区种苗高效繁育、精量变量施肥施药、高效减损收获和高性能材料与维修制造技术与装备攻关；
围绕特色经济作物机械化薄弱环节，开展部分急需经济作物种植收获装备技术攻关；
以推进畜牧业机械化发展为切入点，开展奶牛智慧养殖、肉牛规模化养殖、畜禽粪污处理等装备研究。围绕农产品产地处理与保质加工，开展粮食高品质干燥、蔬菜保鲜储藏，以及中药材、食用菌等农产品的产后清选、干燥、分选分级、定量包装、安全储运等智能化技术装备研制。集成研发农业物联网、农业机器人、传感器等新技术新装备，有效提升黑龙江省新产品新装备的供给能力，助力黑龙江省农业科技向全程全面高质高效升级。
3.2 实施科技助力乡村振兴工程
继续完善黑龙江省农业科技推广体系建设，以推广重点全程化、领域全面化、技术集成化、服务多样化为基本要求，建立培植农业科技推广体系和专业人才队伍，提高农业科技推广效能。强化科技支撑，对边远偏僻地区深入实施科技帮扶行动。组织广大农业科技工作者深入脱贫地区开展科技咨询、科技培训、技术推广，加快推进脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接，助力我省乡村振兴全面发展。
3.3 实施“三创”(创新、创业、创造)与学术交流引领引导工程
聚焦科技前沿的重大需求和现代农业发展新需求、组织遴选发布重大科学问题和工程技术难题，引导聚集黑龙江省农业领域的各学科专业技术人才积极参与，优先资助或重点支持有发展需求的前沿性农业科技项目。同时，聚焦基础研究、前沿科技领域与国家重大需求，组织召开系列高层次研讨会，发布重大科技成果和前沿性技术需求，交流最新的农业科技成果，促进科技成果的快速转移转化。聚焦农业科技创新难点、节点、断点、堵点，发挥黑龙江省农业类高校、科研院所和农业骨干企业建立协同创新团队，汇聚创新资源，推动农业科技创新速度和创新成果快速转化与应用[2]。
4.1 加强组织领导
在省委、省政府及相关部门的领导下，要从政治和战略的高度，使广大农业科技工作者充分认识黑龙江省今后五年的农业科技工作的艰巨性和重要性，强化责任意识，扎实推进各项科技工作的落实工作，明确细化年度任务目标，健全完善督促检查和考评奖惩制度，建立健全一套行之有效的落实机制，完善各学科研究机构的分工协作体系，形成级级抓、层层抓的工作局面，确保各项农业科技工作得到逐项落实。
4.2 保证科技经费的投入与落实
利用好国家在黑土地保护工程、农业科技关键技术与智能化农业装备等方面的支持政策，结合黑龙江省百千万工程重大专项启动实施的有利时机，农业科技领域争取国家专项资金扶持，加大省级专项资金的投入，加强农业科技产业谋划，做好顶层设计，保证资金投入的逐年持续稳定增长，确保各项农业科技产业规划的顺利实施。
4.3 健全管理机制
加强农业科技项目、科技成果及知识产权管理，优化配置科技资源，着力培育重大科技成果，加强宣传报道，提升黑龙江省农业科技的影响力和竞争力。建立完善科技创新绩效评价制度，规范财务管理，合理编制预算，提高专项资金的使用效率，提高科技投入预算执行的效率与质量。
4.4 营造良好的发展环境
组织国内、国际学术研讨会等活动，营造百家争鸣、开放和谐、尊重人才、鼓励创新的农业科技发展环境。利用好各类农业信息网络平台，发挥好科技的引领作用，促进黑龙江省农业科技综合能力的整体提升。强化科研的主体作用，形成良好的农业科技发展环境和氛围。
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