李改艳，陈永贵，李 旭，张 明，周 飞
（内蒙古沿河流域生态产业有限公司，内蒙古 鄂尔多斯 017000）
随着我国经济水平的迅速增长，我国人民的生活质量也获得巨大改善，对审美、时尚的要求也逐渐提高。衣物的作用不再是单纯御寒蔽体，更多的是舒适、美观、多功能等，再加上时尚文化的迅速发展，不同种类、品质的纺织衣物生产速度越来越快，也推动了我国纺织行业的持续发展。纺织行业不仅为人们提供穿着衣物，日常生活中使用的家具、纺织品也都来自于纺织行业，因此随着人民消费能力的提高，我国纺织行业的发展前景逐渐乐观。每年全国的纺织产品消费数量和成交价格越来越高，而市场环境的庞大需求也导致纺织行业对纺织材料有了更多的需求，大量纺织行业遗弃的垃圾和废弃物质也对我国自然环境造成严重危害[1]。目前全球纺织行业普遍面临的问题就是纺织原材料的缺失和大量废旧纺织品的处理，这也成为影响全球纺织行业发展的首要问题[2]。
经过相关人员对全球纺织行业发展的预测分析得出，2050年全球纺织纤维加工量将达到2.53 亿t，与此同时，废旧纺织品的数量也在逐年递增，浪费之余，对环境的负面影响也不容小觑[3]。废旧纺织品的国际回收管理局也对废旧纺织品的自然危害进行分析，每1 kg 的废旧纺织品至少会导致地球排放的二氧化碳减少3.6 kg、多消耗至少6000 L 水资源、多使用至少0.3 kg 的化肥和农药，进而对自然环境造成更加严重的危害。因此，废旧纺织品回收利用技术是新时代节省资源、提高资源利用率、促进纺织行业可持续性发展的重要措施，针对废旧纺织品回收利用的研究需要相关人员加以重视。
1.1 国内废旧纺织品回收再利用发展
20世纪90年代，我国先后成立了中国再生资源回收利用协会和中国资源综合利用协会，从此便开始了废旧纺织品回收再利用的研究及实践[4]。到2002年我国再生资源回收企业有5000 多家，回收网点有56 万个，回收加工处理厂有3000 多家。此时，我国针对用纸、玻璃材料和高分子塑料材料都已经构建了完善的回收再利用管理体系，但对废旧纺织品的回收利用研究要比国际上落后，同时人们对废旧纺织资源化利用的认识仍较为薄弱[5]。
2005年，《国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见》中指出，加强对循环经济发展的规划和指导，加强对全国循环经济建设的分类指导，组织编制纺织等重点行业的循环经济发展指南。2011年，《“十二五”资源综合利用指导意见》要求废旧纺织品的回收和二次利用技术需要形成一定规模，通过废旧纺织品的回收和二次利用扩宽现有的纺织市场，以此来提高我国纺织行业的发展速度，形成以纺织生产、废旧纺织品回收、废旧纺织品二次利用为主要环节的纺织产业链。近年来，我国大力推行可持续性发展战略方针，针对废旧纺织品的回收和利用提出了规范化、规模化的要求，并要求相关部门将废旧纺织品的回收利用作为我国纺织行业二次发展的重点内容，通过完善废旧纺织品的重复利用制度来实现绿色、可持续性发展理念。2013年，《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》指出，推动废旧纺织品再生利用规范化发展。以废旧职业装再生利用为突破口，完善社会化废旧纺织品回收再利用体系。选择经济合理的废旧纺织品再生利用技术路线，推动废旧纺织品分类与安全环保加工处理，鼓励利用废旧纺织品生产建筑保温材料等产品。到2015年，纺织行业单位工业增加值能耗、取水量比2010年分别下降20%、30%，纺织纤维再利用总量达到800 万t。2013年11月，国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司召开座谈会，研究推动我国废旧纺织品综合利用的政策措施。2016年，《“十三五”节能减排综合工作方案》提出要推动废旧纺织品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用，完善城市废弃物回收利用体系，加强废旧纺织品产业的政策引导，制定废旧纺织品产业发展政策、法规、标准和技术规范。结合我国实际情况研发适用于我国纺织行业的回收技术和再利用技术，通过物理废旧纺织品回收和化学废旧纺织品回收等不同方法，实现我国废旧纺织品回收的高效生产利用[6]。
2022年，《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》指出鼓励各地区采取特许经营等方式，授权专业化企业开展废旧纺织品回收业务，实行规模化、规范化运营，形成规范有序的回收利用产业链条。同年，关于废旧纺织品回收利用的相关政策出台，其中提到我国成立废旧纺织品回收与利用制度，并预计在2025年实现废旧纺织品回收与利用制度的全面普及应用，将废旧纺织品的回收利用率达到25%以上，我国一年产生的废旧纺织品预计能够达到200 万t；
而到了2030年，废旧纺织品的回收利用率达到30%以上，我国一年产生的废旧纺织品预计能够达到300 万t。
1.2 国内废旧纺织品回收再利用现状
多年来，在政府、行业及企业的推动下，废旧纺织品的回收再利用已成为我国的一个重要产业，同时也取得了很多实质性成果。例如，上海、广州、武汉、深圳等地均有企业涉足废旧衣服回收捐献或销售产业，其中2012年底上海市回收箱数已达到1500个，共回收捐赠衣被72.97 万件，捐出衣物62.97 万件；
武汉有一种循环超市，旧衣物按0.88 元/kg 的价格回收[7]。据中国资源综合利用协会相关数据显示，2011年中国大部分地区已经自发形成了废旧纺织品回收再利用组织，其中江阴、无锡地区是废旧纺织品回收再利用的集聚区，约有200 家废旧纺织品资源化利用企业，年可利用废旧纺织品15 万t 左右。浙江苍南是全国著名的废旧纺织品资源化利用基地，其以转杯纺纱工艺加工再生棉纱，年处理纺织废料数10 万t，产纱线约80 万t，产值30 多亿元[8]。
根据国家统计局数据，截至2002年我国已经具有回收资质的企业达到5000 多家，而注册成功的废旧纺织品回收站点具有16 000 家以上，其中没有经过有效登记的企业也超过40 000 家。虽然废旧纺织品处理机构的数量非常多，但社会各界对于废旧纺织品的重视度和认知仍存在明显的缺失现象。2011年，我国废旧纺织品的产生总量约2600 万t，综合利用量仅有230 万t，利用率不足10%。2015年，我国废旧纺织品产生量达4000 万t，综合利用量约600 万t，利用率约15%[9]。
直到2018年，我国纺织企业的数量已经达到37 000 家左右，而在2018年创造的产值同比增长达到3.1%，全国纺织企业于2017年实现全年产值收入达到53 700 亿元左右。按产品来看，2018年，我国纱产量为2958.9 万t，布产量657.3 亿m，蚕丝等产量51 562.6 万m。2018年，我国废旧纺织品回收价值达15.9 亿元，目前，我国旧衣物回收渠道包括回收箱、线上回收、上门回收、销售网点代收等，已覆盖全国大中城市。旧衣物回收企业也多管齐下，采取多种回收渠道并举的方式。预计随着回收技术的进步，未来几年我国废旧纺织品回收价值将达百亿元规模[10]。
1.3 国外废旧纺织品回收再利用现状
德国的废旧纺织品资源化利用技术排在世界前列，早在1972年德国就颁布了《废弃物处理法》，后又在1996年颁布了《循环经济和废物管理法》，这些法律明确了公民、企业及政府在废旧纺织品循环利用中各自的责任。1992年，德国Hoechst-Celanelse 公司发明了利用聚酯饮料瓶及摄影、投影胶片再生产聚酯纤维，由此聚酯纤维加工生产休闲服与运动衫[11]。目前，德国年产废旧纺织品达190 万t，大约为42%（80 万t）被回收再利用，其中40%以慈善二手服装的方式回收，50%回收再生产，只有10%焚烧或填埋[12]。德国现在具备先进的全自动化废旧纺织品生产为再生纤维的机械设备[13]，废弃物处理年均营业额约410 亿欧元，创造20 多万个就业机会，是德国经济产业的支柱。
美国在1976年及1990年分别颁布了《资源保护和回收法》和《污染预防法》。美国联邦委员会将废旧纺织品的处理纳入国家政策，市政、慈善机构及相关企业，并要求都参与废旧纺织品的回收利用工作。此外，美国还通过设立“回收利用日”，建立环保组织、开设网站及举办活动来引起人们对废旧纺织品利用的重视及支持。目前，美国每年生产废旧纺织品900 万t，大概15%被回收再利用，50%被慈善机构使用，而剩余的20%被工厂二次加工制作，15%作为燃烧材料加以使用。
英国政府为了促进废旧纺织品的回收和利用，颁布了一系列的政策和法规，主要有《控制法规》（1992年）、《废物减量法案》（1998年）、《污染预防法》（1999年）等。英国目前针对自身存在的污染问题制定了相应的废弃物管理制度，确保各行业生产产生的废弃物得到有效处理和二次利用，并针对不同行业生产产生的废弃物质制定相应的回收措施加以处理。英国每年生产废旧纺织品110 万t，其中1/3废旧纺织品被用于生产，2/3 被用于二次制作和销售。目前英国的相关研究人员通过在废旧纺织品上种植绿化的方式来提高英国现有的城市绿化面积，以此减少绿化建设成本。
日本从20世纪80年代前后开始，大力推行循环经济，并制定了一系列法律法规，是循环经济法律法规最健全的国家。2000年，日本政府又颁布了《废弃物处理法》等十部法律法规，详细规定了地方政府、国家中央部门、社会企业和人民对于废旧纺织品所需承担的责任和义务，通过政府制定政策、社会企业承担成本费用、公众和企业减少废旧纺织品生成的模式来实现废旧纺织品的有效处理和利用。据日本经贸工业部报道，2009年，日本公民共产生废旧纺织物171.3 万t，回收利用率为22%，主要回收方式是废旧纺织品二次利用和循环使用。目前在日本很多服装销售门店都设置有负责回收废旧纺织品的摊位，并对所有回收到的废旧纺织品进行处理和利用。
综上所述，我国废旧纺织品回收再利用行业的发展时间较短，与发达国家相比仍有一定的差距，加之我国针对废旧纺织品回收行业的法律条文仍不完善，导致实际回收再利用工作的开展受到制约，而废旧纺织品的回收技术也相对落后。针对此类问题，我国中央部门地方政府要加强对相关法律制度的完善，制定符合我国发展需求的法律制度加以管理约束，有关部门、机构需加强社会推广，加大宣传力度，增强公民环保意识。相关企业需进行生产改造和转型升级，实现系统化的运作模式。学者需加快废旧纺织品回收再利用技术及设备的研发，克服新方法在技术和条件上的局限，通过新设备、新工艺提高回收处理效率，并利用现代信息技术，逐步实现整个回收行业的数字化、网络化、智能化。
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