老有所养,老有所依

省民政厅养老服务处

近年来,在省委、省政府的领导下,浙江民政始终关注全省老年群体,目标是让生活在浙江的老年人享受到有保障有质量有活力的福寿康宁美好生活。

基本养老服务制度体系初步建立。省政府常务会议审议通过《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》,省政府办公厅于近日正式印发。11月召开全省基本养老服务体系推进会,部署优化养老服务设施布局、提升居家养老服务水平、深化康养联合体建设、促进养老服务机构长效运行、大力培育养老服务队伍、强化智慧养老场景落地应用等重点工作。

养老服务设施规划不断优化。聚焦大城市老旧城区(老城区)公办养老机构“一床难求”、其他区域养老机构“一人难求”难题,今年起在全省11个设区市以及人口规模在50万人以上的县(市、区)开展养老服务设施布局专项规划编制工作,优化资源配置。首创老人居住密度标准,将布局规划的成果纳入国土空间规划“一张图”。

居家养老服务设施逐步完善。全省已建成1456家居家养老服务中心、2.3 万家社区照料中心,实现乡镇(街道)和社区全覆盖,助餐配送餐服务覆盖63%的村(社区)。养老机构床位建设成效明显,建成1860个养老机构、30.07 万张床位,其中护理型床位占比达到55%,认知障碍专区床位建成8000张。敬老院改造提升加快实施,支持养老机构进社区、进家庭,探索建设1710张家庭养老床位。

适老化改造成果显著。我省于2020 年开始进行困难老年人家庭适老化改造,现已改造4.28万户,社会化改造2256户,今年已完成浙南存量困难老年人家庭适老化改造工作。

老年人能力综合评估全面开展。今年,我省采取“村社初筛+专业评估”,采用省医保制定的评估量表,开发能力评估数字化应用,对全省1243.5 万户籍老年人开展自理能力筛查,这在全国尚属首次。100.4万老年人进入专业评估,初筛转专业评估率8.07%;
完成评估98.16 万人,评估完成率97.76%;
评估出失能、部分失能老年人66万人,占比5.35%。

山区海岛养老服务得到改善。全国首创“海岛支老、一起安好”行动,去年启动以来,海岛老人获得感强。启动山区助老行动,在26县开展“山区夕阳红”行动,建立山区流动助老服务。“浙里有福”即开型彩票近期正式首发上市,筹集公益金优先支持山区海岛养老服务,启动了第一批公益项目“福彩暖万家、帮您理银发”活动。

“浙里康养”多方协同推进取得实效。省委、省政府作出打造“浙里康养”金名片的重大决策部署,将“浙里康养”确定为今年我省高质量发展建设共同富裕示范区重点打造的十大标志性成果之一。迭代形成了“浙里康养”系统架构图2.0版、工作方案和指标体系,16个省级部门协同推进。各地也同步成立工作专班,上下协同、加快推进,形成一批“一地创新、全省推广”优秀案例,五大体系齐头并进,取得一系列标志性成果。

养老服务“爱心卡”制度先行试点。省委组织部牵头制定《党建统领多方协同助力“浙里康养”的指导意见》和养老服务“爱心卡”制度,采取政府投一点、集体担一点、慈善捐一点、个人出一点等模式,加强养老资金筹集,培育放心服务机构,为老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等服务。

养老服务数字化改革深入推进。上线“浙里康养”1.0版,迭代升级为“1+5+5+N”的总体架构:建强1个“康养数据云”;
建设5大场景应用,从治理端、服务端分别展现标志性成果;
优化5个流程环节,解耦重塑5个政务公共服务流程环节,统一从“浙里办”“浙政钉”入口进行受理和办理,集成共享老年人能力评估、护理员等级评估等,实施消防、食品、金融和综合绩效监管;
打造智慧养老院、邻里康养等N个为老微服务。

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