动态环境下我国备战巴黎奥运会的形势研析与战略应对

刘文昊,杨尚剑

(山东大学 体育学院,山东 济南 250061)

当今世界进入动荡变革期,正经历百年未有之大变局(高祖贵,2019)。新冠疫情全球大流行背景下,世界竞技体育格局和全球公共卫生防控形势均处于错综复杂的动态变化之中。受疫情危机和奥运延期交互影响,东京奥运会夺金形势发生重大变化。美国、英国等奥运强国夺金优势项目受到其他国家的强力挑战,综合实力大幅下滑;
日本借助东道主优势成功进入金牌榜前三位,上升势头强劲;
我国紧抓奥运延期的时间红利和战“疫”胜利创设的安全环境积极备战,成功遏制竞技体育下滑势头。巴黎奥运备战周期,世界竞技体育格局快速演变,如何从复杂多变的动态环境中识别并紧抓历史机遇脱颖而出,成为世界竞技体育强国奥运备战的重点。纵观全球战“疫”形势,新冠肺炎疫情在全球100多个国家(地区)扩散开来,包括法国在内的欧洲列国进入疫情传播“第七高峰期”(欧洲时报,2022)。在全球疫情时起时伏和法国本土内忧外患的动态环境下,巴黎奥运会能否如期举办成疑。奥运会若再次延期,可能引发奥运资格赛事调整、运动员参赛年龄重新定义等奥运备战条件和备战环境高动态变化。

动态环境是指企业外部竞争环境随着时间推移在形式、内涵、状态上所表现出的不稳定程度,包括环境要素变化的幅度、频率及不可预测的程度,体现了外部环境的不稳定性和复杂多变性(百度文库,2020)。1)高动态环境下,环境要素大幅、快速和难以预测的变化造成信息获取的非对称性,信息错位使环境中潜藏多重机遇(Sirmon et al.,2007);
2)高动态环境下,环境要素的大幅震荡和急剧变化使环境中潜藏机会窗口的同时,也增加了环境的复杂性和难测性(阎婧 等,2016),形成机遇与危机并存的局面(冯长利 等,2015);
3)外部环境的急剧变化使企业竞争优势可能因应用环境的变化下沉为竞争劣势,也可能使企业竞争劣势上升为竞争优势,形成本末倒置的局面(史敏等,2017)。因此,动态环境在非线性变化过程中呈现出复杂性与难测性、机遇性与风险性、利好性与不利性等多维特征(图1)。对动态环境的多维特征进行对策管理和组织适应,使企业内部条件与外部环境保持一致性是战略管理的核心问题。基于动态环境理论探究企业竞争优势是战略管理学领域研究的热点议题。与战略管理研究相比,体育学运用动态环境理论研究体育问题的范文略显匮乏。因此,基于动态环境理论研判分析我国巴黎奥运备战的复杂形势,构思奥运备战战略规划具有较强的创新意义。

图1 动态环境的多维特征Figure 1. Multidimensional Characteristics of Dynamic Environment

1.1 动态环境的复杂性

奥运备战周期压缩和疫情情境下世界竞技体育格局快速演变增加了奥运备战工作和奥运夺金形势的复杂性,其复杂性在于:1)东京奥运会延期使巴黎奥运备战周期被动调整为“4-1”模式;
2)借助后东道主优势,日本奥运上升势头依然强劲。

1.1.1 东京奥运会延期使巴黎奥运备战周期被动调整为“4-1”模式

奥运会每4年举办一届,运动员区间性多年训练计划也常以4年为周期,训练内容与训练节奏安排紧密围绕奥运参赛组织实施(刘文昊 等,2020a)。东京奥运会延期使巴黎奥运备战周期被动调整为“4-1”模式。对比东京,巴黎奥运备战周期缩短压缩了运动员竞技状态调整和运动伤病恢复的时域空间,不利于运动员有效补齐竞技能力结构短板和年轻运动员竞技能力增长。且奥运备战周期压缩史无前例,运动训练计划如何调整并无可资借鉴的成功经验,如何调整新一轮奥运备战周期的训练内容与负荷安排成为当下教练员亟待解决的实践问题。

1.1.2 借助后东道主优势,日本奥运上升势头依然强劲

东京奥运会,日本借助东道主优势取得27金14银17铜,成功进入奥运金牌榜前三位,竞技体育强劲态势明显。其中,柔道项目展现超强统治力,成功突破发展瓶颈,有效补齐项目短板;
跆拳道项目已形成稳定夺金点;
乒乓球、体操等多个潜优势项目与我国形成直接对抗并成功摘金,对我国重点项目奥运夺金产生重大威胁。巴黎奥运备战周期,日本从体育宏观政策制定、女性运动员强化支援、体育场馆安全防疫、兴奋剂违禁监察等方面采取一系列战略举措,希冀借助后东道主优势进一步巩固提升竞技体育核心竞争力,保持奥运强劲势头。

1.2 动态环境的难测性

动态环境的大幅震荡加剧信息流变速度,增加了信息的非对称性和难以预测性(赵亚普 等,2014)。不完全信息条件下造成体育情报缺失、赛事交付和奥运会及其资格赛事举办的不确定性增加。

1.2.1 信息非对称语境下,潜在对手备战情报缺失

信息非对称语境下,因潜在对手备战情报缺失导致我国在国际赛场重大失利的案例不胜枚举。东京奥运会,因对日本乒乓球混双项目运动员组合和惯用打法等体育情报缺失,导致我国错失乒乓球混双项目首枚奥运金牌。体育情报搜集与数据分析方面,美国设置“球探”“数据分析师”职位,日本成立体育情报与运动员数据中心,专职负责情报搜集、分析与传递工作。我国情报信息搜集机制不健全,体育情报搜集普遍具有滞后性、片面性和失准性。疫情全球化形势下,世界竞技强国闭关锁国、国际体育赛事延期停摆加剧了我国奥运备战的盲目性和未知性。

1.2.2 奥运基建工程停工,赛事交付的不确定性增加

赛事交付是指以赛事主办国奥组委和以国际奥委会(International Olympic Committee,IOC)为核心的赛事所有权方,通过奥运会相关功能域的管理、相关业务口的工作、相关里程碑事件的完成,向奥运会成员国提供良好参赛体验的过程。赛事交付包括体育场馆交付、赛程安排交付、门票业务交付等多项内容,是巴黎奥组委兑现申办承诺、履行主办合同的关键(王润斌 等,2020)。2002—2013年,日本经济持续低迷,政府当局希冀借助举办奥运会扭转经济颓势,奥运会意外延期直接造成日本经济损失约6 400亿日元(刘春燕,2021)。鉴于奥运会延期会产生巨额经济损失,可能会动摇巴黎奥组委的办赛决心和赛事交付质量。此外,针对防疫形势持续恶化的局面,法国多地区实施封闭隔离措施,奥运场馆及奥运村等基建工程被迫停工,赛事交付的不确定性增加。

1.2.3 全球疫情持续恶化,奥运资格赛举办的不确定性增加

从奥运资格赛、落选赛到奥运会正式比赛,具有一套完备、系统的赛事体系,未直接获得奥运参赛资格的将通过奥运资格赛争夺剩余奥运席位。东京奥运会延期视域下,IOC通过推迟奥运资格赛的举办日期、调整奥运资格获取规则等,应对疫情危机、简化资格获取程序。鉴于新冠疫情时起时伏的发展局势,巴黎奥运资格赛存在时间变化和赛制调整的可能。至于奥运资格赛的时间和赛制如何调整,则根据全球疫情防控形势和奥运资格获取情况因势而定,呈现出较强的不确定性,运动员奥运资格获取和训练参赛的不确定性增加(余福海,2020)。

1.2.4 法国防疫形势严峻,巴黎奥运会能否如期举办成疑

从全球疫情防控形势看,截至2022年7月,全球已有140多个国家(地区)出现新冠病毒变异毒株,有113个国家(地区)过去28天新增确诊病例超万例,疫情全球大流行仍在持续。从法国疫情防控形势看,7月14日法国单日新增确诊病例127 642例。法国巴斯德研究所通过数学模型推导疫情演变形势认为,疫情动态变化迅速,法国迎来“第七高峰期”。法国疫情防控形势严峻,可能会对巴黎奥运会筹办产生持续影响。鉴于东京奥运会延期的前车之鉴,法国当局对巴黎奥运会能否如期举办持观望态度。疫情情境下保护运动员和所有参与者的健康是奥运会举办的基本原则之一(于善旭,2020)。巴黎奥运前夕若法国公共卫生环境无法有效保障运动员健康权益,或者疫情全球化形势下多数奥运成员国宣布退赛,导致奥林匹克利益受损,IOC可能再次做出奥运会延期的决定。

1.3 动态环境的机遇性

巴黎奥运备战周期,我国竞技体育赶超发展的机遇在于:1)世界竞技体育强国综合实力普遍下滑;
2)我国有效遏制竞技体育下滑势头;
3)我国基础大项有望再次突破。

1.3.1 东京奥运会我国追平境外参赛最好成绩,有效遏制奥运成绩下滑势头

2008年北京奥运会,我国借助东道主优势成功登顶奥运金牌榜首,宣告我国正式迈入竞技体育大国行列。北京奥运会后,我国奥运金牌数量连续两届下滑,且下滑趋势明显。为有效遏制奥运成绩下滑势头,我国采取了一系列竞技体育提升方略。

1)提升奥运备战的科技助力水平。提升竞技训练的科技助力水平是我国备战东京奥运会的亮点之一。东京奥运备战周期,我国先后通过成立科技助力奥运备战专家团队、建立重难点联合攻关平台、积极引进国际先进科研型训练团队等手段,在多项目领域嵌入科技介质(表1)。以田径项目为例,中国田协协会系统引进国际先进科研型训练团队,以“冠军模型”为指导,通过采用多种高科技设备仪器加强技术诊断、负荷反馈、生理生化指标监控(苏炳添 等,2019),成功助力苏炳添在32岁“高龄”实现竞技状态逆生长。

表1 东京奥运会中国体育代表团科技助力情况Table 1 Science and Technology Assistance of Chinese Sports Delegation in Tokyo Olympic Games

2)加强复合型训练团队建设。东京奥运备战周期,我国游泳、田径、竞技体操等项目通过融合多学科、多领域专业人才,构建涵盖训练监控、体能强化、膳食营养、再生康复等多层次的复合型训练团队,努力提高运动员服务保障水平,促进奥运项目由数量规模型向质量效能型转变。以游泳项目为例:中国游泳队组建4支涵盖技战术诊断与分析、体能训练与评估、机能监控、恢复再生等多学科交叉融合的复合型训练团队,保障运动员日常训练和康复治疗,成功助力游泳项目在东京奥运会摘得3金。

3)建立以单项体育协会为主的奥运备战体系。我国传统奥运备战体系是以国家体育总局为主导,项目管理中心主抓奥运备战具体工作。贯彻“以改革强备战,以备战促改革”的发展理念,东京奥运周期,我国将体育改革思路贯穿奥运备战全过程,大力推进体育单项协会实体化进程。实体化背景下,项目管理中心与单项体育协会完成机构分离、职能分离、资产财务分离、人员管理分离以及党建外事分离,赋予了单项体育协会更大的备战自主权,形成了以单项体育协会为主的奥运备战体系,促进了国家队管理的扁平化,专业人才的管理优势和单项协会的部门优势得以全面发挥。

4)优化竞技体育后备人才培养。北京奥运会后,随着一批领军运动员退役,我国传统优势项目后备人才输送青黄不接,奥运成绩连续下滑。为有效遏制下滑势头,全力备战东京奥运会,各项目国家队不断加强后备人才培养工作。例如,中国乒乓球协会实施国家队“年龄下沉”方案,扩大人才选拔范围;
并建立教练和运动员双向选择机制,优化人才培养模式。中国羽毛球队贯彻“大国家队”理念,打造了由国家队、国家集训队、国青队组成的三级人才梯队。中国射击队和中国体操队在里约奥运周期提前启动东京奥运会人才培养工作。东京奥运会,我国重点项目涌现出全红婵、杨倩等一批新生代运动员在奥运赛场摘金夺银,后备人才培养青黄不接问题得到明显改善。

5)紧抓奥运延期的时间红利。东京奥运会延期为运动员强化竞技能力短板、摆脱运动伤病困扰、加速新老交替创造了时间红利。各项目运动员紧抓奥运延期的时间红利,有效补齐竞技能力结构短板、修复机体运动损伤、加速运动队更新迭代。同时,为降低奥运延期对运动员实训状态的影响,各项目国家队结合奥运资格赛事延期情况和运动员实训状态,化被动为主动,积极调整奥运备战计划,并通过举办“云”比赛、对抗赛保持运动员比赛状态,有效降低备战环境高动态变化对运动员竞技状态的影响。

此外,我国还通过系统研判奥运规则变化、创新运动训练方式方法等手段不断提高优势项目的核心竞争力。奥运会延期背景下,我国充分发挥举国体制的制度优势,紧抓奥运延期的时间红利,有序调整运动训练计划,最大限度降低奥运延期对我国备战活动的影响。东京奥运会,我国举重、跳水、乒乓球项目夺金优势明显,金牌占有率和金牌贡献率持续增长;
射击、体操等多个潜优势项目竞技实力稳步提升;
田径、游泳、水上项目等基础大项实现历史性突破。中国体育代表团最终获得38金32银18铜的成绩,位列金牌榜第2位,有效遏制奥运成绩下滑势头。巴黎奥运周期,我国应充分发挥备战环境的利好性优势,借助竞技体育上升势头,全力巩固提升我国奥运成绩排名。

1.3.2 受疫情危机持续影响,世界竞技体育强国综合实力大幅下滑

受疫情危机持续影响,东京奥运会世界竞技体育强国,如美国和英国,综合实力明显下滑。1)美国虽以39金41银33铜的成绩成功蝉联奥运金牌榜首,但金牌总数较里约奥运会减少7枚。田径、游泳是美国传统优势项目,里约奥运会美国在田径、游泳项目摘得29金,而在东京奥运会,美国在田径、游泳项目仅摘得16金,成绩下滑趋势明显。2)里约奥运会,英国凭借“后东道主”优势获得27金23银17铜,创造了境外最好参赛成绩,成为举办奥运会后奖牌数不降反升的国家。东京奥运备战周期延长,英国奥运备战资金投入大幅缩减,对奥运备战活动影响深远。东京奥运会,英国获得22金21银22铜,金牌总数较上届奥运会减少5金,由奥运金牌榜第2位下滑至第4位。其自行车、水上、田径等夺金优势项目出现了不同程度下滑。

1.3.3 世界竞技格局快速演变,我国基础大项有望再次突破

田径、游泳和水上项目是奥运会基础大项,下设许多小项,金牌总数约占奥运会的40%。多年来,田径、游泳和水上项目一直是我国的弱势项目,故我国将力争在三大中坚项目上实现重大突破称为中国奥运的“119工程”。东京奥运会,基础大项夺金形势发生重大变化。美国田径、游泳摘得16金,较里约奥运会减少13金,两大项统治力受到澳大利亚等国的强力挑战。受兴奋剂危机困扰,俄罗斯在跳高、中长跑等田径小项的统治力大幅下滑。英国水上项目出现明显短板。我国基础大项在复合型团队保障体系下、在尖端设备仪器的训练辅助下、在国际先进科研团队的训练指导下,成功摘得8金6银6铜,金牌总数创历届奥运会新高。其中,我国男子4×100 m接力在东京奥运会上获得第3名的历史性突破,进一步增强了田径项目在巴黎奥运会上实现突破的信心。巴黎奥运备战周期,我国应紧抓基础大项上升势头,持续深化科技助力水平和复合型团队保障水平,力求基础大项再次取得历史性突破。

1.4 动态环境的风险性

动态环境下,我国奥运备战的风险性来源于体育组织结构和运动员管理对环境条件变化的不适应性。

1.4.1 兴奋剂检测工作遭受冲击,运动员违禁风险增加

兴奋剂检测工作涉及现场采样、送检、样品分析等环节。疫情蔓延造成的交通管制对世界反兴奋剂检测工作的随机性、灵活性造成冲击,世界各国的兴奋剂检测力度有所放松。《奥林匹克2020议程》明确提出,将保护参赛运动员的纯洁性作为反兴奋剂工作的根本目标(IOC,2018)。为有效保护干净运动员的参赛权益、维护《奥林匹克2020议程》的执行效力,东京奥运会期间世界反兴奋剂机构共对4 255名运动员、6 200份样本进行检测,检测力度较里约奥运会大幅提升,但仍存在部分运动员违规使用兴奋剂行为。疫情全球化形势下兴奋剂检测工作遭受冲击,运动员违禁风险增加,巴黎奥运会的公平性遭到质疑。

1.4.2 奥运备战周期压缩,运动员心理风险陡增

心理风险作为运动员奥运参赛的次生风险,具有发生可能性大、危害严重的特点(王子朴 等,2020)。东京奥运会延期背景下,世界竞技体育强国普遍创设心理健康服务窗口,持续为运动员提供心理健康服务。可见,特殊时期的运动员心理应激问题是世界竞技体育强国奥运备战的工作重点之一。长期封闭式训练易引发运动员负向应激反应,且奥运备战周期被动调整压缩了运动员竞技能力增长和运动伤病恢复的时域空间,竞技能力停滞不前、运动伤病困扰等问题经过非线性放大可能引发运动员强烈的心理应激反应,心理风险发生概率陡增。

1.4.3 新冠肺炎全球大流行,运动员出国参赛加剧感染风险

综合考量国际国内公共卫生环境,评估疫情传播风险,发现我国运动员新冠肺炎感染风险主要来自奥运参赛期间,届时奥运村将汇集万余名来自世界各国的参赛运动员及其运动团队,人员及其复杂。东京奥运会期间,奥运村出现多名运动员及工作人员集群性传播事件。新冠病毒仍然处于持续变异和全球大流行状态,运动员出国参赛加剧感染风险。我国奥运备战运动员肩负为国争光的伟大使命,若不幸感染,将直接损害我国奥运参赛利益,进而影响体育宏观战略目标的实现。

1.4.4 奥运备战周期压缩史无前例,备战政策柔性调整潜藏风险

体能是制约我国奥运健儿进入世界第一梯队的弱势环节。借助奥运延期的时间红利,针对奥运健儿基础体能薄弱、专项体能不强的问题,国家体育总局印发了《关于进一步强化基础体能训练恶补体能短板的通知》,明确指示体能工作组要学习引进世界前沿体能训练知识和方法,调动国内外优秀体能训练人才服务奥运备战。但从实施情况看,将体能测试作为衡量参赛资格的重要依据,坚持“体能是东京奥运会入场券的选拔标准”,大搞体能比武,造成体能测试的科学性缺失、运动员技术与体能训练的比重失衡、错失以赛代练的最佳时机等施政痛点,国家奥运备战政策在执行过程中出现偏差。巴黎奥运备战周期,我国应谨防备战政策柔性调整潜藏的政策导向失误风险与执行偏差风险。

1.5 动态环境的利好性

通过感知、筛选有利的环境动荡信息发现,动态环境下我国奥运备战的利好性在于疫情全球化形势下举国体制强大的资源保障能力和中国战“疫”胜利创设的社会安全环境。

1.5.1 举国体制强大的资源保障能力和应急性特征

举国体制的制度优势在于高效调动社会各阶层的积极性,凝聚国家力量为竞技体育服务,体现出强大的社会动员能力、资源统一调度能力、组织协调能力和决策执行能力(罗大蒙,2020)。尤其在疫情肆虐的特殊时期,举国体制的制度优势得以强化。受新冠肺炎疫情和奥运延期交互影响,世界竞技体育强国普遍面临奥运备战资金短缺、体育组织运行受限、运动员居家训练的困境。为应对新冠肺炎疫情对奥运备战工作的冲击,国家财政部拟定“2020年中央和地方预算草案”,明确指出要做好国家队备战奥运财力保障工作。同时,国家集训队充分利用体制资源开展奥运备战活动,备战环境的安全性、备战条件的优越性和备战过程的持续性得到有效保障。

1.5.2 中国战“疫”阶段性胜利创设的社会安全环境

纵观国际战“疫”形势,中国抗击疫情取得重大战略成果为我国奥运备战创设了安全、和谐稳定的社会环境。新冠肺炎疫情暴发后,我国积极采取干预措施竭力遏制疫情蔓延势头。依靠政府果断、高效的抗疫政策和中国人民的不懈奋斗与紧密配合,中国高质量完成抗疫任务。后疫情时代因境外回流、季节性发作等原因,疫情在我国时起时伏,基于我国疫情防控机制完善、防疫物资储备充足、新冠疫苗全民接种态势积极,疫情大流行在我国本土复演的可能性较小。中国疫情处于可控状态提高了奥运备战环境的安全系数,切实保障了运动员健康权益。

1.5.3 世界竞技体育强国深陷疫情危机,备战活动被迫暂停

东京奥运备战周期,世界竞技体育强国深受疫情危机影响,导致本国奥运备战活动无限期推迟、体育行政部门裁员撤岗、综合训练场馆持续关闭,美国、英国、俄罗斯等世界竞技体育强国竞技实力出现不同程度下滑(刘文昊等,2020b)。巴黎奥运备战周期,美国、英国、俄罗斯等世界竞技体育强国疫情防控形势依然十分严峻。对比公共卫生紧急状态下世界竞技体育强国体育事务搁置、训练活动停滞的困逆之境,我国抗击疫情的战略性胜利、竞技训练活动重开的顺遂之势为中国奥运军团适应奥运项目改革、针对性调整训练计划、有效补齐竞技能力结构短板争取了时间优势。

1.6 动态环境的不利性

体育组织在进行整合、重构以适应环境动态变化的同时,也面临潜在对手的交互式竞争行为。从巴黎奥运会项目设置看,东道主提议新增项目对日本利好,且奥运会项目改革触动我国金牌利益,形成对我国不利的局面。

1.6.1 东道主提议新增项目对日本利好,于我国不利

为吸引更多国家举办奥运会,惠及东道主,《奥林匹克2020议程》改革建议明确提出,东道主可提议增项。在符合《奥林匹克2020议程》的前提下,IOC同意巴黎奥组委提交的关于巴黎奥运会新增霹雳舞、攀岩、冲浪、滑板4个项目的提案,预计增加10~12枚金牌。其中,攀岩、冲浪、滑板也是东京奥运会东道主日本提议的新增项目。东京奥运会日本在滑板项目摘得3金1银1铜,冲浪项目摘得1银1铜,攀岩项目摘得1银1铜。日本滑板项目夺金优势明显,冲浪和攀岩项目具备冲金实力。我国攀岩、冲浪、滑板项目普及力度低,竞技基础薄弱,高水平运动员数量少,东京奥运会我国未能在这些项目摘得奖牌。综合而言,巴黎奥运会新增项目对日本利好,于我国不利,届时可能对我国金牌榜排名造成威胁。

1.6.2 奥运会项目改革削减了我国夺金点

面对奥运会举办规模不断膨胀、举办成本持续攀升、举办国家难堪重负的局面,IOC决议推行“奥运瘦身计划”,通过控制奥运小项数量缩减奥运会举办规模,降低办赛成本。2024年巴黎奥运会,IOC计划将举重项目由14个减少到10个,取消帆板RS:X级和50公里竞走项目。举重项目作为我国优势项目,具有夺金稳定性强、金牌占有率高、金牌贡献率大的特点。水上项目一直是我国奥运夺金弱势项目,而帆板RS:X级作为我国优势小项,夺金意义重大。东京奥运会,中国举重队8名运动员夺得7金1银,中国帆船队在帆板RS:X级项目取得1金1铜。综合而言,举重和帆船RS:X级项目是我国夺金优势项目,巴黎奥运会项目改革削减了我国奥运夺金点,对我国金牌榜排名不利。

1.6.3 东道主法国可能对我国“三大球”成绩提升产生强烈冲击

法国是世界“三大球”强国。东京奥运会,法国男排摘得金牌,男篮摘得银牌,女篮摘得铜牌,女子三人篮球获得第4名,排球和篮球项目整体表现强势。此外,法国男足曾获得2018年世界杯冠军,法甲是欧洲五大联赛之一,竞技底蕴深厚。借助巴黎奥运会东道主优势,法国势必进一步加强足篮排队伍建设水平,力争开辟全新金牌增长点。以“三大球”为代表的集体球类项目具有职业化程度高、影响力大的特点,是实现中华民族体育复兴的标志性项目。《“十四五”体育发展规划》确立了“男排、男篮、女篮力争获得奥运参赛资格,男、女子三人篮球获得奥运参赛资格并力争好成绩”的战略目标。东道主法国奥运提升计划与我国“十四五”“三大球”发展战略重合,届时可能在奥运赛场与我国形成直接对抗,对我国“三大球”成绩提升产生强烈冲击。

《“十四五”体育发展规划》提出,要不断提升竞技体育国际竞争力,实现竞技体育实力再上新台阶,夏季奥运项目再创辉煌。巴黎奥运会是我国实现第一个百年目标,乘势而上开启向第二个百年目标奋进中备战参赛的首届夏季奥林匹克盛会。在国际环境持续动荡和奥运备战周期缩短背景下,做好巴黎奥运会备战参赛工作,对巩固提升我国竞技体育国际竞争力,加快推进体育强国建设具有重要意义。

2.1 研判复杂性:积极适应奥运周期变化,有序调整运动训练计划

东京奥运会延期打乱了传统奥运备战节奏,对奥运项目备战参赛规律的认识不清晰、把握不到位和运用不得当使我国面对奥运备战周期动态变化时经验不足(杨国庆,2021)。结合巴黎奥运备战周期缩短的实际,深化对奥运备战参赛规律的认识和把握,积极适应奥运备战周期变化,有序调整运动员参赛计划。

1)深化对奥运备战参赛规律的认识、把握和运用。运动训练实践是一个多层次、多维度、多变化对立统一的矛盾范畴,运动训练规律与制胜规律深刻主导运动训练过程。长期以来,我国优势项目在认识、发掘和把握制胜规律方面走在其他项目前列。全面总结我国优势项目发展规律,推动优势项目训练参赛规律的推广应用,并通过创新运动训练方式方法,强化科技介质干预等手段深挖潜在制胜规律,引领项目发展潮流。潜优势项目要借鉴优势项目备战参赛经验,系统总结优势小项成功经验,组织专家团队对各项目备战参赛规律进行分类研究,强化专项训练的理论建设,深化对项目备战参赛规律的认识、把握和运用。

2)严格把控运动员参赛数量,有序调整运动训练计划。东京奥运会延期引起全球体育赛事扎堆,我国运动员需连续两年保持竞技高峰状态,并在2021年先后完成奥运会和全运会两大参赛任务,机体长期高负荷运转。教练团队、科研团队和保障团队应多方联动,深析运动员竞技能力结构的规范形态和各个构成要素之间的内在联系,把握运动员竞技能力变化的特有规律,依据全新奥运备战周期和国际重大赛事组织网络,科学统筹训练与参赛之间的协调关系,重新制定运动员训练计划,严格把控重点运动员参赛数量(杨国庆,2020),重点择取具有较高办赛水平和参赛价值的国际赛事,减少热身赛、测试赛等锻炼价值不大赛事的参赛频次,给予运动员机体充分的调整空间,避免运动员疲于参赛而导致运动机体超负荷运载。

2.2 理解难测性:加强与IOC的交流互通,持续强化信息获取机制

新冠肺炎引起的国际动荡环境加剧了信息的非对称性和难以预测性。高动态环境下体育情报信息获取的前沿性和对称性有助于研判环境条件变化的幅度和方向。我国应实时关注全球疫情发展形势,加强与IOC的交流互通,强化对竞争情报的搜集与研究,提升奥运备战信息支持水平。

1)加强与IOC的交流互通,做好巴黎奥运会延期的应对预案。疫情全球大流行增加了巴黎奥运会举办的不确定性。密切关注全球疫情防控形势和法国本土疫情走势,以冬奥效应为纽带加强与IOC的交流互通,针对可能出现的奥运会及其资格赛事延期问题,提前获知延期后的资格获取规则调整和时间变化等关键信息,精准把握奥运资格获取规则调整的精神实质,做好巴黎奥运会及其资格赛事延期的应对预案,建立理性的奥运备战预期。

2)强化对潜在对手备战信息的研究,提升竞争情报获取能力。环境的动态性加剧竞争界限的模糊性,连续的情报监测与跟踪是判断竞争态势和对手行为的确定性依据。强化信息获取机制,利用互联网、视频记录、奥运驻外联络处等渠道,加强对世界竞技体育强国重点项目后备人才输送、潜在对手技战术风格、训练参赛计划、战略支持手段等信息的搜集,强化对国外重点运动员的长期跟踪和精细化研究,找准和研究“巴黎对手”,为我国有效制定备战参赛策略提供实时情报信息支持。竞争互动的高对抗性使得情报保护与情报获取同等重要。因此,还需制定反竞争情报措施,有效识别和主动防范潜在对手的竞争情报活动,提高反竞争情报能力。

3)建立国家队大数据管理系统,提升国家队信息支持水平。借鉴世界竞技体育强国大数据平台,建立国家队大数据管理系统,针对不同项群开发专业化数据分析应用软件,加强对运动员机能指标、训练比赛数据与后备人才遴选培养数据等的跟踪采集、管理分析和决策支持能力,有效发挥体育数据的基础资源作用和创新引擎作用,提升国家队信息支持水平。

2.3 把握机遇性:加大国际引智力度,强化奥运备战科技助力保障

东京奥运周期,我国通过国际引智工程积极吸纳世界顶级训练资源,推动运动训练方式由科技助力向科技引领转变,备战效益大幅提升。巴黎奥运周期,我国应紧抓竞技体育上升势头,大力推进科技助力奥运备战工作,创新驱动战略引领的科技备战革命,并通过纠正体能政策执行路线,强化运动员体能短板,持续深化奥运备战服务保障工作。

1)加大国际引智力度。为提升东京奥运备战的国际化水平,我国通过国际引智工程系统引进30名外籍教练,国家队备战参赛效益显著提升(央视网,2021)。巴黎奥运周期,我国应坚持“世界眼光、国际标准、高点定位、中国特色”的发展理念,针对具有夺金潜力的重点项目全面实施国际引智工程,积极引进国际先进科研型训练团队和世界顶级训练资源服务奥运备战,打造“科研-训练-保障”三位一体的训练体系,力求以国际先进科研型训练团队为引领,以国际先进训练理念为指导,以高精尖设备仪器为辅助,持续提升奥运备战的科技含量和训练水平,助推我国运动训练理念、方法、手段转型升级。

2)要大力推进科技助力奥运工程。坚持贯彻科技助力奥运备战的发展理念,大力推进科技介质嵌入运动训练过程,以人工智能、大数据为引领,结合运动训练需求,将动作捕捉分析、计算机立体传达、传感器运动建模等高精尖技术引入运动训练过程,推动运动训练方式由科技助力向科技引领转变。紧密结合运动训练实践,重点围绕运动项目技战术训练、新型器材研发、运动伤病防治、生理疲劳恢复等方面进行研究,对制约运动员竞技能力提升的重点、难点、阻点问题进行联合攻关,以科研创新引领持续推进科技助力奥运工程(杨国庆 等,2018,2021),促进优势科技资源、科研创新成果共建共享,提升运动训练的科技助力水平。

3)强化运动员体能训练。在体能达标要求上,对标世界优秀运动员体能标准,制定我国运动员体能发展目标,力求通过强化体能突破技术发展瓶颈,提升运动技术水平和抗伤病能力。在人才配置上,充分挖掘体育系统、专业院校体能训练人才服务奥运备战,在体能占据主导或重要地位的项群实施体能训练人才全覆盖,做到体能教练跟队常态化。在内容安排上,将体能训练列为运动训练计划的重要模块,依据运动员体能非衡结构特征和运动专项需求,通过传统体能训练与功能性体能训练的有机结合,打造个性化的“体能铁人计划”,提升体能训练的精细化水平,力求通过狠抓体能训练缩小与世界优秀运动员之间的体能差距(钟秉枢,2018)。

2.4 规避风险性:建立健全风险防控体系,全面提升风险防控能力

动态环境的风险性客观存在,不以物质为转移,但通过合理的规制手段可有效降低风险事件的发生概率。建立健全国家队备战参赛风险防范体系,全面提升风险防控能力,有效防范兴奋剂违禁风险、心理风险和疫情感染风险。

1)健全兴奋剂风险防控体系,提高兴奋剂风险规避能力。以兴奋剂风险防控体系构建为出发点,贯彻落实兴奋剂问题“零出现”“零容忍”要求,构建“拿干净金牌”的反兴奋剂长效治理体系,坚决防范、及时化解兴奋剂问题引发的各类风险和危害。推进反兴奋剂部门建设步伐,实现反兴奋剂部门在项目运动管理中心全覆盖,以运动管理中心反兴奋剂部门为抓手,建立健全纵横交叉、上下联动的国家队兴奋剂风险防控体系。依据兴奋剂违规案例对运动项目进行风险评估,加强兴奋剂使用高风险项目的监察力度。推进反兴奋剂领域新技术、新手段的应用,推动反兴奋剂工作的科学化、智能化、精准化。加强与世界反兴奋剂机构的国际交流,及时更新兴奋剂目录。进一步拓展兴奋剂教育内容,明确世界反兴奋剂机构采样流程,积极配合采样送检过程。加大兴奋剂惩处力度,对涉事人员违规行为、处罚标准做出明确规定,处罚结果向全社会公开,接受社会舆论监督。规范食品、药品、营养品采购渠道,防止食源性兴奋剂事件和误服性兴奋剂事件。

2)建立运动员心理风险防控预警机制,精准把握运动员心理状态。运动员心理问题的形成具有延续期长、隐蔽性强、归因复杂等特点。建立运动员心理风险防控预警机制,定期对国家队集训运动员进行心理评估,贯彻早发现早干预的工作方针,精准把握运动员心理健康状态。并针对心理风险演化特征,以动机激励、人文关怀、心理服务等手段,在不同阶段有效规制、引导、纾解运动员负向心理应激反应,避免演化为重大心理风险事件。同时,将心理评估作为国家队选拔的重要指标,坚持以问题为导向,严把运动员选拔关口,对存在重大心理问题的运动员不予选拔,避免运动员心理问题无限放大造成国家利益受损。

3)建立常态化疫情防控机制,防范规制传染病风险。充分考虑疫情传播的不可抗力因素,围绕中国体育代表团制定传染病风险防控策略,严格落实新冠肺炎疫情防控政策,将疫苗接种、出行防护、训练环境安全等列入保障范畴,建立常态化的疫情防控机制和突发性卫生事件应急响应预案,做好新型冠状病毒疫苗接种工作、运动员出国参赛防护工作、体育场馆防疫消杀工作以及确诊运动员的治疗工作和密接人员的隔离工作,增强风险防控意识,提升风险预警、防范和应急处置能力。

2.5 开拓利好性:推动新型举国体制建设,构建竞技体育发展新模式

举国体制强大的资源保障能力和应急性特征在新冠肺炎疫情蔓延的特殊时期展现出独特优势。在坚持举国体制的基础上,推动新型举国体制建设,构建举国体制与市场机制相结合的新机制,对扩大制度绩效、坚定制度自信具有重要实践意义和价值。

1)发挥举国体制的制度优势,规制备战环境的动态复杂性。实践证明,举国体制具有强大的社会动员能力、资源统一调度能力、组织协调能力和决策执行能力,是我国竞技体育实现赶超发展的重要制度保障,吸引日本、英国纷纷仿效。在备战巴黎奥运会的关键时期,深化政府对奥运备战工作的主导,充分发挥举国体制的制度优势,坚持贯彻“全国一盘棋,组织一条龙,训练一贯制”的备战理念,统一备战思想、调拨备战资源、协调备战人才、执行备战决策,做好动态环境下巴黎奥运备战的财物供给保障、人力资源保障、场地服务保障和组织协调保障工作,借助举国体制强大的资源保障能力和应急性特征,有效规制巴黎奥运备战环境的动态复杂性和不确定性。

2)推动新型举国体制建设,构建举国体制与市场机制有机结合的竞技体育发展新模式。在坚持举国体制的基础上,顺应新时代竞技体育发展的新使命、新要求,建立与市场经济体制有机结合的新型举国体制,强化政府主导与社会主体协同参与(钟秉枢,2021)。降低市场准入门槛,有效保障社会主体的经济利益,全面激发社会参与活性,调动社会、市场、家庭等多元主体参与奥运备战过程。转变资源配置模式,充分发挥市场在资源配置中的重要作用,整合国内外精品资源向竞技体育汇聚,确保国家财政缩紧形势下,巴黎奥运备战资金筹备充裕、资源供给有效、经济投入集约高效。

2.6 抗争不利性:优化奥运项目战略布局,形成竞技体育协调发展的新格局

长期以来,我国奥运项目战略布局分布不均衡的结构性矛盾和问题突出。拓宽奥运夺金项群分布面,优化奥运项目战略布局,提高基础大项和“三大球”国际影响力和为国争光能力,塑造竞技体育项目协调发展的新格局是提升我国竞技体育综合实力的重要基础。

1)大力发展奥运基础大项。田径、游泳和水上项目下设众多小项,运动员夺冠期长,容易开辟全新金牌增长点。东京奥运会基础大项共设125个小项,中国摘得8金,金牌占比6.4%,提升空间较大。在巩固和保持优势项目、挖掘和培育潜优势项目的基础上,大力发展田径、游泳和水上项目等基础大项,推进“119工程(二期)”战略,系统借鉴优势项目和优势小项成功经验,组织专家团队对基础大项备战参赛规律进行分类研究,强化专项训练的理论建设。系统引进国际前沿训练理论与方法,围绕重点运动员组建复合型训练团队,以冠军模型为指导,提高程序化训练和体系化保障能力,力求通过提升优势小项数量拓宽奥运夺金项群分布点(面),改变长期依赖优势项目打天下的传统奥运项目战略布局,开辟全新金牌增长点。

2)提高“三大球”综合实力和国际影响力。以“三大球”振兴工程为导向,贯彻普及与提高的发展理念,通过政府合理布局与重点扶持,构建政府主导、部门协同、协会主办、社会广泛参与的“三大球”发展新机制。加快协会实体化改革进程,建立符合项目发展规律的“三大球”治理体系,创新以协会为主体的“三大球”备战新模式,促进国家队的扁平化管理,提升“三大球”综合治理水平。不断完善国家队选拔用人机制,加强国家队各级梯队建设。推进职业赛事改革,提升“三大联赛”的国际影响力和人才输送能力,通过不断完善“三大球”训练、竞赛和后备人才培育体系,全面推动“三大球”运动的普及与提高,始终保持女排、女子三人篮球位列世界第一梯队,其他项目达到亚洲领先水平并不断突破(鲍明晓 等,2020)。

奥运会作为全球性体育赛事,是展现国家竞技体育实力的重要平台。新冠肺炎疫情时起时伏、奥运备战周期缩短等因素交互影响,增加了我国奥运备战环境的动态性和复杂性。面对复杂深刻的体育发展环境,系统研析我国奥运备战的动态环境变化,并从研判复杂性、理解难测性、把握机遇性、规避风险性、开拓利好性、抗争不利性视角构思我国奥运备战的战略规划,积极调整我国奥运备战工作部署,不断提高我国奥运备战服务保障水平,以期实现《“十四五”体育发展规划》提出的“力求竞技体育实力再上新台阶,夏季奥运项目再创辉煌”的战略目标,为体育强国建设奠定扎实的竞技体育基础。

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