李 勤，孙金海
（师宗县农业机械技术推广站，云南 师宗 655700）
实现丘陵山区玉米全程机械化发展是保障粮食安全和稳粮、节本、增产、增收的一项重要举措，是转变传统玉米在耕种收环节的生产方式和提高生产效率的重要基础。文章分析了当前制约师宗县丘陵山区玉米全程机械化推广过程中存在的农业机械化作业地理条件受限、农作物种植结构分散、规模化程度低、农机装备不足、机具适用性差等问题。提出加强农机作业基础设施建设、加快推进玉米耕种收转型升级、协调农机技术与农艺技术融合发展等对策，从而提高师宗县玉米全程机械化生产水平。
（一）发展现状
师宗县是典型的丘陵山区，现有耕地面积7.27万 hm2，人均耕地面积0.17 hm2。境内最高海拔2 409.7 m，最低海拔737 m，立体气候明显。全县总人口42万人。其中农业人口37万人（农村劳动力19万人）。“十二五”以来，在农机购置补贴政策的推动下，全县农机呈现跨越式发展，农机装备结构从单一的耕整地逐渐向主要农作物耕种收全程机械化、畜牧养殖、秸秆还田、免耕播种、高效植保、节水灌溉、畜禽粪污资源化利用等全方位发展。截至2020年底，全县农机总动力达31.6万kW，拖拉机拥有量2 322台（套）、微型耕整机18 840台（套）、联合收获机70台（套）、玉米播种机50台（套）、玉米收割机6台（套）、农用排灌机械3 484台（套）、畜牧养殖机械24 864台（套）、农产品初加工动力机械27 580台（套），其他农业机械11 655台（套）。农机装备在质量上和数量上的快速发展，进一步助推了新型、智能农业机械的推广应用和成果转化，为实现农业机械现代化奠定了坚实基础。
（二）玉米全程机械化推广现状
“十三五”期间，师宗县大力推广玉米全程机械化种植，主要以“行政推动、补助引领”的形式大力开展试验、示范和推广。累计完成玉米全程机械化核心样板试验、示范和推广面积3 223 hm2。其中：实施免耕播种1 206 hm2、机直播2 000 hm2、地膜覆盖13.3 hm2、旋耕播种一体试验示范3.3 hm2，辐射带动全县实施玉米全程机械化面积1.12万 hm2。举办了国家玉米体系曲靖市玉米机收技术观摩及培训现场会1次、曲靖市玉米生产全程机械化精量播种技术机收现场会1次、全县玉米全程机械化精量播种现场会1次。通过实施玉米机直播、免耕播种、秸秆还田等措施，经多年测产对比，实现玉米机械化亩产比人工增产52.35 kg，每亩增加产值100元。改善了生态环境，保护了耕地，减少土壤流失，保护性耕作可增加土壤蓄水量16%～19%，秸秆还田增加土壤有机质含量0.02%～0.06%。取得了良好的经济、社会和生态效益。
（一）农机作业受地理因素制约
师宗县属于典型的丘陵山区，农业机械化作业地理条件受限。全县能实现全程机械化作业的耕地面积不到耕地总面积的40%；
60%的耕地面积仍然要依靠微型耕整机或畜力作业。当前在玉米耕种收环节主要还是以人工为主，受南盘江及其支流深切，形成山高、谷深、坡陡的特点，无法满足机械化作业。虽然不断加强玉米全程机械化的试验、示范和推广，但因多年都在同一片区实施，没有多余备选的耕地，造成受益的农户年年受益，地形受限的农户则享受不到福利，农户对新农机、新技术的成果受益率太低，农机作业地理因素成为制约丘陵山区玉米全程机械化推广的重要“瓶颈”。
（二）产业结构分散，规模化程度低
目前，农业生产结构、种植方式和种植规模受生产成本、劳动强度、利润空间、轮作制度等因素的影响。多年来的家庭联产承包责任制让广大农民已经习惯了自主经营管理，农户因地制宜选择适宜当年所需的农作物和种植方式，种植地块小，产业结构比较分散，导致小户型经营与规模化生产、农业机械化与农艺需求、农机装备技术与产业结构需求之间的矛盾比较突出，严重阻碍了玉米全程机械化的推广。
（三）农机装备不足，机具适用性差
近几年，师宗县农机装备在农机购置补贴政策的拉动下，动力机械、耕整地机械呈迅猛增长趋势，增长数量达到总量的40%以上。但播收环节依然是短板，播收机具的增长数量不到总量的2%。播收环节农机装备的严重不足也是制约玉米全程机械化推广的客观因素，短时间内无法集中大量机具按时播种或收获。当前，适宜丘陵山区的玉米播收机具不多，机具强度、工艺需求、通用性等方面还存在很多缺陷，无法满足不同土质、不同生产的耕作需求。在设备经销、售后服务方面也存在很大的短板，由于玉米播收环节应用空间受限，造成本地从事播收机具经销、售后服务的经营主体极少，在技术维修、配件供给等方面无法满足售后服务需求，一定程度上制约了玉米播收环节农机装备的发展。
（四）农机技术与农艺技术融合不够
一直以来，农机技术推广与农艺技术推广都是由不同的单位负责，单位之间没有相应的联系，懂农机技术的不懂农艺技术，懂农艺技术的不懂农机技术。有农机的没有种子、化肥等生产所需资料，有种子、化肥等生产资料的却无农机，这种尴尬局面是师宗县当前玉米全程机械化推广中存在的关键问题。
（一）加强农机作业基础设施建设
当前，脱贫攻坚战有效地改善了农村绝大部分地区农机通行难这一关键问题，在此基础上，还应该统筹机耕道路和高标准农田的建设。加大力度开展丘陵山区机耕道路及农田“宜机化”改造，扩大新型、智能、适用先进农机装备运用空间，加快补齐丘陵山区农机使用率低下的短板，提升全程机械化水平。
（二）加快推进农机装备转型升级
要充分利用好中央农机购置补贴政策，不断推进农机装备向复合型、多产业链纵深发展，紧扣当前主要农作物耕种收短板，特别是要抓住当前制约玉米全程机械化推广的问题，加快研发适宜丘陵山区、小农生产的先进、安全、适用的小型农机。解决当前丘陵山区玉米全程机械化推广“无机可用、有机无用”这一薄弱环节，切实从根本上提升农机装备转型升级，促进丘陵山区玉米全程机械化发展进程。
（三）补齐玉米全程机械化生产短板
当地农业农村部门要加强组织领导，协调农机技术与农艺技术融合发展。加快玉米生产全程机械化技术集成、示范，实施玉米生产全程机械化推动行动，要把以“行政推动、补贴引领”的模式逐渐向社会服务化主体转变，改变农户“等、靠、要”思想。切实扶持壮大一批具有实体经营能力的社会服务组织，提高社会化服务组织在新机具推广、新技术试验示范的作用。
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