[关键词] 领导人才素质测评； 选拔机制； 研究
[中图分类号]D251； D630.3[文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2007）03-0047-02
领导人才素质测评，是通过一系列有效的手段和方法对领导人才的综合素质及其表现出的工作业绩进行测量和评定的活动，为科学、准确地选拔人才提供了可靠的依据。
一、党政领导人才素质测评与选拔机制研究的意义和价值
随着经济全球化、政治多极化和市场经济的不断深入发展，中国共产党加强自身的执政能力建设显得十分重要和迫切。如何从历史经验和制度建设上寻求加强党的执政能力建设的根本路径，培养造就、选拔大批德才兼备的优秀领导人才，是当前理论界所面临的一个重大而紧迫的研究课题。（1）从理论上看，加强这一领域的研究，不仅能够丰富和创新中国共产党的建设理论，而且能够进一步加强和完善干部人事制度改革研究，从而不断拓宽和扩展政治学和行政学的研究视野和领域。（2）从实践上讲，通过深入研究和及时应用，揭示我国党政领导人才素质测评与选拔机制研究的特点、原因及其内在规律，探索党政领导人才素质测评与选拔机制，可以有力地指导我国目前正在进行的深化干部人事制度改革研究乃至整个政治体制改革，为围绕科学发展观统领下的社会主义和谐社会建设和国家治理的重要问题的研究提供部分参考和借鉴。
二、研究的内容概要
1．研究的主要内容和重点难点。
在新的世纪，党政领导人才选拔任用制度改革已经成为我国干部制度改革的重点。该项研究，主要目的是探究建立中国特色的党政领导人才素质测评与选拔机制体系，以“健全制度、创新方法”为核心，以构建党政领导人才素质测评与选拔的“理论体系、方法体系”，以资益于我国选拔党政领导人才工作的科学化、规范化和制度化水平的提升。
（1）现代人才素质测评与选拔概论。主要介绍素质和素质测评的基本情况，选拔性测评是一种以选拔优秀人才为目的的素质测评，人才素质测评是人力资源管理过程中一个重要环节。人才素质测评技术是推动人力资源管理科学化水平的动力。综合运用各种测评技术，为科学地选拔人才提供了可靠的依据。该项研究在介绍人才素质的一般性问题后，对中国党政领导人才的素质进行分析，对国内外人才素质测评研究概况做综述，阐述党政领导人才素质测评的理论和实践意义。
（2）中国党政领导人才素质测评与选拔的历史考察。主要是通过对过去一段时期领导人才素质测评与选拔进行历史考察和理论透析，为研究党政领导人才素质测评与选拔机制提供历史形态的比较与借鉴；勾勒和论析出现人才素质评价及选拔失误以致领导人才素质测评与选拔的实践有失信度和效度保证的原因；比较全面地分析影响领导人才素质测评与选拔的多重复杂的综合因素，从而揭示和解读我国党政领导人才素质测评与选拔机制的一般规律和特殊规律。其中的特殊规律集中体现出：“人民性、民族性、时代性、复杂多样性、战略性”等重要特点。党政领导人才素质测评与选拔的性质、内容、类型、层次等与一般人才测评理论相比，除了普遍性之外，还有其特殊性。
（3）中国党政领导人才素质测评与选拔的原理。主要介绍人员测评与选拔的基本原理与基础，包括人员测评的必要性与可能性、学科基础及在实践中的原理，工作分析与胜任特征模型对人员测评与选拔的基础性作用。论述人才素质测评的可靠性——信度和人才素质测评的有效性——效度。
（4）中国党政领导人才素质测评标准、功用、要点、原则。什么是党政领导人才，应该用什么标准来规范与管理党政领导人才，用什么标准来选拔与培养未来的党政领导，这些问题是党政管理研究中的重要问题。该项研究将概述党政领导人才的外延与内涵，论述进行党政领导人才标准内容研究的意义等。
（5）中国党政领导人才素质测评方法。这是该项研究的重点和难点，根据党政领导人才素质测评的理论，结合我国党政领导人才素质测评实际，对党政领导人才素质测评进行全面的量化特征模型设计，包括指标体系的确定、权重系数的分配、测评方法的选择、测评问卷的编制、测评结果的分析与测评工具的使用等六个方面。
（6）中国党政领导人才选拔任用机制的改革与完善。现代党政领导人才素质测评方法是选拔高素质党政领导人才的科学方法。该项研究以党政领导人才选拔的基本环节为主线,从五个方面分析了人才素质测评在党政领导人才选拔中的作用,这些作用的集合,形成了一个观点：人才素质测评在党政领导人才选拔中必不可少。该项研究对运用党政领导人才素质测评的科学方法选拔党政领导人才的理论和技术做了全面、系统的分析和改革路径设计，并对其未来发展动向作进一步的探讨，根据发展趋势及可能出现的情况进行对策分析。
2．主要观点及研究心得。
（1）主要观点：对我国党政领导人才素质测评与选拔机制进行了系统、深入的考察和探析，提出了一些独到的见解或观点，如新的历史时期，各种国内外社会经济环境的变化所要求的党政领导人才素质建设的重点是不一样的；全球化浪潮下党政领导人才素质建设的重点是政治素质、能力素质和心理素质；要加强党的执政能力建设，必须强化新世纪党政领导人才素质测评，以测评来选拔大批德才兼备的优秀党政领导人才；随着国内外社会经济环境的不断变化，我国党政领导人才素质测评与选拔机制将面临前所未有的挑战，党政领导人才素质测评与选拔机制的变革和发展势在必行等。
（2）研究心得：一是研究的领域较新。本研究领域属于人才学、政治学（含行政管理）和党建的交叉领域，目前学术界尚未系统、深入地展开研究，该项研究试图在充分占有大量的资料和已有却较为零散的研究成果基础上，从人才学、政治学和党建等角度对我国党政领导人才素质测评与选拔机制的理论和方法问题作一梳理和探究，以弥补该领域的某些不足。二是根据该项研究的特点，整合多学科的资源，组合多种研究工具，创新政治学研究方法。该项研究涉及到政治学、行政学、党建、人才资源开发等学科领域。
3.基本思路和方法。
对我国党政领导人才素质测评与选拔机制问题的研究，要注重理论和实践的结合、注重历史和现实的结合。用马克思主义的立场和基本观点研究党政领导人才素质测评与选拔机制的系列问题。本文在具体研究方法上采用唯物辩证法、系统论的方法、比较的方法、文献资料研究法、经验总结法、调查访谈法及追踪研究法等方法。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，在党政领导人才素质测评与选拔机制问题研究中运用系统方法，探讨党政领导人才素质测评与选拔机制的整体性，从党政领导人才整体出发，探讨党政领导人才素质测评与选拔的主客观因素。文献调研法是指从历史文献或其他手段的记录中搜集党政领导人才资料，发现党政领导人才素质测评与使用规律的方法。文献调研必须坚持尊重历史、尊重科学的原则，不违背历史唯物主义原则。追踪研究方法是依据党政领导人才素质测评与选拔过程，进行正向延伸研究。实际调查法就是面向实际，进行调查、统计，从中得出有关结论，总结出党政领导人才素质测评规律与选拔规律的方法。对党政领导人才素质测评与选拔机制问题进行系统、全面的深层次探讨，力求从广度和深度以及精度上加以分析，以达到最优化论证。
(作者单位：湖南大学)
责任编辑沉香