技工教育生源危机分析与解决设想

【摘要】作为为我国第二产业培养后备技术工人的技工教育,从上世纪70年代兴起到如今的近40年来,已伴随着我国社会主义市场经济的发展和产业结构的深幅调整以及就业结构、方式的变化,开始陷入了困境之中。作为技工教育的第一道门槛,招生,已表现出了严重的危机。因此,如何正确面对技工教育生源危机,采取有效的对策使技校招生尽快摆脱困境,步入健康发展的轨道,这是我们当前亟待探讨的一个重要课题。

【关键词】技工教育;生源危机;危机分析;解决设想

1.技工教育招生现状分析

技工教育,主要是为适应行业生产需要而发展壮大起来的,为我国第二产业的发展提供了大批的后备技术人才资源。80年代初,高校招生名额有限,为解决日益突出的千军万马挤过“独木桥”的矛盾,国家采取了初中毕业后合理分流的重大措施,从而既有效地保证了为大学输送合格人才的高中有良好的生源,技工学校生源也充足。可是到90年代末,中职招生一年比一年艰难,结束了技校“招生有计划,分配靠企业”的历史,开始了面向市场的艰难历程。

技校招生艰难是不争的事实。近几年,国家下达的中职学校招生计划连年增长,以山西省为例,去年为27万。为完成招生任务,各级教育行政部门、各中职学校费了九牛二虎之力,但招生效果不尽人意。初中毕业生多在15岁左右,对于这些未成年人来说,继续接受一份好的教育是每一个家庭的希望,能走完普通高中到大学的路固然好,但走不通怎么办?上中职学校还是流入社会?许多人都陷入迷惘中。

2.技工教育生源危机产生原因

2.1 社会根深蒂固的传统观念,对技工教育的认识误区

中国的传统观念里,“学而优则仕”,都希望自己或孩子能够考上大学,做社会的精英人才,很大一部分人对技术人才的认识不到位,认为技术工人社会地位不高,将技术人员等同于下苦力,既赚不到钱又辛苦。所以造成很大人对当白领,坐办公室趋之若鹜,没人愿意下车间当技术工人,造成了企业招不到工人,技校招不到学生,有岗无人、有校无人的局面。通过上大学提高自己社会地位和身份,这种愿望无可厚非,但是从我国就业市场看,研发人员的需要比例占少数,而生产一线的技术工人的需求量十分巨大。因此,盲目追求做“白领”的愿望令技校招生遭受冷落。

2.2 技校办学质量低,缺乏一套良好的培训机制

不得不承认,现在很多技术院校,在招生简章上吹得天花乱坠,但是论学校的综合能力,好比戈壁滩上扎了个篱笆,里面没水没草没料,将学生圈在那儿怎么能呆得住?有的学校规模有限,硬件根本不达标,却四处挖生源,以利为首,忽略办学质量和后勤储备条件。甚至不考虑学生以后面临的就业形势,导致很多学生、家长正逐渐对职业教育失去信心。

2.3 高等教育的扩招和影响

由于计划生育政策的推行,中国人口呈现逐年下降趋势,适龄学生的人数和参加高考的人数逐年下降。与此同时,近年来高考录取率又在不断攀升,有限的生源中几乎70%的学生都能上大学。留给技工院校、职业院校的生源非常有限,生源质量堪忧。绝大部分学生上了大学却找不到工作,而市场对于大量高端技术工人的需求又得不到满足。

2.4 职业院校无序竞争,招生秩序的混乱

各种类别的职业院校过多,处于无序竞争状态。伴随着技工需求的增大,许多学校包括一些民办教育机构开始涉足职业教育,一时间大大小小的技术院校、职业院校、职专遍地开花。据不完全统计,仅在陕西省劳动部门所属的就有200多所技工院校;教育部门所属的各类职业教育院校也有好几百所。由于缺乏科学的规划与管理,造成了职业院校过多过滥,名称也大多相似,让老百姓无从分辨,为今后的规范招生埋下了隐患。

早期的技校招生,学校会有统一一个招生指南,现在各地各学校都在招生,省、市、县还有外省的,很多学校都在各地撒网招生,其中多数也就是拿个简章下去发。此外,由于技校招生没有纳入教育厅的招生序列,作为公办院校的技工类院校是属于人力资源和社会保障厅管理,属于自主招生,要自己到市场上去招学生。由于市场混乱,一些学校违规操作,留下了恶劣的影响,给技校的招生带来了困难。

3.针对技工教育生源危机的解决设想

3.1改变社会传统教育观念,树立正确人才观

由于传统观念的影响,重普教、轻职教的情况仍为普遍,造成职教生源很差。学习成绩优秀的学生根本不会选择技校就读,这是不争的事实。许多人把职业教育视为“次等教育”甚至“末流教育”,认为只有普通教育才是“正途”,这在很大程度上影响了职业教育的发展。技工教育在几乎取消分数线的情况下,招生仍然十分困难。招收进来的学生更是五花八门,给学校管理带来了很大的难度。目前,我国技术工人队伍的结构不合理,与发达国家相比,初、中、高三层次的比例严重失调,特别是高级技术工人严重短缺。据调查统计,厦门市技术工人,特别是中高级技术工人数量严重不足,技术工人约占登记在册职工总数的一半,高级技工人数不到技术工人总数的1%,和发达国家20%的水平相差甚远。如此可以看来,社会在对高级技术人员的需求方面还是存在很大的缺口,所以,更要正视技工的社会地位,走出认识误区,改变传统人才观。

3.2 技校加大招生宣传力度,拓宽生源视野

技校加大招生宣传力度,拓宽生源视野每年7、8月份是各大技校招生战硝烟四起的时候,面对如此激烈的竞争,技校应该拓宽生源视野,精心制定合理的招生计划,并使计划能奏效。教育是终身的,不但要将生源锁定在毕业的初高中毕业生上面,针对已走向社会的,也可以进行技能再教育,适时适当的人才回炉,像社会积极宣传终身教育理念。在宣传教育中,摆正技术人才观,与社会与人们达到有效的沟通和互动,使技工教育能为更多的人正确理解。

3.3 改善旧的技工教育管理体制

教育要发展,根本靠改革。职业教育要以文化为基础,技能为重点,能力培养为目标。在技工教育缺乏成熟理论指导的情况下,进行改革必然会遇到一系列的问题。从对技工教育发展历程的回顾,不难发现技工教育现存的问题都是由于对“技能”缺乏正确的认识所造成的。所以,应把“技能”确定为技工教育改革的突破口。从技工教育课程中最基本最具体的原点入手,重新审视学校课程设置,包括教学内容、教学方法、教学评价和教学组织等等,从中找到问题之所在,并进行有针对性的改革,建立起以专业技能养成为主导的教学模式。

3.4 完善技工教育政策,疏通“出口”

在我国,技校等职业教育要实现良性发展,不仅仅需要改变观念,还需要体制机制的配合,需要全社会的支持。政府要严格审批制度,清理规范办学机构。其次,整合办学资源,抓大放小,抓强弃弱,使设备、资金、师资力量等资源得到有效利用;扩大技校等职业院校招生规模,将技工院校招生纳入统招序列。最后,技工院校还需要适应市场需求,在专业设置上贴近市场,为市场“量身定做”培养专门的技能型人才。积极促进技校和相关专业企业的“校企联合”,尽全力保障技校学生的良性就业。有进有出,疏通出口。

参考文献

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