（2008年7月1—15日）
一、总体改革部署
7月9日，国务院常务会议审议并原则通过《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》。《意见》按照“十一五”规划关于经济体制改革的总体部署，围绕重点领域和关键环节，进一步明确了具体任务，确定了各项改革任务的牵头负责部门和实施步骤。会议要求，各地区、各部门要加强领导，搞好改革的总体规划和统筹部署；突出重点，力求在关系经济社会发展全局的重大体制改革方面取得突破性进展；明确责任分工，认真督促落实，全面完成各项目标任务。
二、农林体制改革
全面推进集体林权制度改革。近日，《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》发布。《意见》指出，将用５年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。在此基础上，通过深化改革，完善政策，形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。林地的承包期为70年，承包期满，可以按照国家有关规定继续承包。
加快构建适应社会主义市场经济发展要求、符合我国国情的粮食安全保障体系。7月2日，国务院常务会议讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》。会议强调，必须立足于基本靠国内保障供给，加大政策和投入的支持力度，依靠科技进步，提高粮食综合生产能力，加快构建适应社会主义市场经济发展要求、符合我国国情的粮食安全保障体系。要通过实施《国家粮食安全中长期规划纲要》，使粮食自给率稳定在95%以上，2010年粮食综合生产能力稳定在1万亿斤以上，2020年达到10800亿斤以上。
三、金融体制改革
加强证券公司合规管理。7月14日，证监会公布《证券公司合规管理试行规定》，要求证券公司全体工作人员都应当对自身行为的合规性负责，并在其职责范围内对公司合规管理的有效性承担责任。证监会将对证券公司合规管理的有效性进行评价，评价结果将成为对证券公司实施分类监管的重要依据。该《规定》自2008年8月1日起施行。
根据保险公司偿付能力分类监管。7月10日，保监会公布《保险公司偿付能力管理规定》。《规定》明确了保险公司、保监会机关、保监局在偿付能力监管体系中的角色，构建了职责明确、统一协调、以公司偿付能力管理为内因、以保监会监管为外力的偿付能力监管体系。
四、构建“两型社会”建设的体制机制保障
推进有利于节能减排的体制机制建设。７月１日，国务院节能减排工作领导小组召开会议，听取2007年节能减排工作进展情况汇报，安排2008年节能减排工作。会议提出，2008年要推进以下几方面体制机制创新：一是，强化目标责任评价考核。要将评价考核结果向社会公布，接受社会和舆论监督。没有完成节能减排目标的地方和企业，要作出说明，提出整改措施。二是，加快推进循环经济发展。组织编制重点行业和重点领域循环经济发展规划，研究制定鼓励循环经济发展的政策，建立健全循环经济统计制度。三是，实施有利于节能减排的经济政策。适时理顺资源性产品价格，完善生物质能发电价格管理办法，推进环保收费改革。适时启动矿产资源有偿使用制度改革。
五、医药卫生体制改革
实现新型农村合作医疗制度全覆盖。7月10日，卫生部宣布，截至6月底，全国31个省份已全部实现了新型农村合作医疗制度全面覆盖，提前实现了今年全覆盖的目标。下一步，卫生部将会同有关部门加快关于新农合经办机构设置和编制配备的研究，推动各地新农合经办机构的规范建设；将会同有关部门指导各地及时调整完善新农合统筹补偿方案，并不断完善新农合基金监管措施，从体制上、机制上保证基金安全、有效运行；各地按照修订后的新农合管理信息系统基本规范来指导、推进各地的新农合信息化建设，使信息化建设速度跟上新农合工作的快速发展；同有关部门抓紧研究切实可行的稳定和培养农村卫生队伍的政策措施。
六、其他领域改革
国资委履行出资人职责的企业调整为149户。经国务院批准，中国国际企业合作公司并入中国诚通控股集团有限公司成为其全资子企业。至此，国资委履行出资人职责的企业调整为149户。
七、地方改革
浙江省启动基本公共服务均等化行动计划。近日，浙江省正式启动全国首个《基本公共服务均等化行动计划（2008—2012）》，将努力实现基本公共服务覆盖城乡、区域均衡、全民共享，促进社会公平正义和人的全面发展。《行动计划》明确，通过5年努力，建立健全多层次、全覆盖的社会保障体系，配置公平、发展均衡的社会事业体系，布局合理、城乡共享的公用设施体系。为实现这一总体目标，要求到2012年，实现社会保障、社会事业、公用设施等三大方面的14项基本目标，在扩大基本公共服务覆盖面的同时，提高基本公共服务均等化程度。
（国家发展改革委体改司供稿）