摘要：近年来，党和国家、部队首长对审计工作越来越重视，部队广大官兵对审计工作给予了极大的关注，给审计工作带来了前所未有的发展机遇。审计工作如何适应部队建设与管理的需要，进一步加强、规范、延伸审计工作，积极创新部队审计管理模式，推进部队审计工作规范化、现代化，各级审计部门和审计人员同时面临巨大的挑战。
关键词：审计工作 部队建设 审计管理
一、消防部队基层审计工作现状分析
第一，目前我国消防部队各单位配备的专兼职审计人员知识专业结构看，多为财经院校毕业，占总人数的85%以上，这些人员中具备、熟悉基本建设投资、工民建、信息工程、法律等专业知识的人员寥寥无几，队伍的整体素质不高，审计队伍的素质还不适应部队建设和发展的要求，审计风险大。同时受审计人员素质的制约，总队审计处一般只负责对总队直接拨款单位的直接审计工作；基层大队的经济责任审计工作，总队授权由各支队负责并接受总队检查监督。目前，由于支队级单位未设置审计机构，仅设一名专职或兼职审计人员，后勤人员本来编配就少，多数支队不得不由主管会计担任，既要从事烦琐的后勤财务管理工作，又要承担所属单位的所有审计任务，时间和精力有限，严重制约了基层审计工作的开展。
第二，我国审计法规条例规定，审计机构和人员不参与单位组织内部的经济管理与决策工作。目前，许多支队内部审计人员均由财务人员兼任，经济责任审计领导小组办公室设在后勤部门，三类以下支队基本上是一名主管会计既管财务又管审计，实际上参与了本级及所属部队的财务管理工作，自己经管的账自己去审，即使是专职审计人员，由于日常受后勤部门的管理，专职不专，既当“运动员”又当“裁判员”，审计流于形式，难于发现问题，出现问题责任不清，审计的独立性得不到体现和保证。
第三，随着审计工作的不断延伸，对于基层审计工作如何开展、规范，目前还缺乏统一的制度约束。如领导干部责任审计工作，按“两个制度”的规定，负有经济责任的副团职以上领导干部，应列入领导干部经济责任审计的范围，但从审计力量的配备情况以及按分级管理的原则看，高配副团职大队列入总队审计项目显然是不现实的。“两个制度”对基层大队的经济责任审计工作的针对性还不很强，因而加强基层审计规范化建设工作的任务已迫在眉睫。
第四、由于基层单位领导班子调整较为频繁，支队对经济责任审计项目安排不科学，导致审计时间安排过于紧张，审计的质量得不到保证，审计过程流于形式。审计发现的问题和提出的建议也得不到及时纠正和采纳，审计的时效性不强，审计结果利用的价值不高，长此以往必然削弱审计工作的地位。
二、有效提升消防部队基层审计工作问题对策研究
第一，领导重视市搞好审计工作的前提和根本保证。
基层审计事务性工作由支队兼职审计员承办，兼职审计员应根据总队的部署，积极主动开展工作，当好参谋助手，做到“三个依靠、四个落实”。“三个依靠”既是紧紧依靠上级审计部门、紧紧依靠支队党委、紧紧依靠支队审计工作领导小组。“三个依靠”是兼职审计员做好基层审计工作，发挥审计职能作用的领导和组织保证。上级审计部门下发的规章、工作计划及通知要求，代表了上级党委、首长的意图，也是基层兼职审计人员开展审计工作的“尚方宝剑”，下级单位必须认真贯彻执行。支队党委是单位理财的决策者、领导者和组织者，也是贯彻落实上级指示的执行者。主管领导对单位经济管理情况负有领导责任或直接责任，因此，无论支队党委还是主管领导，既是单位理财的责任主体和对下监督的审计主体，同时也属于被审计、被监督的对象。紧紧依靠上级审计和支队党委，就是要求兼职审计人员吃透上级精神，熟悉法律法规，围绕支队党委确定的中心工作，开展工作，争取领导对审计工作的重视与支持。审计工作领导小组市联系支队党委、上级部门的桥梁，联系各部门的纽带。紧紧依靠领导小组，就是要沟通纪检、政工、后勤等业务部门与审计的关系，做到相互协同形成齐抓共管的局面，发挥审计合力。
第二，制定合理的审计计划、提高审计服务效率。
在基层现有审计力量的条件下，基层兼职审计人员在制订、编制审计计划和方案时应注意“四点”。首先应突出“重点”。审计工作必须紧紧围绕总队、支队党委的中心工作来开展，根据总队、支队的年度工作计划和年度审计工作重点，及时制订本单位审计工作计划和具体项目的实施方案。二是要关注“热点”，为落实“以人为本”，理念，坚持“基层至上、士兵第一”原则，部局、总队着力为基层部队和官兵办实事、办好事，心往基层想，钱往基层花、物往基层送，充分体现了部队各级首长对基层部队的关心和厚爱，这些钱和物是否落实到位，是广大基层官兵关注的问题，审计也必须高度关注。三是要找准“弱点”。也就是找准后勤经济管理薄弱的单位和环节、通过审计提出改进意见和建议，以审促帮，通过审计及时收集和掌握所属单位财经活动中出现的新情况和新问题，为单位领导决策提供依据，推动审计向效益层次延伸。四是要重视“界点”。这个“界点”就是财经法规和财经纪律。发现和揭露违法违规问题，保证政策和法规的贯彻落实。严肃财经纪律，促进财经管理程序规范，是审计人员义不容辞的责任。
第三，加强依法审计力度。
审计部门是执法部门，审计必须依法，执法必须严格，执法必须规范。对被审计单位的经济活动如何评价，对它的合法性以及实际效益如何判断，审计人员提出审计意见、做出审计结论的依据即评价的标准、判断的准绳是什么？同时，审计程序、审计作业、审计文书档案管理等，都是有法定依据的。各级审计机构和审计人员只有严格遵守法规制度，不断完善审计制度，其工作才能做到公正，体现审计工作的严肃性，树立审计地位的权威性。