摘 要 人民外交是周恩来外交思想的重要特点之一，在周恩来外交思想中，明确提出了要不断提升人民生活水平，摆脱人民的落后状态，真正实现民族独立和思想解放，为中国营造全新的发展格局，切实维护我国主权和人民利益，并为世界和平与稳定贡献出自身的一份力量。周恩来作为一名重要的外交家，不断吸取传统文明精髓，推陈出新、革故鼎新，形成了具有独特风格的外交思想，为我国新中国外交事业的发展带来了崭新的景象，为后人留下了宝贵的精神财富，具有着浓厚的当代价值和意义。
关键词 周恩来 外交 思想特点 当代价值
作者简介：田啸宇，中共吉林省委党校，硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化。
中图分类号：D829 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.12.121
周恩来是全心全意为人民服务的重要典范，在外交工作中同样占据着举足轻重的地位，深受我国人民和世界人民的爱戴与尊敬。在周恩来外交思想中，明确指出了外交工作必须要从切实维护广大人民群众的利益出发，并充分借鉴和吸收了传统精神文明的精髓，其外交思想具有着明显的鲜明性和独特性，为我国外交事业提供了更为广阔的发展空间，注入了强大的生命力，是维护世界和平与稳定的重要使者，值得后人尊敬和崇拜。
一、周恩来外交思想的特点分析
（一） 实现了两个“统一”
1. 爱国主义与国际主义相统一
周恩来同志在建党初期就已经认识到了中国民主革命在世界无产阶级革命中的重要性，他坚决反对国际帝国主义。在革命建设过程中，周恩来同志始终强调要维护国家主权和人民群众的根本利益，并且不能破坏其他各国人民的根本利益。在1963年-1964年中，周恩来同志先后访问了亚非13个国家，并进一步明确提出了中国“对外援助八大原则”，是国际主义独立、平等的重要捍卫者和坚守者。
2. 继承性与发展性相统一
周恩来同志外交思想的形成具有着深厚的理论基础，继承了经典作家的外交思想，还汲取了中国优秀传统文化中的“合和思想”，将二者进行了紧密地结合，将其良好地运用在了新中国的外交领域中。周恩来同志积极倡导国际社会要在和平共处五项原则的基础上开展对外关系，坚持一切从实际情况出发，充分运用了马克思列宁主义的基本观点和方法，形成了独具一格的和平外交思想。
（二）切实维护人民群众的根本利益
周恩来明确指出，一个国家外交关系不能对官方外交给予过多地依赖，要借助人民群众的力量来进行民间外交的开展。人民群众是历史地创造者，可以有效促进社会的发展和经济的稳定，一般来说，民间外交和人民外交没有本质上的区别，是人民群众地位重要体现。周恩来明确指出了“一切工作都是为了人民、要为人民而服务，在周恩来外交工作中 ，要将维护广大人民的根本利益作为我国外交工作的核心，始终坚持群众利益高于一切的原则。
首先，周恩来明确强调了我国的民间外交要依靠人民，切实维护广大人民的根本利益。争取实现我国的民族独立与人民解放，在战争的摧残之下，中国人民遭受到了极大的迫害，而周恩来同志认识到了民族独立与解放的重要性。周恩来同志还指出，要加大国际宣传与推广力度，争取获得一切和平爱好者的援助。并且要求进一步改善我国人民的生活水平，积极提倡开展人民外交，在政治、经济以及文化等方面均有体现，创建了良好的外交环境。此外，华侨是中国血肉的重要组成部分，必须要充分考虑华侨切身的利益，华侨在中国开展对外关系中的地位不可估量，周恩来在外交场合中坚定保护国外华侨的正当利益，必须要进一步强化对华侨的保护，周恩来同志对于华侨的国籍问题也给予了高度的重视。周恩来明确指出，华侨具有着一定的国籍自主选择权力，中国要坚决维护华侨在国外的正当权益，绝不允许恶势力进行侵犯和破坏。
其次，周恩来同志高度重视中国人民的根本利益与世界人民的根本利益。在出席外交活动中，必须要充分考虑人民的利益，将其放在突出位置，维护世界和平，已经得到了世界各国人民的好评与认可。
（三） 高度重视对外交文化礼仪
中华民族自古以来就对礼仪礼节给予了高度的重视，享有“礼仪之邦”制美誉，周恩来同志在一定程度上继承和发扬了中华礼仪传统，在外交活动中，交际礼仪具有着不可忽视的作用和优势，可以进一步加深感情、交流友谊。周恩来同志在对外交往中，强调交际礼仪，他热情好客、温文尔雅、仪表端庄，充分了解各国风俗习惯，与诸多外国人建立了友好关系。
1. 接待礼仪
周恩来同志非常重视礼仪，在外国元首和总理前往拜访时，周恩来同志彬彬有礼，给人一种宾至如归的心理感受，几乎都是提前到场来等待客户到来，在有特殊情况不能及时到场时，也会通知秘书事先通知接待单位，要等到周恩来到达会场地点后在邀请外宾前来，绝不允许客人等他 。如果遇到东南亚信佛教的国家来客人时，周恩来同志往往按照他们的习惯行合十礼。而面对穆斯林国家的女来宾时，也非常尊重她们的习俗，只点头示意。
2. 谈判礼仪
周恩来在外交活动中做出了杰出的贡献，一部分主要得益于他独具一格的谈判艺术，周恩来同志是重要的总理兼外交部长，凭借着高尚的品格修养和精湛的学识得到了世界各国人民的一致好评与认可。在谈判过程中，周恩來同志时刻保持着良好的思想态度，耐心十足，善于听取并尊重对方的意见和想法。1972年尼克松访华时，与周恩来同志进行了六次谈判，每次在谈判之后，都会向毛泽东汇报谈判情况，并进行下一步计划的商讨。周恩来同志当时身体欠佳，但是仍然在谈判桌上彰显出饱满的精神状态。在两次长达7小时的会谈中，没有因为其他工作和来电而将会议中断，而且立场坚定不移，警惕性极高，也不扰乱他人的思想观点，所以周恩来同志的谈判风格值得世界各国人民进行借鉴。
二、周恩来外交思想的当代价值分析
（一） 积极指导并构建和谐友好世界
和平共处五项原则是周恩来外交思想的关键，是建设和谐世界的重要理论基础，已经得到立刻国际社会的高度认可和重视，充分反映出人类的共同期望，满足了时代发展的内在需求，进一步促进了国际社会新秩序的构建，大大推动了国家与国家之间的和平发展与稳定。独立自主的外交原则是周恩来外交思想的基本立场，已经成为了构建和谐世界的重要前提条件。一个国家要想与其他国家更好地进行交流与合作，就必须要始终坚持独立自主的原则，构建平等互利、友好合作的睦邻关系，在谋求自身发展的同时，不得影响到其他国家的切身利益，构建和谐世界。
（二）建立新中国谈判型外交模式
周恩来同志的民族自尊心和责任感极强，积极探索并创立了谈判外交政策，也穿承了他卓越的外交智慧和谈判艺术。在谈判外交中，要先谈判再建交，将理论与实践进行了紧密结合，在实践中已经找到了真正适合中国发展的外交模式，并在独立自主的基础上构建了谈判外交的制度，为我国外交活动构建了崭新的格局。周恩来特有的谈判外交被诸多国家接受和认可。
自周恩来同志逝世以来，新中国已经与107个国家建立起了和平友好的外交关系，在时代的不断发展过程中极大地彰显出了周恩来同志谈判外交的适用性。在当今世界主题中，和平与发展仍然是时代主题。周恩来独特的谈判艺术具有现实性的指导意义。要善于结合周恩来外交思想，做好各项调研工作，充分了解当前世界发展新格局 ，不断创新谈判型外交，为创建良好的国际环境贡献出自己的一份力量。
（三）推动“中国梦”目标的实现
在周恩来外交思想中，蕴含着极其丰富的中华民族精神和民族文化，有利于弘扬和继承中华民族文化和民族精神。进入新世纪以后，胡锦涛对周恩来思想进行了一定的继承和弘扬，进一步完善了中国特色社会主义外交理论，随后习近平主席提出了“中国梦”的远大思想，习近平总书记明确指出了“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须要实现国家富强、民族富强”。还指出了“实现中国梦，必须要弘扬中国精神，要围绕以爱国主义为主的民族精神、以改革创新为主的时代精神”。这与周恩来外交思想中的爱国主义思想有着一定的联系。周恩来同志的爱国爱民精神极其浓厚，在战争年代和和平年代均做出了杰出的成就，我们要学习周恩来同志的外交思想和爱国爱民精神。每一个中国人都要积极承担起“中国梦”的重任，朝着同一个方向努力。周恩来的对外开放思想与习近平总书记提倡的改革开放思想较为一致，有助于实现“中国梦”理想，具有着实质性的推动作用。
（四）拓宽人民外交渠道
要充分发挥出人民群众在推动人民外交中的主体性作用，中国积极走向世界，开展了奥运会和世博会等世界性活动，为中国人参与人民外交提供了一定的机会。在与外国人的交流中，国人自身的言行表达是我国形象代表的重要体现。因此，对于每一个中国人来说，必须要不断提升自身的文化素养和精神素养 ，树立正确的爱国观念，进一步巩固人民的外交主体地位，这已经成为了中国形象和中外关系的核心力量。
1. 充分發挥出非营利性机构在人民外交中的典范作用
大学、医院、基金会以及慈善机构等非营利性机构具有着多元化和丰富化的特征，典范性作用非常明显。现阶段，中国在诸多国家已经设立了孔子学院，公共外交职能非常重要。对外语言和文化交流活动属于人民外交的范围，在孔子学院中，教职员工和文化素养和学历水平比较高，为接触当地政府和各界精英人士提供了良好的机会，积极在当地开展志愿服务、文艺展演以及义务教学等各类文化交流活动。
2. 发挥企业在人民外交中的品牌作用
企业品牌与企业文化是反映国家形象和民族文化的重要体现，企业也并不是简单的经济行为，而是与国际利益与形象紧密相连的。中国积极走向世界，大多数企业已经认识到了自身的外交责任，并主动开展人民外交活动。因此，要将跨国企业的文化和品牌形象融入到人民外交的顶层设计中 ，将传播民族文化与企业文化建设进行融合，在商业活动中充分彰显出人民外交理念与思想。
三、结语
综上所述，周恩来外交思想在世界和平外交中同样闪耀着光辉，周恩来是伟大的无产阶级革命家、军事家，为无产阶级革命和社会主义建设做出了杰出的贡献，值得后人进行进一步的借鉴。周恩来外交思想为和谐世界构建提供了一定的指导，更加坚定了我国要坚定不移地走外交道路，不断增强我国的综合国力，呼吁世界和平，积极开展全方位、多角度领域的外交，与其他国家构建多边合作关系。周恩来外交思想不会随着时代的发展而退化而消逝，具有着实质性的指导性作用，在中国外交方针和政策的制定中发挥着强大的时代价值，将在时代发展中冉冉生辉，实现中国外交可持续发展的战略性目标。
注释：
王育锋. 新中国成立后周恩来和平共处外交思想及当代价值探析.中共济南市委党校学报.2016（4）.33-35.
董振瑞. 邓小平“两个转变”外交思想的提出历程及其重大意义.毛泽东邓小平理论研究.2015（5）.58-62+92.
李珊珊.建国后周恩来的党际和谐思想评析.中共云南省委党校学报.2014，16（6）.12-15.
章百家、徐步、汪文斌、贾庆国、秦亚青、张宇燕、姚云竹、时殷弘、刘江永、陶坚、金灿荣、冯仲平、江时学、李晨阳、徐波.中国外交新思想及建立国际话语权的努力——《世界知识》创刊80周年主题研讨会.世界知识.2014（18）.16-17.
杨绍琼.周恩来人民外交思想及其当代价值.武汉理工大学学报（社会科学版）.2014， 27（1）.101-105.