摘要:程序管理是一种科学的管理方法,在项目管理领域已经得到普遍推广。把程序管理引入到思想政治教育,是因为它的特点符合思想政治教育规律,并体现思想政治教育的主体性。思想政治教育是一个复杂的系统工程,实施思想政治教育程序管理必须构建科学的程序管理体系,并组织实施、管理、评价与反馈。
关键词:思想政治教育 程序管理
中图分类号:G64文献标识码:A文章编号:1673-8209(2009)5-0232-02
Discusses the procedure management of the ideological political education
Abstract: Process management is a scientific management methods,which has been widespread in the field of project management.Process Management contacts theideological and political education, because it is consistent with the characteristics of the law of the ideological and political education,and reflect the ideological and political education of subjectivity. Ideological and political education is a complex systematic project, the implementation of the ideological and political education program management procedures need to build a scientific management system, and organize the implementation, management, evaluation and feedback
Keywords:Ideological and political educationProgram Management
思想政治教育管理工作已经经过了几十年的发展,已经形成了一整套优良传统和作风,但在现实的实际运行中仍存在许多问题,在管理方向上,缺少总体规划;在管理标准上,缺少定量要求;在管理方法上,没有达到自我教育、自我控制的能力;在管理控制上,没有严格的责任制控制体系,没有把获取信息和分析处理信息、有效地利用信息作为思想政治教育管理部门的重要职能,以致造成思想政治教育管理工作形式呆板,效果不佳。因此必须从系统的角度来分析思想政治教育管理工作中的问题,实现思想政治教育管理的全过程、全方位、多层次,把握住事物发展的关键,实施有力的预先控制,进行程序管理。
1 思想政治教育程序管理的内涵解释
在管理学中程序是指制定处理未来活动的一种必要方法的计划;程序是按时间顺序对必要的活动进行的排列,因此,程序是详细列出必须完成某项活动的切实方式。程序管理是按照事物发展的不同阶段,逐步深入,遵循事物演变的客观程序,循序渐进,实行科学管理的一种管理方法。建立完善思想政治教育程序,充分发挥程序在思想政治教育中的特有作用,是新形式下思想政治教育改革创新的重要课题。
思想政治教育的程序管理就是充分借鉴和运用程序管理方法,使思想政治教育管理科学化。思想政治教育程序管理是程序管理的理论、原则和方法在思想政治教育管理领域中的具体运用, 就是把管理学中的程序原理和系统原理运用于思想政治教育管理活动中,依据思想政治教育和事物发展的规律和特点,实施管理,谋求思想政治教育管理的整体功能和实现程序管理目的的活动过程。
2 思想政治教育程序管理的特征和作用
2.1 程序管理是整体性的管理
程序管理是综合计划和整体性的管理,它能发挥每个人的力量,提高整个组织的战斗力。程序管理是一种整体性的管理,也就是说,它是从整体要求出发,对思想教育实施系统化管理,谋求思想教育的整体效应,保证社会秩序的稳定和发展。在思想政治教育程序管理中,必须明确目标、研究对象、落实内容、制定措施。思想政治教育程序管理各种内容、方法的安排,各项任务的布置,必须考虑整体效益,即它的目的性。要在整体功能的基础上展开各要素及相互之间的活动,从而形成系统整体的有机行动。这是实现思想教育程序管理科学化的要求。遵循程序管理是整体性的管理。这种管理方法有利于提高各级思想政治教育管理人员的综合管理能力,发挥整体优势,完成整体思想政治治教育目标。
2.2 程序管理是层次性和有序性的管理
程序管理的层次性和有序性就是在大量思想政治教育实践基础上概括出来的思想教育管理理论。程序管理作为一个系统是一个相互作用的有机整体,它有着一定的层次结构,并分解为一系列的分系统。同时,组成系统的各个要素依各自的性质不同而被分成不同的层次,每一个层次都有自身的规律性,从而与其它层次区别开来。思想政治教育程序管理的层次性。要求我们要善于分清不同层次的区别,又要看到不同层次之间的辨证关系,做到把思想政治教育管理活动既分成各个层次又协调一致地开展。
同时思想政治教育管理系统内部结构表现为有序性。其中的内在程序是不可颠倒的。总之,凡是系统都是层次性和有序的。各个分系统在整个思想政治教育管理的大系统中,都按一定的层次和秩序存在和活动,思想政治教育程序管理的这种层次性和有序性不容颠倒,是一种客观规律。这种客观规律有利于加强思想教育管理;有利于整个思想政治教育程序管理工作的进行。
2.3 程序管理是相关性的管理
程序管理是相关性的管理,指思想政治教育管理系统中的各要素或部分是相互联系、相互作用的,而且指思想政治教育管理系统与其他并行系统之间有着密切的相关性。思想政治教育管理系统,不仅存在于思想政治领域,而且涉及到文化教育、物质生产、军事训练等各个系统,涉及到社会生活的各个方面,思想政治教育系统与这些系统一样,以自己的目的和功能服从于社会主义现代化事业这个大系统的目的和功能。在思想教育管理中,要遵循程序管理是科学相关性的管理,有利于保证思想信息在传递上畅通无阻,在分析上准确无误,在处理上妥善及时,也有利于思想教育管理者协调整体与层次、层次与层次之间的相互制约关系,从而一切从实际出发,按层次,定性定量分析教育对象。也在一定程度上防止思想政治教育程序管理的片面性,克服盲目性,增强预见性,掌握主动性,提高有效性。更能增强现代化管理的应变能力。
3 实施思想政治教育程序管理
3.1 制定目标和体系
坚持按照党的路线、方针、政策、和国家有关思想政治教育及其管理的决定、指示、法规制定思想政治教育程序管理目标体系;同时遵守思想政治教育学、管理学、思想政治教育管理学规律和基本原理和事物发展规律。建立完整的程序目标体系是实现程序管理的关键,思想政治教育程序管理体系是一个多层次、多样化、全方位、极为复杂的目标体系,目标体系是一个相互联结、相互制约的辩证统一的整体。一般说来,长远目标、理想目标、整体目标等在目标体系内处于最高层次,它们在方向和内容上规定了各部门、各单位思想政治教育的具体目标。在这些高层次的目标之下,又可以按高层次目标来制定下层目标,并围绕总目标层层展开、逐级落实、制定整个单位的目标连锁体系。这就要求下级制定的目标必须保证实现上级的目标,这样就能把每个人的力量集中到完成总目标上,形成一个从上到下“,心往一处想,劲往一处用”的朝气蓬勃的管理局面,大大加强管理对象、管理者、管理部门与总目标的联系,使得总目标顺利完成有可靠的保证。同时,程序管理又是一个全面考核的管理,它要求的是管理的目标必须全面保质保量地完成,因而,对发挥每个人的力量,提高整个组织的战斗力具有促进作用。
3.2 组织实施
思想政治教育程序管理是从管理的整体目标出发,组织实施,每个部门、每个人只有加深了解,相互协作,共同努力,协调一致,才能完成总体系统的目标。同时程序管理的领导者要发挥组织实施的具体作用,不同级别有不同的重点,上层决策职能部门以提高效益水平为主,下层工作部门以提高能力为主,管理对象以提高觉悟和思想道德素质为主,根据不同的级别组织实施程序管理,,能创造一个培养和锻炼管理人员领导能力的管理环境,促使他们具备真正的领导能力。这种管理方法的转变有利于提高各级管理人员的综合管理能力,实行整体管理,发挥整体优势,完成整体目标。
3.3 监督和检查
在思想政治教育程序管理中,工作总是分阶段进行的,做到一定阶段要告以段落,监督检查是总结提高的前提,因此应该在工作中培养监督检查的意识,制定行之有效的监督检查措施,建立管理系统网络,健全管理规章制度;开辟多种渠道进行监督检查。监督检查的主要任务是保证达到既定目标,防止已作出的决策中断。为此,必须有系统的分析实行决策的进度,及时防止可能出现的偏离既定规定程序的情况或迅速采取措施消除已经发现的偏离情况。监督检查,对下级来说据有考核作用。各级思想政治教育管理机构和管理人员要通过一定的方式,了解下级人员执行计划决策时的严肃性,了解下级人员在实行中的创造性。经常和定期的监督检查,将促进和推动思想政治教育管理工作的顺利进行。监督检查对于思想政治教育管理工作者来说,具有测度管理水平高低和素质的优劣。对于以后的工作来说,具有总结提高的作用。
3.4 评比与反馈
在思想政治教育程序管理的过程中,在组织实施、监督检查之后进行评比与反馈,是一个必不可少的重要环节。评比,就是通过比较,评定高低,确定先进与落后,只有评比之后,才能进行奖励。同时进行反馈,要不断地总结经验,及时修订目标,改进工作,推动思想政治教育程序管理的发展完善,努力开拓思想政治教育程序管理的新途径。
总之,在思想政治教育程序管理过程中,要统揽全局,注意局部;集中领导,统一指挥。以保证思想政治教育管理的最佳效益,实现思想政治教育管理的宏伟目标。
参考文献
[1] 张耀灿.思想政治教育学前沿 [M].北京:人民出版社,2006年.
[2] 邱伟光,程延文.思想政治教育管理学[M].成都:四川人民出版社,1992年.
[3] 陈少岚.思想政治教育管理学[M].北京:科学技术文献出版社,1996年.
作者简介
王瑞(1983—),女,桂林理工大学人文社科系2007级思想政治教育专业硕士研究生,研究方向,思想政治教育与管理.