指出高等教育教学质量评估在我国民办高校中进行的必要性，比较了国内民办高等教育的几种形式，分析指出了高教评估在提高教学质量、加强师资队伍建设、改善学校办学条件、提高学生综合素质等方面所起的积极作用，提出高教质量评估的发展方向，使我国民办高校成为输送高技能、高素质人才的基地。
质量评估民办高等教育教学管理一、引言
民办高等教育是我国改革开放以来，对非国家投资和非国营企事业单位投资举办的高等教育机构通称。民办高校是指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的高等院校。截止到2012年底，我国拥有民办高校和独立学院1300余所，较2000年时的42所增加了约30倍；在校生数由当时的7万人增长到690万人，增长了约100倍。在这10年多期间，中国现代意义上的民办大学之所以能在较短的时间内得到如此大的发展，原因很多，其中包括民办大学在创办体制、制定办学方向和发展战略，确定内部管理制度和管理模式及决定运行机制和经营方式等方面较公办大学占有较大优势外，更得益于2002年12月为实施科教兴国战略，促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据宪法和教育法制定颁布的《民办教育促进法》，首次从法律的角度确定了民办高等教育是中国社主义教育事业的组成部分，这无疑对中国民办高等教育的发展起到了积极的促进作用。随着我国高校的扩招，高等教育逐步进入大众化阶段的到来，各民办高校教育教学管理工作的水平关系到数以千万计高素质专门人才培养的质量，所以开展教学质量评估也是国家教育部门对民办高等院校实施宏观调控的有力举措，由此使得受良好高等教育的青少年数量增加的同时质量并不下滑。
二、民办高等教育形式
1.民办普通高等院校
这类学校是经国家教育部批准，具有能直接颁发本校的高等专科、本科学历文凭资格的民办高等院校。招收部分计划内专业学生，由学校所在省市级招生部门统一录取。统招学生须达到规定的录取分数线，学历与公办普通和成人高校一样被同等认可，享受同等待遇，学生毕业时由所在学校颁发毕业证书（和公办毕业证一样），国家承认学历。
2.高等教育自学考试院校
高等教育自学考试，是对自学者进行以学历考试为主的高等教育国家考试，是以个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。通过国家考试促进广泛的个人自学和社会助学活动，推进在职专业教育和大学后继续教育，造就和选拔德才兼备的专门人才，提高全民族的思想道德、科教文化素质。高等教育自学考试分为专科和本科两个层次，专业类型可分为专科专业、本科（可分为基础段和本科段）专业和独立本科段专业，与普通高等学校的学历层次水平的要求相一致。这类民办高等教育组织学生进行全日制教学，然后组织学生参加国家自学考试，通过后由省市级高等教育自学考试委员会和主考院校颁发本科、专科毕业证书，国家承认学历。
3.高等教育职业资格考试院校
高等职业教育是我国高等教育体系的重要组成部分，也是我国职业教育体系的重要组成部分。高职教育的目标是培养技能型人才，而职业资格证书体制是表明劳动者具有从事某一项职业所必备的学识和技能的权威认定体系，这两者有着天然而又密切的关系这类民办高校向省市级劳动和社会保障部门申请，依据有关规定，为学生颁发某项职业或专业的毕业证书或专业证书、资格证书等，国家承认其专业技能和从业资格。
4.国外教育合作院校
这类院校是经省市级教育主管部门批准的民办高校与国外教育机构合作办学，国内学生可以获得国外教育机构的资格证书或学业证书，或者是国内学校通过与国外教育机构实行学分相互承认的合作形式，学生在国内教育机构学习期满，由国外教育机构颁发相应的毕业证书或学业证书。
5.高等教育文凭考试院校
它原本是国家对尚不具备颁发学历文凭资格的民办高校学生组织的学历认定考试。它不同于目前国家批准举办高等学历教育的普通高等学校和成人高等学校。这类学校的学生，由学校面向社会自主招生，学生毕业时由国家教委、院校所在省市级高等教育自学考试委员会和学历文凭考试学校联合考试，联合盖章，发给毕业证书，国家承认学历。但2004年7月教育部考试中心公布取消高等教育学历文凭考试。2005年起民办高等教育全面停止招收学历文凭考试学生。
以上除高等教育文凭考试外，前4种是国家目前认可的民办高等教育的几种形式，在很大程度上弥补了我国公办教育的不足，为我国高等教育大众化起到了很大促进作用，它与公办高等教育共同发展，同等重要。
三、教学质量评估作用
1.高校在各自的定位上办出特色，提高教学质量
近来更多人担心高校扩招之后会不会影响它的本科教学质量。的确，我国高校具有多样性、层次性、地区性和复杂性特点，这样各类民办高校的目标定位、性质任务和社会服务的行业范围将有所不同，其教学科研活动也将具有不同的情况和学科特点。但是，不管是普通高等教育院校还是其他形式民办学校，评估都是以推动质量建设为目的，要达到指标体系的要求，都需要付出很大的努力，何况评估不只是衡量教学活动是否达到某个确定的标准，而是衡量学校整体教育教学活动是否利于学生的成才，是否适应不断变化的社会需求。在严格评估的推动下，各高校自觉地形成良好的教学理念，建立一个保证人才培养质量的教学机制，使校领导和教师们能在相当长的时间内关注本科教育教学，老师们在教与学中寻找快乐，学生们在学与练中找到自我，这也正是高校本科教学质量评估的初衷。
2.迎评工作本身就是一个建设过程
以评促建，以评促改，评建结合，重在建设，这是高校本科评估的基本原则。由于建立了5年一轮的评估制度，在各高校来说迎评促建是一项重要工作，对政府尤其对高校感到压力大、任务重。有些学校很早就注意专业设置、培养计划、队伍建设，评估形成的压力促使学校教学水平提高到一个新的高度，实现了评估的积极作用。而对于即将参评的学校就会把迎评工作作为重中之重来抓，投入人力、物力和财力，不断地发现问题并有针对性地去改进，真正做到以评促改，加强制度建设，在保持原有特色和优良作风的基础上，向评估优秀的学校不断学习先进经验，理顺办学思路，建立有效的质量保障和监控体系。高等教育大众化阶段会导致高校品牌、特色和个性的竞争，学校要想争取更多更好的生源，必须在社会上有良好的声誉和口碑，这是学校生存的根本，由此各民办高校也就将迎评的压力变为动力，负担其实就是机遇。
3.高校教师队伍建设取得了明显成效
我国实施科教兴国的发展战略，对作为国家创新体系动力源的高等教育和高等学校教师队伍提出了新的更高要求。通过评估，教师队伍建设开始走上正规化、法制化轨道，教师队伍总体素质有较大的提高；人员结构趋向更合理，学术梯队建设取得积极进展，学校内部管理改革深化，强化教师考核制度，完善教师职务聘任制度，用人效益明显提高，教师队伍的积极性得到较好的发挥，涌现了更多敬业爱岗、无私奉献的优秀教师。高教评估使教师进一步解放思想，抓住机遇，积极进取，锐意改革，民办高校不仅在培养具有高级技能专门人才方面，而且为发展我国的应用科学技术、促进社会文明进步也做出了突出贡献。
4.高校教师职业道德水平大幅度提高
制定教师职业道德规范，能引导教师树立正确的教育观、质量观和人才观，增强实施素质教育的自觉性，促使教师自觉履行《教师法》规定的义务和职责。使高校教师在热爱党、热爱社会主义祖国，忠诚于人民教育事业的感召下，主动遵守教师职业道德规范，增强职业责任感，不断提高思想政治素质和业务水平，淡泊名利、为人师表、教书育人、甘为人梯。
5.落实科学发展观，提高学生综合素质
《高等教育法》明确规定，高等学校应当以培养人才为中心，开展教学、科学研究和社会服务，保证教育教学质量达到国家规定的标准。高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。建立在学校自评基础上的高教质量评估根本目的，是促进学校加强教学工作的基本建设，推动高校教学改革，使学校能够建立一套较规范、较完备的教学管理制度，建一套自我监控、自我完善的体系，最终提高学生适应社会的综合能力。通过评估，学校就会有意识地将人才培养和教学工作放在非常重要的地位，让那些思想道德优秀、专业技术过硬的一流教师承担教学任务，使学生接受坚实的基础理论和系统的专业知识教育，让他们养成理性思维、求真务实、严谨审思、认真细致的科学思维方法和开拓创新的品格作风，同时造就他们不断学习、不断完善自我、提高综合素质的本领。这样民办高校培养的毕业走向工作岗位或继续攻读硕士学位，同样“上手快”而且“后劲足”。
四、结束语
实践证明，本科教学评估有力地促进了学校的建设和发展，对学校明确办学方向、改善办学条件、加强和优化师资队伍建设、改进和完善学校管理制度、提高教育教学质量等方面发挥了重要的作用。但现行的评估模式也存在一定缺陷，如评估标准过于统一，这种单一的评估标准和评估指标体系使得对不同办学形式、不同层次院校难以开展针对性的有效评估，所以希望评估标准向分校而立的方向发展。现在更多把整所大学作为评估对象同时又是对学校的全局工作进行评估也不十分合理，应借鉴英、美高校评估制度，将学校教学质量和科研质量分别评估，开展不同学校间的同一学科评估，引导学校注重内涵发展，创品牌特色。我们相信，随着高等教育教学评估体系和机制的合理化、规范化、科学化，在促进和保障高等院校高素质人才培养方面具有更深远、更广博的社会意义。
参考文献：
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[4]中华人民共和国高等教育法.
黑龙江教育科学规划重点课题（GBC1211052）：民办高等院校管理体制改革与创新研究。