摘 要：通过对事故本质原因的探讨，分析出管理缺陷是事故的源头，从而引出石化企业HSE管理体系这个概念，该体系作为动态安全管理系统，在“一切事故都是可以避免的”理念上，通过计划、实施、领导和监控实现对安全事务的管理，最后通过实例说明了HSE管理体系在钻井作业中对事故控制的全过程管理。
关键词：石化企业；HSE管理体系；事故控制
中图分类号：TE231 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）2-0020-02
1988年7月6日，阿尔法钻井平台事故导致了167人死亡，使得HSE管理体系开始在国际石油天然气工业中强制执行，很大程度上促进了安全技术的发展，改善了安全绩效。近年来我国油气勘探开发风险加大，炼化规模不断扩大，油气管道快速增长，成品油库、加油站遍布各地，海外业务扩展快、规模大，社会化用工总量持续增多，整体呈现出安全环保风险日益扩大的趋势，中国石油天然气集团公司于1997年开始着手建立和实施HSE管理体系，通过10多年的探索，积极开展学术交流，实施走出去战略，注重国际石油发展动态，逐步实现了与国际石油公司的接轨，提高了公司的国内外市场竞争力，树立了石化行业的良好形象。HSE管理体系建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上，在全面管理HSE事务基础上，对HSE关键活动的风险和影响进行有效控制，从而预防事故的发生。
1 事故发生的本质原因分析
对于事故原因的认定，目前有两种不同的模型，分别是美国的阶段事故发展模型和日本的空间交集事故模型。美国的阶段事故发展模型将事故的发展分为三个阶段，初期是基本原因——管理缺陷的引导，中期是间接原因——不安全行为和不安全状态的主导，后期发展为直接原因——能量的意外释放或危险物质，最终导致意外事故的发生，造成人员、财产和名誉损失。
日本的空间交集事故模型更注重空间概念，首先管理上的缺陷导致了人的不安全行为和物的不安全状态，当人的活动空间和物的影响空间形成交集时，就构成了事故发生的必要条件，见图1。
尽管上述两种事故模型表现形式不同，但事故的源头都是管理上的缺陷，这是事故发生的本质原因。安全管理通过对安全事务的计划、组织、领导和监控，实现对安全管理系统本身的控制和该系统对人、机、环境及其关系的控制。HSE管理体系是实施健康、安全和环境管理的组织机构、职责、程序、流程和资源等组成的动态管理系统，由多个要素构成，相互关联相互作用，遵循PDCA模式，通过实施风险管理，采取有效的预防、控制措施，减少人员伤亡、经济损失和环境破坏，是最终实现企业HSE方针和目标的一种管理方式。
2 HSE管理体系在事故控制方面的应用
2.1 建设HSE管理体系的意义
强化安全管理的基本原则是可视的高级管理层承诺、有效的安全方针、安全应是一种线性管理、胜任的安全顾问、高水平易懂的安全标准、测定安全成效的技术、可实现的安全目标和目的、有效的安全培训、安全标准和作法审核、透彻的调查危害事件和跟踪、有效的促动因素和交流，这与HSE管理体系关键要素的内容基本相同，不同的是各要素之间相互联系，形成了一个大循环，突出了体系的管理理念。
HSE管理体系实现管理责任化。由于作业活动分散在不同区域，未经系统有效组织的情况下事故时有发生，而建立的HSE管理体系强化责任管理，能使作业活动系统化，且工作效率更高。
HSE管理体系适应市场多元化。要建设具有国际竞争力的跨国集团，提高本质能力，需要全员的共同参与，HSE管理体系的建立能同时满足HSE需求与员工的期望，实现公司的持续发展。
HSE管理体系达到标准国际化。中国石油天然气集团公司为适应国际标准发展，借鉴国外HSE管理先进经验，积极探索自身有效的HSE管理方法，先后与杜邦、壳牌、DNV（挪威船级社）、BP等公司在不同层面、不同领域开展HSE合作。
HSE管理体系实现认证一体化。一体化管理是将两个或两个以上的管理体系在企业中整合，同时符合多个管理体系的要求，将ISO 14001/OSH-MS体系要素与HSE管理体系相融合，避免了多套体系并行导致的管理程序复杂化、工作效率低下的状况，还能减少管理费用。
2.2 事故控制的实例分析
2.2.1 风险辨识
风险管理是HSE管理体系的核心内容，主要分为危险因素的辨识、风险评价和控制。以钻井作业为例，首先将其分解为各环节如修建井场、修建海上钻井平台、钻进、起钻、下钻等，辨识出各自的主要危害和影响，然后根据每个危险部位、危险作业和危险行为制成钻井风险危害辨识表。
危险部位包括天车台、二层台及立管台、井口、绞车传动、传动链条、猫头、绞车滚筒前方、防碰天车、大绳死活绳固定、绞车刹车系统、司钻操作控制箱、大门绷绳、大钳、万向轴、电路线、防喷管线、油气容器、泥浆泵空气包、锅炉房、压缩气瓶等。
危险作业包括操作规程猫头、操作刹把、校正设备、起下鼠洞管、吊甩钻具、进入设备内检修、装卸水龙带、钻台上钻具倾倒处理、大钩倒挂处理、大绳跳槽处理、处理井下事故、井喷控制、焊接容器、装卸管材、操作电器、更换传动皮带、链条等。
危险行为包括高空作业不系安全带、钻具在井下，刹把离人、酒后上岗、错挂离合器、大绳排不整齐、防碰天车不灵、单吊环起钻、单钳绷扣、设备运转检修、倒错管汇闸门、开泵时高压区站人、检修泵用动力驱动、起吊物件绳索不合格，无专人指挥、手持电动工具无保安器、井场吸烟等。
2.2.2 风险评价
对辨识出的环境因素，根据工艺过程或作业地点该因素对大气、水、土壤、生态和人的安全健康方面的环境影响，编制环境因素登记表，并考虑正常、异常、紧急三种状态。同时建立重要因素环境矩阵评价表，将环境因素按重要程度分类，并将控制措施分级，综合得到各环境因素评分，对于评价得出的重要环境因素通过加强管理或优化操作来控制，一般环境因素采取低费用方案进行改进，未来控制环境因素在未来技术成熟时加以控制。
对辨识出的安全因素，首先按无影响、极小、轻影响、局部影响、严重影响和巨大影响6个级别划分其在人员、设备、环境方面的危险程度，其次根据历年数据调查该影响因素在行业、油田、队发生事故的可能性，依据风险评价矩阵评价得出该安全因素的风险评价指数，对于不可接受的风险通过改善管理或技术加以控制，对于一般风险结合风险措施降低，对于可接受风险通过管理不断改善。
2.2.3 风险控制
风险控制措施分为三种，第一种是预防事故，即减少事故发生的可能性；第二种是控制事故，即事故发生后控制其影响范围和后果严重程度；第三种是善后事故，降低事故的长期和短期影响。
以钻井作业中的井喷事故为例，预防措施可包括：
①施工设计应严格符合相关标准、规范及要求，对井内带有大直径工具的井，设计应规定上提钻具的速度，以及详细的防喷措施，严禁高速提钻抽汲井筒。
②在操作前做好工具准备，井下灌注防喷工具（包括钻具、防喷单流凡尔等）；施工现场必须配有通讯工具；大队级施工单位应配备抢险工程车，配齐各种井控工具等。
③施工现场布置符合要求，井场平整无积水，锅炉房、发电房、工具房、值班房、爬犁等摆放整齐，距离井口和易燃物品的距离不得小于25 m；井场周围要有明显的防火、防爆标志等。
当施工过程中出现井喷异常状况时，控制措施包括：
①当班人员听取指挥，冷静采取有效措施防止事故的进一步扩大，如当井下钻具出现自动上顶时，要尽快座上悬挂器，对角上紧全部顶丝，快速装上井口或防喷装置，做好下步措施的准备工作；当发现井筒内压井液被气浸，密度降低时，要及时替人适当密度的压井液，将原井筒液体全部替净，或用清水循环脱气。
②迅速查明井喷原因，作好记录，及时汇报。
事故平息后，善后措施包括：
①进一步加固井口和防喷装置，加入适当密度的压井液，重新恢复井筒液柱压力，平衡地层压力。
②无论事故大小，施工单位和有关部门要分析其原因，总结经验，并进行详细的记录以备查询，同时做好善后工作，将损失降到最低。
③调查因井喷事故造成的地面污染情况：如农田、房屋、树木等的污染面积及数量，设备工具损坏情况以及经济损失等。环保部门要组织清除地面环境污染，恢复地貌。
④地质部门应分析地下油、气层井喷带来的新变化，估算喷吐出井的流体数量（原油、天然气、水、砂量等），作为以后油田开发的参考资料。
3 结 语
石化企业由于其生产的特殊性，对安全生产、环境保护和职业健康的要求更高，而我国石油的HSE 管理处于严格监督的早期阶段，主要依靠各级管理层和严格的监督、考核来推动制度的执行。对于目前存在的HSE管理观念不牢、HSE绩效工作滞后、体系推进工作发展不平衡等问题，可以通过积极借鉴国际石油公司的经验、建立健全统一、规范、简明、系统、符合中国特点的HSE制度标准、完善培训体系、将HSE绩效管理融入全面的绩效管理系统、注重过程的控制和考核等工作来改善现状，不断提高应对风险的能力，持续改进HSE业绩。
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