[摘 要] 人类进入信息技术时代，产业结构调整的幅度和频率增加，产业发展的速度加快，生产方式的变化加速，各个行业对人才知识水平、知识结构、技能层次、综合能力以及创新性思维的要求都在不断提高。契合新的经济形势发展需要，构建终身学习体系，形成学习社会已经势在必行。从终身学习体系对个体发展的影响、终身学习体系对经济社会发展的影响以及终身学习保障体系等几个方面进行阐述，旨在倡导将终身学习之风融入社会生活的各个方面，扩展个人与社会发展的共同外延，满足个人发展的需要，满足社会发展对人才的动态需要，促进经济社会的可持续发展。
[关 键 词] 终身学习；经济社会；持续发展
[中图分类号] G77 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）33-0130-02
始于十八世纪中期的欧洲工业革命拉开了大规模工厂化生产取代个体工场手工生产的序幕，“机器时代”距今250年；十九世纪末二十世纪初人类开始步入电气化时代，距今100年；二十世纪后半期人类进入了以航天科技與生物克隆技术为代表的科技时代，距今60年左右；第一台计算机诞生在这个世界也只有70多年，随后，信息技术风暴席卷全球，人工智能“常态化”已是大势所趋。今天，各个行业对人才的知识水平、知识结构、技能层次、综合能力以及创新性思维的要求都在不断提高。我国在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中提出了2020年基本形成学习型社会的战略目标，提出了教育供给侧改革等一系列大政方针。契合新的经济形势发展需要，构建终身学习体系，形成学习型社会已经势在必行。只有将终身学习之风融入社会生活的各个方面，才能不断满足个人发展的需要，满足社会发展对专业层次与人才类别的动态需要，才能兼顾人才的就业与职业发展，才能解决人才市场结构性失业的矛盾，促进经济社会的可持续发展。
一、终身学习体系是个体发展的需要
终身学习是贯穿于人一生持续不断的学习行为。终身学习不受任何条件的限制与约束，可以在任何时间、任何地点选择任何内容学习。我国现有的学习体系主要是以学校为主要载体的学历教育以及与获得学历或者取得各种技能证书相关的自学、函授、培训等各类“取证”教育。而“取证”学习只能算是人们终身学习的一部分。随着知识更新换代速度的加快，使“取证”过程中学习的知识、习得的技能具有暂时性和难以持续的特点，经济社会市场的用人机制不是用证机制，仅仅依靠“取证”学习，难以满足个体的生存与发展的需要。克努兹在其全视角学习理论中指出，学习是发生于生命有机体中的所有导向持久性能力改变的过程[1]，因此，终身学习应该是个体的生活方式与生活态度，应该成为个体生活的重要组成部分。
1.终身学习是个体生存的需要，也是基本需要。个体通过学习，习得生存的技能，学会生存的本领，可以满足个体的就业或再就业需求。
2.终身学习是个体适应社会、经济、自然、文化、技术等宏观环境发展的需要，也是适应产业、行业、企业，甚至家庭等诸多微观环境变化的需要。个体通过不断学习，适应经济社会发展过程中技能的更新与升级换代，满足其择业、职位晋升和薪资提升等需求。
3.终身学习是个体学会学习的需要。通过持续学习，提高个体的信息素养能力、解决问题的能力、批判性思维能力、自我评价能力等各种自主学习能力，增加个体对学习的内生需求，为个体的学习与发展注入持久的动力，个体的自主学习能力也是影响其终身学习过程和效果的重要因素。
4.终身学习是个体价值全面体现的需要。法国教育学家保罗·朗格朗认为，终身教育（学习）一方面可以终其一生不断提升人们的个人生活质量和水平，使得个人健康发展；另一方面，促进人的价值和意义的释放，使得一个人能够得到全面和谐发展，拥有更加突出的人生意义[2]。
二、终身学习体系是经济社会发展的必然要求
终身学习体系是建立最具活力的知识经济体的需要。世界的中心只对知识型社会和受过教育的人开放，终身学习是构建知识型社会的必要举措[3]，学习型社会的共同价值追求即是可持续发展，也是经济社会发展的充分与必要条件。
1.终身学习体系是经济社会的现实需求。社会经济的发展、产业的转型升级，使现实的劳动力市场需求变化频繁，需要人们具备能够满足现实要求的知识水平、技能层次。
2.终身学习体系是经济社会的潜在与未来需求。经济社会发展与进步是技术发展、技术创新的过程，创新是经济社会发展的不竭动力，终身学习是为此过程提供知识与技能储备的唯一途径。
3.终身学习体系是经济社会发展的动态适应体系，与经济新常态下产业升级、技术更新的需求更加契合，能够最大限度地避免随经济发展出现的结构性失业，实现个人利益与社会利益的统一。
因此，终身学习体系是一种能够产生长远效益和回报的经济性、政治性、社会性投资，具有文化、经济和社会价值[4]，是经济社会发展的必然要求。
三、保障体系是形成终身学习型社会的根本保证
终身学习是个体与社会和谐发展、共同发展的需要，学习和教育是人们的权利，因此，建立终身学习保障体系，随时随地满足各种学习形态者、各种形式的学习需要是政府的责任，终身学习体系之于经济社会发展应该是某种意义上的“高速公路”“高速铁路”，其建设应该归于国家基础性设施建设的范畴。
1.建立终身学习管理机构。建立政府行政主导的，由教育评估机构、大学、职业部院校、社会培训机构、劳动力市场预警机构等“终身学习体系”利益相关者共同构成的终身学习管理机构。负责整合可用于人们终身学习的各类资源，如属于社会、学校的图书馆资源、博物馆资源、网络学习资源、各类网络课程资源；负责制订教育培训机构执行标准，审核各类教育培训机构的资质；负责各类教育资源、各种教育形式的贯通、联系与衔接，通过建立学习者的学习档案，做到各种形态与形式学习的学分互认；负责终身教育项目的开发、执行、分析、评价以及相关教育活动等所有工作（开发、实施、讲授、评价、咨询）[5]；负责对接劳动力人才市场预测系统，为公民提供教育信息咨询服务，为课程变更与课程内容的更新提供依据。
2.建立开放的终身学习环境。2015年9月，联合国通过的《2030年可持续发展议程》中指出，要确保教育的可持续发展，并使全球公民教育存在于所有水平和所有教育形式之中。开放的终身学习环境是一种更为人性化的学习平台，开放办学对象，开放办学资源，开放办学形式，通过学习便捷的学习路径设计，个性化、特色化、多元化的内容设计、硬件设施设计，可以提供灵活的学习方式和多样化的学习选择，可以满足不同教育水平、不同学习形态者的学习需求。
互联网必将成为学习者最主要的学习路径。信息技术的发展正在使一切成为可能，随着网络的普及、智能手机的应用，当今的信息技术已经成为大众化技术，成为个体生活与学习必须逾越的门坎。甚至可以这样描述，信息技术的普及应用堪比二十世纪五、六十年代国家的文化扫盲一样迫切，普及信息技术，提高学习者的信息素养，是终身学习体系建设的重要内容。要做到数字化学习网络的全覆盖，充分利用网络媒体技术，共享各类学校、专业建设的网络课程，包括各类专业知识与专业技能、人文素养、文化艺术等，对目前仅属于高校、科研等单位之高教育水平群体特别享有的国家级学术网络等一些数字资源，应该面向社会大众免费开放，使每个有意愿学习的公民的学习都能成为可能。
3.建立终身学习体系的质量评估体系。可以借鉴日本多元终身学习评价制度，建立各种知识学习与专业操作技能的学习认可评价制度，记录学习者的学时、学习内容以及相关的学历和技术证书，作为其工作升职与加薪的依据[6]，以竞争与学习结果为导向，激发学习者的学习动机。
4.弘扬终身学习风气。传统教育形式的最大成功莫过于学习习惯的养成与学习能力的培养。因此，树立终身读书、终身学习观念，应该从娃娃抓起，从基础教育开始，培养个体的终身学习认知。要大力宣传学习典范，弘扬终身学习风气，营造学习氛围，促进终身学习的社会意识显化为社会行为，把终身学习变成一种靠自觉自省为主要动力的学习。要使终身学习成为一种民族文化，成为中华民族共同的价值追求，成为人们发乎灵魂的文化观念、价值观念与生活观念，成为人们生活的重要组成部分。从根本上促进社会的和谐发展，推动生产力的发展，使终身学习成为人们的巨大精神导向。
参考文献：
[1][2]郭华，王小素.基于全视角学习理论的终身学习建构研究[J].中国成人教育，2017（15）.
[3]劉琪.爱沙尼亚终身学习体系构建策略及启示[J].成人教育，2017（11）.
[4]李兴洲，耿悦.从生存到可持续发展：终身学习理念嬗变研究：基于联合国教科文组织的报告[J].清华大学教育研究，2017（1）.
[5]梁荣华.韩国“终身教育师”制度介评[J].中国远程教育，2017（5）.
[6]刘晓花，古永司.构建我国终身教育体系的难点与对策[J].继续教育研究，2017（9）：7-9.