浅谈公安信息化建设的可持续发展

摘要:本文结合公安信息化建设的重要意义,从加强信息建设的规划工作、提高综合信息的应用水平及提高信息建设的发展高度等方面探讨了公安信息化建设可持续发展的方向。

关键词:公安信息化 建设 可持续

中图分类号:TP393文献标识码:A文章编号:1007-9416(2011)10-0203-02

随着社会经济和科学技术的发展,高科技犯罪和智能型犯罪愈演愈烈的严峻形势对公安部门的工作提出了更高的挑战。二十一世纪,以信息技术和生命工程为主要标志的科技进步日新月异。做好预防犯罪和加强社会治安综合治理工作,急需用信息科技手段来提高打击和防范能力。因此,提高公安信息化建设效能是提升了公安机关核心战斗力,增强软文力的重要支撑。目前,我国公安信息化的建设有了较大的发展,但信息化程度较低,如何积极筹划今后公安信息化发展方向和重点,对促进公安信息化建设的可持续发展,推动公安工作的正规化、现代化具有十分重要的现实意义。

笔者主要从以下几个方面探讨了公安信息化建设的可持续发展的方向:

1、牢固树立公安信息化建设理念,加强信息建设的规划工作

信息化工作涉及到公安工作的方方面面,公安信息化是一场新的警务革命,它不仅是提高公安机关整体战斗力的重要途径,也是构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。我们必须牢固树立以信息为主导的警务理念,坚定信息化建设的信心,加强组织领导工作,推动信息化建设实现科学发展。

一是坚持以人为本的服务理念。公安机关一切工作的最终目的都是为了造福人民,全心全意为人民服务是公安机关的根本宗旨。因此,在公安信息化建设过程中,要积极利用信息技术拓展服务渠道,充分利用信息手段深化警务公开。如:设置投诉举报邮箱,或通过网络、语音电话、短信平台,为群众提供办事咨询等。

二是坚持坚持高水平的管理理念。确保公安信息应用系统高效、可靠、安全运行的重要手段之一即加强信息系统管理。因此,在公安信息化建设中,我们应建立起与信息化相适应的扁平化管理机制。首先,从建立完善工作岗位职责等规章制度着手,加强信息化运行管理、信息服务、勤务保障制度建设,为信息化使用和取得成效提供坚实的保障。其次,健全管理工作机制,加强保障体系建设,为信息化工作规范化建设提供有力保障。

三是坚持与时俱进的发展理念。公安信息化建设涉及社会的方方面面,投入大,项目多。公安信息化若要更快、更好地发展,以适应全面建设小康社会的需要,就必须与时俱进,开拓创新。这就要求我们必须站在全局的角度,战略的高度,以科学规划为先导,确保信息建设取得实效。如:建立“边建设、边应用、边总结、边积累、边推广”的长效机制,用创新的观念指导工作,用创新的能力提升工作,用创新的精神开拓工作,不断总结新经验,形成新观念,新理论,从而推动公安机关信息化建设的持续发展。

2、全面构建公安信息化运行体系,提高综合信息的应用水平

如何将已建设的科技项目充分利用起来,切实提高运用先进科学技术的能力,为公安实现斗争服务是发挥信息系统功能的关键。为提高综合信息的应用水平,可将信息系统划分为以下模块:信息资源收集模块,信息网络模块,信息化人才培训模块及信息技术应用模块。

一是在信息资源收集模块提高信息质量。在警务信息化建设的过程中,应充分重视信息的准确性,否则,整个系统就成了一个摆设。因此,在信息化建设过程中,要构建以情报信息科为龙头,以群防力量为辅助的信息采集机制,在社会各个角落延伸信息资源收集的触角。统一规范,合理布局。防止重复建设、各自为政、浪费资源的现象发生。并建立“谁采集谁录入、谁录入谁负责”的原则,确保信息“多、真、快、新”,从而提高信息质量。

二是在信息网络模块加强信息共享。公安信息系统应在在保障信息密级和使用范围的情况下全面建设覆盖全部业务工作的应用系统,统筹规划,避免出现信息壁垒,从而实现信息共享,根除各部门各自为政,只为本警种服务的格局和现象,提高公安信息的应用水平。

三是在信息化人才培训模块提高信息使用者的素质。先进科技成果的应用需要高素质的使用者。为发挥警务信息综合平台的效能,真正起到提高警力的作用,应对民警的信息化思维理念、工作方式和应用各种科技装备、信息系统的能力进行针对性地培养,使他们的信息化应用技能和水平得到最大限度的提高。

四是在信息技术应用模块加强信息的使用率。作为一项动态的管理活动,复杂多变是公安工作的突出特点,它既有内部管理,又有社会控制。因此,在公安信息化建设过程中,我们应在整合和利用现有资源的基础上,本着统一性、先进性、实用性、经济性、稳定性和可拓展性的原则,建立公安综合指挥平台,认真做好核查甄别、分析研判工作,确保处理报送、信息跟踪、贮存管理环节高效运作,从而加强信息的使用率,让信息流和业务流合二为一,良性循环。

3、认真积累公安信息化建设经验,提高信息建设的发展高度

总结和积累是推进公安信息化建设的重要手段。在基层公安机关信息化建设过程中,特别是民警在信息化实战应用中,我们要及时地挖掘和提炼公安信息化建设的成果和经验,以科学发展观为指导,谋求机制和体制上的创新,推动公安工作的长远发展。

一是在信息化建设策略层面,要向“三个转变”。首先,在发展策略上,要从以往依靠技术推动转变为依靠应用需求引领,将应用需求的导向与引领作用高度重视并切实发挥出来。这样变被动为主动,加强信息化建设的积极性。其次,在信息资源收集上,要从注重量的扩张转变为量质并重。建设中,规范每条信息的采集要点,建立严格的信息准人制度。在数据库建设上,利于检索、利于追加、利于更新、利于创新。最后,在决策层面上,实现领导决策从封闭局限型转变为开放多元型。

二是在信息化建设质量层面,切实加强组织领导工作。各级领导要切实加强对信息化建设的组织领导、协调指导和跟踪督导工作,认真负起责任,亲自参与,亲自领导,真正把信息化建设工作任务落到实处,推动信息化建设实现科学发展。

三是在信息技术层面,应以公安自身的技术力量为主导,以利技术人员掌握核心技术,为进行自主开发或者自行修改创造条件。如开发数据挖掘技术,对海量的数据进行分析处理,将先前未知的、具有潜在价值的隐含信息从多源数据中发现并提取,从而达到辅助决策的目的;又如开发视频识别技术,令计算机“代替”人进行监控,使现场的情景能够被监控人员在不身处现场的情况下通过摄像头看到,从而使监控系统中摄像头和视频传输技术解决了“眼睛”的问题。同时。视频技术摆脱了地域的限制,可以在千里之外来随时监看这些视频,无须再由人工随时去监看这些视频。

参考文献

[1]刘三满,申兴山.提高公安信息化建设效能的战略思考[J].山西警官高等专科学校学报,2011,(01).

[2]陈少波.公安信息化建设关键在应用[J].决策探索(下半月),2011,(03).

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