摘要：随着国家经济发展水平不断提升，国家社会保障制度不断健全，在改革发展的进程中，养老保险作为一项重要的基础项目，改革过程中遇到了很多的问题和阻力，其中机关事业单位养老保险的改革是重点难点，本文着重分析了当前机关事业单位养老保险改革的现状和难点，并提出了具体的对策，以供参考。
关键词：养老保险;改革;现状;难点;对策
近年来，随着国家整体经济发展水平不断提升，公众生活质量不断改善，对国家社会保障政策更加关注。当前正处于社会保险制度改革的关键时期，机关事业单位养老保险制度改革受到全社会的关注，在改革推进进程中，进行了大量探索，也形成一些完善的配套政策，但是在总体推进过程中依然还面临诸多的问题，需要进一步加强改革探索创新，才能更好地建议符合我国国情和现实情况的机关事业单位养老保险配套政策，顺利实现过渡，提高机关事业单位养老保险改革成效。加强机关事业单位养老保险改革的现状、难点以及化解对策研究，具有重要的社会意义。
一、机关事业单位养老保险改革现状分析
机关事业单位养老保险作为国家社会保险体系中的一项重要组成部分，近年来始终处于改革的风口浪尖上。国家在2015年提出了要加快推进机关事业单位养老保险改革的政策要求，但是由于我国的国情特殊，加上各地区的实际情况不一样，没有足够的经验可供参考，在前期改革之初，这项改革推进进程缓慢，从2015年年底开始机关事业单位养老保险改革力度开始加大，各地区结合自身的实际情况针对如何开展这项改革出台了具体的推进规划和实施政策，在云南、湖南、黑龙江等地率先开展，积极为这项改革先行，寻求更多的经验。但是由于没有足够的经验，加上这些地区出台的相关的配套政策和改革的要求存在一定的差距，很多内容没有按照改革的要求进行稳步推进，从而改革成效不明显。为此政府针对如何加强推进机关事业单位养老保险改革进一步进行研究，出台了更加详细的指导实施政策。不断进行经验总结，从而为有序推进这项改革提供更多的政策指导和支持，在大形势下机关事业单位养老保险改革力度不断加大，走向深入，工作人员的参保意识和自觉性也在不断提高。目前机关事业单位养老保险的缴费主要是依靠单位和工作人员本人共同担负，且为工作人员设置了独立账户，可以对自身的养老保险缴费情况及时动态地进行了解，有助于更好地提高参保的积极性。
二、机关事业单位养老保险改革难点分析
總结分析机关事业单位养老保险改革的难点，主要体现在以下几个方面：一是关于机关事业单位养老保险待遇等方面的问题。目前机关事业单位的养老保险待遇，也就是退休金和企业等社会组织依然存在较大的差异和矛盾，随着国家机关事业单位养老保险改革进程的深入推进，其保险缴纳费用和担负比例也将发生变化，总体分析机关事业单位养老保险个人承担的比例为个人月工资的8%。目前机关事业单位工作人员的福利待遇通常比企业的劳动者高，随着机关事业单位养老保险政策改革的深入实施，机关事业单位工作人员的福利待遇水平也将逐渐下降，这样不利于稳定工作人员的情绪，甚至还会产生消极对抗行为。二是职业年金的出现，伴随机关事业单位养老保险政策改革，为机关事业单位工作人员提供了更好的福利待遇保障。通过建立职业年金，有助于不断提升他们的养老待遇水平，但是针对如何提高职业年金的收益问题，也是当前关注的重点事项。
三、提高养老保险改革成效的具体对策
针对当前机关事业单位养老保险改革方面遇到的困境，建议通过以下措施来进行优化：
（一）完善配套机制，形成有效衔接的养老保险政策模式。想要更好地推进机关事业单位养老保险改革，逐步缓和与和企业职工养老保险的矛盾，充分实现社会成果全民共享，让更多的劳动者更加公平公正地享受社会发展成果，建议进一步完善相应的机关事业单位养老保险改革配套实施制度，总结目前这项改革进程中遇到的问题和阻力，分析相应的原因，形成完善的国民基础政策，从而为各种差异、各种不公平待遇问题提供更好的解决路径，逐步过渡、稳步推进改革。
（二）加强机关事业单位养老保险专业化管理。要完善专门的机关事业单位养老保险组织管理机构和运行机制，不断加强培训，提升专职人员管理人员的业务素质和管理能力，从而提高养老保险费用征缴监督管理水平，同时针对如何发放养老保险金问题，积极探索第三方统一发放机制，从而更好地提高专业化监管水平，减轻相关部门的工作压力，有序推进养老保险改革进程稳步推进。
（三）有序做好填补财政空账工作。完善名义账户制度，积极统筹做好现收现付制、储蓄制配套政策的完善工作，建立动态的投资建设基金填补机制，确保机关事业单位养老保险政策实施过程中有可靠的资金支持。此外还可以不断学习和借鉴国外在这方面的经验，结合我国国情，深入探索提高机关事业单位养老保险管理收益方面的新举措，从而有效推动养老保险效益不断提升。
总之，机关事业单位养老保险改革是一项长期的系统工程，加快推进这项改革势在必行，在具体推进过程中需要建立完善的配套机制，动态总结经验，加强专业化管理，只有这样才能有效应对改革进程中遇到的各种问题，提高改革成效，为推动经济发展和社会稳定奠定基础。
参考文献：
[1]林俏.机关事业单位与企业养老保险并轨法律对策研究[J].当代经济管理，2018（01）.
[2]孙悦;任慧;张雨滢.国内外养老保险制度改革及启示[J].内蒙古统计，2016（06）.
[3]姚露.关于我国机关事业单位养老保险改革推进的现状、难点及化解之策的探讨[J].经济研究导刊，2016（02）.
[4]庞国娣.关于养老保险改革的现状、难点及化解之策的探讨[J].才智，2019（01）.