摘要：电大是一个运用现代教育技术进行教学管理的远程开放教育系统，多年来已逐渐形成了一个较为完善的教学体系，具有其自身不可比拟的特点和优势。可以说，电大教育是我国实现终身教育、迈向学习型社会的重要形式和有效途径。电大自创办以来。基于终身教育理念，依据自身特点。对远程开放式办学模式进行了积极的探索和尝试，取得了可喜的成果和宝贵的经验。进一步推进和扩大具有电大特色的远程开放教育办学模式，不断提高电大教学水平，将为我国实现终身教育和学习型社会开辟更加广阔的道路。
关键词：终身教育；开放教育；办学模式
作者简介：张云霞(1976－)，女，河北秦皇岛人，秦皇岛广播电视大学讲师，研究方向为机电专业教学。
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1001-7518(2011)11-0059-02
党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，明确提出要“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。为了适应科学技术的飞速发展，追赶经济的全球化的进程，我们必须尽快改变滞后的人才结构、教育结构体系及人才培养模式。在这样的形势下，终身教育的理念已经受到了社会各界的广泛关注和重视，基于终身教育理念，大力提倡远程开放教育办学模式的任务也逐渐被提上日程。
创立电大的目的就是要创办具有中国特色的开放大学，为广大求学者提供接受教育的机会，与以面授为主的高等教育相协调，共同发展我国教育事业。电大经过近30年的艰苦创业和发展壮大，已逐渐成为国际上规模最大的开放性大学。它在构建终身教育体系中，具有比普通高校更大的优势和竞争力。
一、终身教育与远程开放教育
终身教育是指一个人在其自身成长过程中所受到各种教育的总和，包括学校教育和社会教育，既有学历教育又有职业培训。终身教育的目标是能为社会上的每个人提供终生学习的机会，使其全面发展。研究表明，终身教育从起源、本质到主要服务领域都与远程开放教育有着很大的关系。终身教育是一种先进的思想体系，也是一种崭新的制度体系。这个体系必须要面向全社会一切成员开放，这就要求我们生存的整个社会要保证具有无障碍的学习环境。于是，面向大众的、以学习者为中心的开放式教育应运而生。当代电大远程开放教育，同终身教育有着千丝万缕的联系，它必然成为构建终身教育体系的重要组成部分。
远程开放教育是一种适应社会发展的先进的教育形式。它以计算机网络、卫星数字网络、有线电视广播网络等为基础，综合运用多媒体支持服务，具有高度的开放性、良好的交互性、彻底的自主性和广阔的网络性等特点，突破了传统封闭教育形式的局限性，竭尽所能地为人们提供学习机会。而这正是终身教育所倡导和提倡的教育理念。远程开放教育的特性，决定了它在终身教育中所特有的功能。
第一，终身教育大众化、社会化离不开开放共享的远程开放教育。远程开放教育使受教育的人扩展到全社会。成人教育的学员肩挑：工作与家庭的担子，工学矛盾尖锐，修读课程是否适合学员的时间，在很大程度上决定了成教学员的学业成败。远程开放教育中网络虚拟课堂无处不在，使学员可在任何时候、任何地方学习他们所需的任何东西，使传统成人教育难以解决的各种矛盾都可迎刃而解。
第二，学习自主的远程开放教育，有利于终身教育的贯彻执行。远程开放教育是以学生的个别化学习为核心，使学生真正成为教学的主体。通过远程开放教育这种学习模式，为了防止自己知识老化而想要终身学习的人，可以根据自己的需要，自主制定自己的学习计划；还可以根据自己的实际情况选择不同的学习时间。也就是说，远程开放教育的自主性利于终身教育的贯彻实施。
第三，高度交互性的远程开放教育，有利于实现终身教育。开放教育教学模式彻底改变了传统课堂教学形式中老师讲学生听的教学方法，形成了一种以学生为中心。以教师为引导的新模式。简而言之，传统的教学模式是一个老师面对一群学生，而现代远程开放教育则是一个学生后面有一群老师和专家在为其服务。这种学习方式有利于学生潜力的发挥，有利于学生学习能力和解决实际问题能力的提高，有利于创新人才的培养，有利于达到实现终身教育的目的。
二、传统办学模式与远程开放教育
回顾过去，一场考试定前程，一纸文凭保终身的教育体制极大地制约了求学者的学习主动性和积极性。僵化的教育模式，陈旧的教材教法，落后的教学手段等等因素都影响和阻碍了我国人才的培养和造就，也影响了我国经济的高速发展。我们必须尽快改革这种陈旧的教育体制，树立新的教育理念，积极探索先进的教学模式。
远程开放教育的产生是社会经济高速发展的需要。同时也顺应了当今社会知识经济的发展趋势。科学技术的快速发展，已经使人们意识到自己必须要不断地学习，必须要不断进行知识更新，才能适应社会的需要、才能适应工作的需要，，就现实而言，一个人的职业不是终身不变的，许多人都要不断面临着竞争和挑战。特别是成年人面临的问题更多，既要工作。又要学习，还有家庭事务，无法真正坐在课堂里专心学习。而远程开放教育这种特定的学习形式则可以取消和突破各种对学习的限制和障碍，以其灵活的教学形式和先进的教学手段保证了人们可以不断充实和提高知识水平，同时给参加学习的人提供了自由选择的权利。它能适应每个学习者的情况，由学习者根据自身情况确定学习的内容、时间、进度及学习方式。这种以学生和学习为中心形式也使得参加学习者能在有限时间里学到他们认为是最实用的内容。
所以，改变传统封闭的教学模式，大力推进开放教育办学模式，是适应当前社会发展，满足人们对学习知识技能需求的最好形式。只有这种崭新的教育办学模式才能使终身教育理念由可能变为现实。
三、树立终身教育理念，积极构建和发展电大远程开放教育
(一)基于终身教育理念，构建电大开放教育办学模式是大势所趋
现代社会飞速发展，基于终身教育理念，学习是永远不应该停止的，这就要求每个社会成员养成不断学习的习惯。1999年1月国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出“实施‘现代远程教育工程’，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”。开放教育试点，旨在充分发挥广播电视大学系统在我国现代远程教育中的重要作用，探索适合中国国情的现代远程开放教育模式，也是中央广播电视大学改革人才培养模式和发展现代远程开放教育的重要实验。正如教育部原部长陈至立所言：“信息技术极大地拓展了教育的时空界限，空前地提高了人们学习的兴趣、效率和能动性……教育面临着有史以来最为深刻的变革。这场教育的重大变革不仅仅是教育形式和学习方式的重大变化。更重要的是将对教育的思想、观念、模式、内容和方法产生深刻的影响。”《教育规划纲要》确定了未来电大发展的总目标，即“立足国情，适应经济建设和发展需要，扩大开放办学的程度，
发挥现代化教学手段的优势，为更多的求学者提供终生接受教育的机会和条件，提高广大劳动者素质，培养各类应用型人才，努力建设成具有中国特色的现代远距离教育开放大学。”在这个发展总目标中进一步明确了电大的性质和办学宗旨，也决定了电大是我国实现终身教育和学习型社会可利用的一种重要形式。
为了贯彻落实党中央的精神，教育部实施了“现代远程教育工程”，并从2001年开始先后启动了“现代远程教育公共服务体系建设”、“数字化学习港建设”和“数字化示范学习中心建设”等教改项目，批准中央广播电视大学主持或牵头组织了上述一系列教改实践，其根本目的是以信息技术为支持，促进教育资源整合与共享，构建数字化学习支持服务创新体系，搭建社会化终身学习平台，促进全民终身学习体系建设。充分发挥电大作为国家优质教育资源的优势，又好又快地建设社会化公共服务体系，打造全民终身学习平台。这是电大系统应对21世纪教育发展新机遇和新挑战的重大举措。社会经济、政治和文化的发展，尤其是经济结构的转型，特别是工业经济的发展，城乡一体化进程的加快，终身教育、学习型社会的建设，势必要求电大有更大的发展。实践证明。电大已成为全民终身学习的支柱、学习型社会的平台。
(二)发展远程开放教育，电大优势特点所在
一是电大可以也必须实行开放办学。电大办学的特点之一就是其办学的开放性。首先电大教育对象的广泛：电大是一所没有围墙的学校，它能够为所有人提供学习的机会，并且不受其年龄、职业、身份的限制。其次是电大具有灵活多变的的教学管理方式，学生可以实现自主学习，学习和毕业期限不同定。此外电大具有开放的教育内容和资源。
二是电大实行系统办学。教育覆盖面大，可以实现教育资源的充分利用。全国电大是一个系统。不论是在整个系统内还是系统外，电大教育都可以实现资源共享，特别是在系统外也实现了教育资源的合理流动和优化配置。电大教育网的形成，可以使大学办到县、办到乡里。连最偏远的农村和山区也可以借助电大教育网开展各层次的教育。这就决定了电大具有得天独厚的办学优势。
三是电大已经形成了适应经济发展需要的办学体制和运行机制。中央电大我我们提供了多个专业科类的教学计划和种类齐全的统设课程教材。地方电大可以因地制宜，考察当地人才需求后再选择招生专业，实现按需办学。而且为了实现真正的按需办学，电大还在大专学历教育的基础上积极开展本科层次的相关教育，并能够做到适时更新专业。
总而言之，电大的特点和优势其实就是远程开放教育的特点和优势。这也正是基于终身教育理念，建设学习型社会所需要的条件所在。这足以表明电大开放教育模式将在建立终身教育体系和学习型社会中起到其他教育形式不可替代的作用。
(三)构建远程开放教育办学模式，电大已经取得巨大成果
中央电大开放教育的运行是建立在网络环境的背景之下，经过十年的开放教育实践，中央电大积累了基于网络教学的专业资源优势。在终身教育资源建设方面，电大也走在了前面。以与我市城市规模相当的马鞍山电大资源建设为例。马鞍山电大建立了包括10个子库近20T的资源总库。其中有国家资源的开放与共享：如教育部的精品网络课程、各级政府建设的公益性的培训资源如百家讲坛等。全部向社会免费开放的。也有协议使用与服务的资源和向社会采购的资源如一些优质的职业资格培训资源。还有大部分与地方、企业和行业系统交换的资源等。这些方式的运用对于有效地利用现有资源、降低资源的成本、提供优质服务、调动资源提供方和教师、技术人员的创新积极性，都起到了很好的作用。
尽管在试点项目中，电大没有可借鉴的经验，但电大人边实践边研究、边学习边探索。顺利走到了今天。以秦皇岛电大为例。自2000年春开办试点项目以来，电大开放教育经历了2002年10月的教育部中期评估、2006年5月河北省教育厅的总结性评估，在评估中获得认可和好评。基于网络理论前提下“三三三制”、“四四二制”等教学模式的构建。集中与个别选课制相结合等个性化管理模式的确定，任课教师个人网址和各处室系网站的建立以及学校校园网的升级，各级各类教学管理软件的开发和利用，典型教学课件和电子教案的制作，电子邮件、手机群发。BBS讨论，网上答疑，网上考前练兵，网络直播课堂，法律小品的表演与制作，实践基地的建立和实践性教学环节的强化，学术论文的撰写和课题的讨论与结题，文档的进一步完善与充实等一系列举措和亮点。切实使电大的教学资源得到了整合和共享。可以说，如今的电大逐渐完成了从考试入学到免试入学的转变，从学年制到学分制的转变，从组班教学到个别化教学的转变，从现实课堂到现实课堂与虚拟课堂相结合的转变，从以教师为中心到以学员为中心的转变，从灌输教育到自主学习的转变。所有这些成绩和变化都要归功于电大开放教育的产生和发展。
开放教育办学模式所取得的成果和经验，不仅为电大的进一步发展创造了条件，而且从教育思想到管理体制、师资队伍建设、质量保证体系等诸方面。都为我国建立终身教育体系和学习化社会提供了可利用或借鉴的条件与经验。电大开放教育试点项目。体现了终身教育理念，也体现了电大的确切定位。
展望未来。我们相信，未来的电大将是一个办学更加开放、教学更加现代化的电大。它必将成为有中国特色社会主义教育体系的重要组成部分，在实现终身教育和学习化社会的历史进程中发挥更大的作用。
责任编辑 夏焕堂