摘要：本技术应用方案是根据省级计生系统电子政务网络现状，结合我省电子政务网络特色和技术规范，以及电子政务发展的大局，专为省级计生系统设计的IP电话技术方案。基本原则是在我省电子政务规划和技术环境下，集合当前主流信息技术和电子技术，采用标准化技术和先进产品，从实际需求出发，建设一个实用性强的网络IP电话系统。
关键词：利用VoIP 省级网络 普及IP电话 可扩其他音频业务
1 引言
在省级机关日常工作中使用电话是最常用的联系和沟通交流方式。每年的电话费支出相当可观。随着我省计生专网的部署连通，网上的各种应用亦随之展开。其中语音电话及相关功能亦是构成网络应用的重要组成部分。为此我们设计并实施了此项技术应用方案。
省级语音中心既要与省电子政务系统的VoIP系统连通又要与省内下属系统单位连通。
为此需配备支持融合通讯的主机一套，还包括一台GK和一台AG网关，安装在省中心；还有省电子政务系统的VoIP系统延伸到用户单位。其中省政务网络的VoIP设备运行在政务网络规划的省计生委IP地址上。此套设备应具备全面的NGN软交换功能，全面的PSTN基本业务、补充业务以及智能网业务功能和支持VoIP服务器功能，可实现多种扩展业务如呼叫中心、IM即时消息、指挥中心等系统的建设。
从技术内容看，设备方面仅仅是满足完成软交换IP语音的应用，实际上也满足了对基于省级统一的计生呼叫中心的建设、应急指挥中心建设等各个方面具体需求，属于整体性考虑的需求，因为后继的各种功能的融合通讯应用，都与现在建设的软交换语音系统相关，可以说现有的核心设备+软交换语音系统是将来各个增值和扩展应用的基础平台，所以是个十分重要的建设工作。
2 设备选型
我们对IAD（网关）设备，选择的是中兴公司的系列产品ZXECS1000。优点是既符合目前技术参数要求，还有很多的超前功能，（便于以后功能扩展）且现有的设备注册、号码管理、融合通讯服务均能得到支持，可最大化发挥用户的现有资源的效益。
(1) 扩展简单，管理方便
在数据网络覆盖范围内，可随时随地增加各种IAD（网关）来扩增语音点，增加的语音点号码分配由核心设备统一编号。实际上这种集中号码管理机制，对于全网中号码的变更更加简便，不用登录到每个IAD（网关）上去配置和操作，极大地降低了对管理人员的要求。（单台核心设备支持的语音点数量可达3000个）。
区域内内部短号互拨，外线长号直拨。省级中心和分支机构通过ZXECS1000构建IP语音网络，全网用户统一分配内部短号和外线长号，可实现全网的内部短号互通，实现内部VoIP免费通话，外线可实现长号直拨。
(2) 异地VoIP长途落地功能
在IP语音网内，省级中心、各分支机构之间可实现异地VoIP长途落地功能。就是通常所说的用市话费用打异地长途的功能。极大地节约了长途话费。
(3) 协同办公功能
IM即时协同系统融合了丰富的通信功能，用户只需要安装ZXECS IM即时协同客户端软件即可实现：通讯录功能、即时消息/状态呈现功能、音视频通信、短信收发功能以及电子白板、PPT共享、文件共享、网页同步浏览等常见的通信手段和功能，而所有这些功能均使用一套客户端软件来完成，可以很方便地使用。
(4) 统一消息功能
ZXECS1000组建的IP语音网可以支持用户实现传真转邮件功能，与ZXECS IM即时协同软件结合，更可以实现邮件转传真、未接来电短信通知等功能，为用户提供统一消息服务。
(5) 智能多路由选择功能
ZXECS1000支持三种路由方式：IP路由、模拟中继路由、E1数字中继路由。ZXECS1000设备可以很好地把这些路由做绑定。例如：从A到B可以采用这三种路由到达，ZXECS1000可设定路由优先级。两地之间优先选择IP路由，以节省话费。如果IP网络出现故障，系统能自动监测出IP路由中断，并能快速切换到本地的模拟中继路由或E1数字中继路由，将呼叫转接到PSTN网处理，保证语音业务的正常使用。
(6) 呼叫补充业务功能
IP语音网内用户可以实现呼叫补充业务：人工转移、呼叫前传、来电代接（抢接）、呼出限制、缩位拨号、热线、免打扰、闹钟、来电显示、一机多号、呼叫等待、三方通话。
(7) 增值业务功能
IP语音网内用户通过拨打增值业务服务号码可以实现自动值机、语音信箱、一号通、电话会议、统一消息等增值业务功能。
(8) 电话会议功能
支持最大58个会议厅，每个会议厅最大20方参与。支持所有会议厅同时在线与会者之和为64或者128方。
3 计生软交换语音平台系统技术设计框架方案
计生软交换语音平台建设，依托融合通讯核心设备，并实现与省电子政务VoIP语音网的对接或者融合。包含两种技术框架，不同的技术框架有着不同的编号和拨号规则，是影响系统建设的重要环节。
(1) 计生软交换语音网与省电子政务VoIP语音网对接
计生软交换语音网利用融合通讯核心设备上的中继接口FXO，与电子政务网络的AG设备的FXS相连，也就是两个网之间对接，如同常规的一个内部语音网与市话公网对接一样的技术模型。
(2) 计生软交换语音网与省电子政务VoIP语音网并网
该模型下，计生软交换语音网利用融合通讯核心设备ZXECS1000以太网口，与省电子政务网络设置在省计生委的GK相连，也就是两个网并网。
经测试，计生委的融合通讯核心设备ZXECS1000能够与港湾的GK实现并网功能。
(3) 与省电子政务网络语音融合的编号和拨号规则
该编号规则是对应总体技术框架方案中，计生系统软交换语音网与省电子政务VoIP语音网实现并网，通过两个网之间的核心设备建立紧密联网，号码分配规则统一的模型，且省电子政务网络号码分配规则适用于计生语音网。
省电子政务VoIP覆盖范围为省级政府所属政务部门，大约包括60个部门，每个部门VoIP电话数量平均不超过70部内线。
省电子政务VoIP电话，虽然全部集中在省级，但是其编号应考虑全省使用需要，那么计生专网系统下的软交换系统编号规则，则可与省保持一致即可。同时对于每个地域（到区县一级）各个地方出本地域软交换网进入本地PSTN网，规定使用号码9。
(4) 计生软交换语音平台建设技术
整个计生软交换语音平台，以计生专网承载，部署在专网IP上，以此为核心，在IP网络内，通过以太口安装各种IAD设备和软IAD设备，实现IP语音功能。由于核心设备是一种基于NGN技术的设备，所有号码的管理和分配均在核心设备上统一完成。
计生委语音网分为省计生委、各基层计生委两级进行部署建设，全网通过部署相应的综合业务交换设备、语音网关设备，综合网管等业务系统在已经建设完成的IP数据网络上开展VoIP语音业务。
核心语音设备，实现全网的用户注册，呼叫处理和语音业务；如果考虑可靠性，可配置两台设备，实现1+1冗余备份。
将设备连接到PSTN，可用E1或者中继连接。用户的本地出局呼叫通过核心设备送到PSTN出局。外线的呼入过程相反。
通过数据专网，省计生委与基层计生委的语音网关设备组建成VoIP网络，实现网内内部免费通话，也可实现省计生委和其他基层计生委之间的异地VoIP长途落地。
各基层计生委配置相应的一台或者多台语音网关设备。如果选择的IAD设备有FXO，则本地通过FXO模拟中继出局到PSTN网，实现内线电话和本地固话、手机的互通。基层计生委的IP电话用户直接通过数据专网直接接入到省计生委的ZXECS1000上。通过WAN口接入到数据专网，实现与省计生委和其他基层计生委内部分机的VoIP通话，也可实现到省计生委和其他基层计生委的异地VoIP长途落地。
单点的语音功能，则是利用计算机能访问计生专网，而不能网络化访问的情况，如VPDN-VPN的单机，其实现VoIP功能，则利用USB手持语音设备，通过计算机可访问网络的功能，实现接入。其功能是实现语音通话与计算机正常业务使用并发，相互不影响。
(5) 系统管理
IP语音系统管理，包括号码管理、核心设备和IAD设备的运行监控管理两个大的方面。
号码分配管理，完全在核心设备上实现，各个接入IAD上，不用考虑和设置号码。这种集中管理的模式，利于省级统管IP电话号码，也利于号码的调整。
在设备本身管理方面，由于我们选择的是中兴的IAD设备，核心设备也是中兴设备，全部能够纳入省计生委现有的中兴的专业统一网络管理系统之内，即节省投资，又避免重新培训，技术人员可即刻管理。
4 结语
目前，此套VoIP系统已在我省计生专网上部署运行2年。效果良好，达到了系统的设计目标，为系统内用户节省了大量办公经费，受到有关专家的首肯和广大基层单位的好评。
参考文献
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