摘要： 本文以大连理工大学为例，构建了高校学生党员发展质量保障体系，并对提高高校学生发展党员的质量提出了建议。
Abstract： In this paper， taking Dalian University of Technology as an example， the college student party member development quality guarantee system is constructed， and suggestions to improve the quality of college student party member development are proposed.
关键词： 高校学生；党员发展；质量保障体系
Key words： college students；party member development；quality guarantee system
中图分类号：D267.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）20-0226-03
0 引言
2013年1月28日，中央政治局提出要建立一支“规模适度、结构合理、素质优秀、纪律严明、作用突出”的党员队伍，并对发展党员提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。随着大学生党建工作的深入开展，关于大学生党员质量保障体系构建的研究也逐渐增多。罗小燕、韩君峰在《学生党员质量保障体系研究》、丁小强、张为峰、刘佳在《多项举措确保高校发展学生党员工作质量》中提出要保障大学生党员的质量就要从入党方面来加强，确保新党员质量。丛林、李云飞《对高校学生党员发展、教育过程中几点问题的思考》、关婦、赵葛新《高等学校学生党建工作创新研究》对新时期高校学生党建工作面临的新形势、新挑战、新问题进行了一些概括和分析，并有针对性地提出了一些解决措施。在著作方面，中共中央宣传教育局等编著的《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》学习辅导百问、范军编著的《执政党的建设与高校党建研究》、顾建键《新世纪党建热点问题探索与思考》等对我们进一步继续研究发展大学生党员工作提供了丰富的资料和宝贵的经验。
目前国内有关高校学生党员发展质量保障体系构建研究的著作不多，实证分析和理论研究相结合的论证也比较少，再加上大学生党员发展工作研究具有很强的时代性，使本课题具有了较强的研究价值。
1 高校学生党员发展现状研究
1.1 学生入党动机问题 一些学生受家庭、学校和社会等因素影响，把入党仅仅当成荣誉和任务，表现出一定的盲从性；有些学生将入党作为增强就业竞争力、找到一个好工作的途径，存在一定的功利倾向。端正学生的入党动机已经成为高校党员发展建设的重要任务之一。
1.2 高校在党员发展工作中存在的问题 现有的学生党员发展对象确立过程中经常出现操作不规范，缺少必要程序、环节；或者有完备的程序不能够严格遵守；或者确立学生党员发展对象的过程中只有定性评价，比较模糊；或者基层党组织对党员发展过分看重学习成绩或学生干部经历，没有综合衡量学生的标准；有的高校党组织甚至存在突击发展、人情发展等问题。
2 高校学生党员发展质量保障体系研究——以大连理工大学为例
2.1 高校学生党员发展质量保障体系的构建原则 首先，确保学生党员政治本质的原则。《中国共产党章程》第一章第一条规定了党员的基本标准：年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党；第二条规定了党员的本质标准：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身；第三条规定了党员的行为标准，即党员要在思想、生产、工作、学习等各个方面起到模范带头作用；第五条规定了发展党员的原则，即必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。其次，确保学生党员综合素质的原则。大连理工大学为了促进学生全面发展，提高学生综合素质，培养成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，特设立优秀学生奖学金，具体分为学习优秀奖学金、精神文明奖学金、文体活动奖学金、社会工作奖学金、科技创新奖学金和社会实践奖学金。所以本文关于学生党员发展质量保障体系的构建将学习优秀、精神文明、文体活动、社会工作、科技创新和社会实践作为入党积极分子发展为预备党员应具有的六大基本能力。
2.2 高校学生党员发展质量保障体系的构建思路 首先，我们将学习优秀、精神文明、文体活动、社会工作、科技创新和社会实践这六大入党积极分子发展为预备党员应具有的基本能力细化为14个具体的考核因素，然后让辅导员和学生根据自己的认知对其重要程度进行打分，如表1所示。
其次，根据问卷调查，得到14个具体的考核因素所得分值，然后按照平均值分别求得辅导员和学生认知中学习优秀、精神文明、文体活动、社会工作、科技创新和社会实践这六项基本能力的分值，按照辅导员与学生6：4的权重比值最终获得这六项基本能力的分值。
最后，将这六项得分按其比重分别化为学习优秀、精神文明、文体活动、社会工作、科技创新和社会实践这六项的系数，即得到评价预发展党员综合能力的评价体系：
A=aLA+bSC+cRA+dSW+eSTI+fSP
其中：A=预发展党员的综合能力，LA=学习优秀，SC=精神文明，RA=文体活动，SW=社会工作，STI=科技创新，SP=社会实践，而a，b，c，d，e，f分别为学习优秀、精神文明、文体活动、社会工作、科技创新和社会实践的权重
系数。
2.3 高校学生党员发展质量保障体系的构建过程
2.3.1 问卷调查说明 本问卷调查对象为大连理工大学13个学部学院的辅导员及学生：共向辅导员发放调查问卷50份，回收50份，有效问卷48份；向学生发放问卷600份，回收592份，有效问卷558份。
2.3.2 体系构建过程 根据调查问卷，首先统计得出辅导员和学生根据自己的认知为14个具体的考核因素所得到的总分值，然后分别对学习优秀、精神文明、文体活动、社会工作、科技创新和社会实践这六大基本能力求辅导员给分平均值和学生给分平均值，在此基础上，按照辅导员给分平均值与学生给分平均值6：4的比例算出该项基本能力的总得分。最后，用每一项基本能力的总得分除以六项基本能力的总得分分别得出学习优秀、精神文明、文体活动、社会工作、科技创新和社会实践的权重系数为a，b，c，d，e，f。
具体构建过程如表2所示。
根据表2，最后得到评价预发展党员综合能力的评价体系公式为：A=0.156LA+0.201SC+0.142RA+0.183SW+0.141STI+0.177SP
2.4 高校学生党员发展质量保障体系的结果分析 根据评价体系所得结果显示，预发展党员所应具有的六项基本能力的重要性依次为精神文明、社会工作、社会实践、学习优秀、文体活动、科技创新。精神文明排在首位，说明一个人的品质对于能否成为党员是至关重要的，只有拥有崇高的品质，才能够全心全意为人民服务，才能为共产主义奋斗终身，这也正符合党员的本质要求；其次是社会工作，党员在各个阶层中都起着模范带头作用，往往是各类群体中的骨干或精英，所以他们需要有很强的社会工作能力；再次是社会实践，只有社会实践才能真正的磨炼和提高自己，这样党员将来才能在基层更好的服务人民大众；最后依次是，学习优秀、文体活动和科技创新，这也是非常重要的衡量指标，但是现阶段学生党员可能对于科技创新的认识不足，我们的党员应该有很强的创新意识，只有不断创新，才能永葆党的青春和活力。
3 关于提高学生党员发展质量的建议
3.1 坚持核心标准，确保学生党员的政治本质 在发展学生党员工作上，我们要坚持党章所要求的核心标准，把重点由数量扩展转移到质量提高上来。要积极引导优秀学生确立马克思主义的远大理想和共产主义的坚定信念，而不是简单的把党员身份作为对优秀学生的奖励，更不能把发展党员作为增加就业的砝码。要将真正热爱党并忠诚于党的骨干精英吸收到党员队伍中就必须加强对入党动机的考察，不仅看其在“为什么入党”这个问题上如何回答，更要看其在理想信念、关键时刻的作为、重大问题上的态度，确保其入党动机的纯洁性。
3.2 细化行为标准，确保学生党员的发展质量 在坚持核心标准的基础上，要细化行为标准，将发展党员由定量考察变为定性考察，这样就能更加直观的反映出预发展党员的综合素质能力，确保发展党员的综合素质能力。可以先将高校学生党员发展质量保障体系运用到各个班级团组织的推优工作中，确保将综合素质高的团员推荐为入党积极分子，在入党积极分子发展为预备党员的过程中，再次运用质量保障体系进行整体考量，并结合个别考察以确保发展党员的综合素质。
3.3 严格发展程序，确保党员发展的公信力 提高学生党员发展质量还要严格执行发展程序，要认真落实发展过程中的每一个工作细节，确保党员发展的每一个环节都置于学生的监督之下，要确立入党积极分子与预备党员的公示制度，保持其发展过程的公开、公正、公平，杜绝突击发展、人情发展。
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