发展现代服务业是转变经济发展方式和推动产业结构优化升级的必经之路。长期以来,江西现代服务业发展滞后,对国民经济发展的贡献率不高,与经济社会加快发展､产业结构调整升级不相适应,与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应。因此,加大对江西现代服务业发展的研究力度,对于寻求江西产业结构优化升级之路具有较大的现实意义。
[关键词]江西现代服务业;产业结构优化;产业升级
[中图分类号]F121.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-518X(2009)07-0210-04
陈 园(1963—),女,南昌航空大学经济管理学院副教授,研究方向为企业管理;王少东(1975—),男,南昌航空大学经济管理学院讲师,研究方向为企业管理;张国霞(1978—),女,南昌航空大学经济管理学院讲师,研究方向为企业管理。(江西南昌 330063)
本文为江西省社会科学“十一五”规划课题“加快江西现代服务业发展问题研究”(课题编号:06YJ70)､江西省科技厅2007年江西软科学研究计划项目“江西现代服务业发展问题研究”的成果之一。
理论和实践表明,产业结构变动是影响生产率的一个重要因素,产业结构的增长效应是通过提高生产率这一途径实现的。因此,产业结构优化不仅具有增长效应,而且具有集约增长效应。改革开放30年来,江西省处于产业结构不断变化的发展过程中,产业结构变迁在资源转移､增长趋势､三次产业结构变化等方面又呈现出与所处相同发展阶段的国家或地区不同的特殊性。产业结构优化升级成为未来江西经济结构调整的主要任务。因此,本文拟从江西现代服务业发展方面探讨江西产业结构优化问题。
一､现代服务业的内涵
现代服务业初步发展于工业革命到第二次世界大战期间,确立于20世纪80年代。关于现代服务业,使用较多的一种定义是:“现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代化的新技术､新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值､高层次､知识型的生产服务和生活服务的服务业。”世贸组织的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类,即:商业服务､电讯服务､建筑及有关工程服务､教育服务､环境服务､金融服务､健康与社会服务､与旅游有关的服务､娱乐文化与体育服务。
在我国,“现代服务业”的提法最早在1997年9月党的十五大报告中。2000年,中央经济工作会议提出:“既要改造和提高传统服务业,又要发展旅游､信息､会计､咨询､法律服务等新兴服务业。”因此,本文认为“现代服务业”的内涵是:伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代化的新技术､新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值､高层次､知识型的生产服务和生活服务的服务业。
二､产业结构优化关系与现代服务业发展分析
根据目前江西经济的实际发展阶段､资源和环境约束条件､社会发展程度,结合21世纪前期经济社会发展的战略目标,未来江西产业结构优化升级的方向和总体目标是:以高新技术产业为驱动力,以现代服务业和现代制造业为发展的两个车轮,带动产业结构的整体升级。其主要原因在于:第一,虽然江西进入工业为主导的经济发展阶段,工业对经济增长的贡献率高于轻工业和服务业,但是无论产业结构以重工业为主,还是以轻工业､服务业为主,将传统的粗放型经济增长方式转变为高效率的集约化的经济发展方式是经济结构调整和产业结构升级的关键所在。而要转变经济发展方式就必须提高高新技术对传统产业的渗透程度,利用技术进步推动产业结构升级,长期来看,这是推动产业结构调整和优化的主要动力。第二,从经济发展史和工业化理论角度进行分析,产业结构长期以工业为主容易导致很多弊端。经济发达国家或地区在工业化中期阶段工业比例迅速增长,但其服务业也是高度发达,比重不断增长,结构不断优化的,甚至在工业化前期这些国家或地区服务业比重也是处于主导地位的。国内一些与江西经济发展水平接近的地区服务业比重也远远高于江西。因此江西工业化发展必须同时结合现代制造业和现代服务业,否则产业结构将会出现畸形。第三,传统制造业和传统服务业都面临调整､改造和升级的任务,利用技术进步和高新技术等手段是推动传统制造业和传统服务业结构升级的重要方式,也是提高制造业和服务业竞争力的主要途径。江西要实现经济结构优化和产业结构升级的目标,必须在对传统制造业和传统服务业改造和升级的基础上,发展现代制造业和现代服务业,这也是提高产业竞争力的必然选择。
依据国内外产业发展经验,发展现代服务业和发展工业两者间存在以下关系:
首先,工业化进程为服务业加快发展提供了基础和条件。服务业作为国民经济的重要组成部分,其发展与工业是相辅相成､密不可分的,如果没有工业经济的快速发展,就不能为服务业发展提供更多的有利条件。
其次,新型工业化要求加快发展现代服务业。从当前国际经济发展趋势看,全球产业结构已呈现“工业型经济”向“服务型经济”转型的趋势,主要发达国家服务业增加值达70%以上,少数国家超过80%。从竞争环境看,随着市场竞争的加剧,企业竞争优势对加工制造环节的依赖性正在减少,制造业的竞争力越来越与技术研发､物流组织等生产性服务业发展紧密相连,生产性服务业正成为提高经济效率和竞争力的强大助推器。
第三,加快发展服务业,特别是现代服务业,是提高制造业产业竞争力､实现新型工业化的重要动力来源。现代服务业和制造业越来越紧密的相互融合､相互促进。现代服务业与制造业之间的融合是现代产业发展的一种趋势,这种融合更多地表现为服务业向制造业渗透,特别是与生产过程相关的生产性服务业直接作用于制造业的生产流程,二者之间的界限越来越模糊,并非简单的分工关系。制造业整体水平和产品品质的提升,依赖于服务附加值的投入,制造业产品中追加服务价值的大小,决定了该产品的质量和档次。生产性服务业可以帮助制造业增强作业连续性,提高生产效率,降低可变成本,促进规模化生产。
第四,加快发展服务业是推进新型工业化,实现全面协调可持续发展的重要环节。以人为本,实现全面协调可持续的发展是贯彻科学发展观的基本要求,也是新型工业化的题中之意。在这方面,发展服务业具有非常重要的战略地位。服务业不仅是提高人民生活水平､促进社会进步的重要方面,而且在经济增长贡献方面同样有着无可替代的作用。服务业具有需求收入弹性高､发展潜力巨大,而且资源环境亲和的特点,是经济可持续增长的重要源泉。这也是转变经济增长方式､改变靠资源高消耗､环境高污染来换取经济发展模式的必然要求。
因此,推进新型工业化道路与加快发展现代服务业是并行不悖的,走新型工业化道路并不意味着牺牲发展服务业,或消极听之任之。恰恰相反,它要求加快服务业,尤其是现代服务业的发展步伐,通过现代服务业的发展来促进新型工业化发展,加速产业结构升级。
三､江西三大产业发展现状分析
我们通过对江西从1997年至2006年的三次产业发展情况的分析发现,2003年以前,江西三次产业结构比例呈现“三､二､一”的状态,2003年开始转型为“二､三､一”。从1997到2003年,第一产业由占29.6%稳步下降为19.8%;第二产业2001年前一直徘徊在占35%左右,后快速上升到43.4%;服务业先升后降,存在两个明显阶段:第一阶段从1997年的占36.2%上升到2000年的40.8%,第二阶段是从2000年开始稳步下降为2006年的33.48%。[1]
江西是在2001年开始确立和实施工业兴省战略,之后第二产业得到较快发展,但2002年以前的“三､二､一”产业结构并非后工业化特征,而是第二产业发展滞后､经济发展总体水平低下的表现。因此说2001年后江西第二产业发展带有“补欠账”的性质,是沉积多年､起点低下的一种“喷发”。服务业暂没有得益于第二产业的发展､所占比例不升反降,其原因在于过去份额已高的服务业发挥了“余热”作用,而服务于第二产业发展的现代服务业又尚未跟上。这主要因为江西服务业内部结构仍不合理,目前传统行业仍占较大比重,新兴行业的发展水平仍然偏低。[2]
第一,三次产业结构层次低,演变缓慢。目前,江西第一产业占GDP的比重仍然高出全国平均水平,这说明江西的农业色彩仍然很重;第二产业低于全国水平,说明江西的第二产业特别是工业发展还很不充分,这也是江西经济落后的症结所在;虽然第三产业略高于全国平均水平,但它是建立在农业人口比重大､城市化水平低､工业基础薄弱这样一个省情上的,是在第一､二产业发展不够快的基础上的一种相对的高,是没有工业化充分发展支撑的虚高。而且,第三产业比重虽然较大,却是以传统的流通和服务业为主,为现代工业服务的金融､通讯和信息产业相当薄弱,现代化水平不高。
第二,高新技术产业发育水平低,传统产业改造不足。20世纪80年代中期,以批量生产具有当代技术特征的汽车､医药等为标志,江西高新技术产业进入发育期。伴随高新技术产业发展,加工业高度化也有了一定进展。但与全国平均水平和沿海先进省份相比,还存在很大差距,尤其是新兴产业､主导产业的发展受传统产业基础制约的矛盾较为严重。
江西高新技术产业规模小,在汽车､电气机械､电子及通信､化学原料及制品四大行业中,江西除汽车外,其余行业总产出占全部独立核算工业总产出的比重都低于全国平均水平,说明江西高加工度产业增长滞后,高新技术产业发育水平低于全国。
第三,规模不足,结构分散,支柱产业集中度低。江西优势产业不突出,支柱产业发育程度低。产业集中度低,大企业､大集团数量少。规模不足,结构分散,必然带来能物耗､管理成本居高不下,产品质量稳定性差等一系列问题。目前江西万元国内生产总值､工业总产值能耗,以及主要产品的大部分能耗､物耗都高于全国平均水平。这也是江西“粗放式”经济增长方式的主要问题。第四,名牌产品少,市场占有率低,产品结构与市场需求结构不适应。江西工业产品在全国拥有的市场份额普遍较低。目前只有江铃､昌河､江中､金圣等少数几个品牌在全国有一定知名度和影响力。
第五,第三产业内部结构不合理。第三产业内部结构的主要问题是:传统产业比重仍然很大,新兴现代服务业欠缺,服务业结构不完善､品种不丰富､规模不大､档次不高。从横向看,专业服务市场､特色服务市场､新兴服务市场没有形成;从纵向看,服务业链条不长;从量上看,服务品种不丰富;从质上看,服务业的科技含量不高。智力型服务比重低,劳务型服务比重大;高端服务比重低,低端服务比重大。服务业的基础设施不足､服务业的技术手段不高､服务业的标准国际化程度低､高素质服务业人才不足､缺乏现代服务业的人才培训机构。现代物流､金融证券､电子商务､旅游度假､教育培训､中介服务､医疗保健､文化娱乐､休闲健身､社区服务等发育不健全。[3]
因此,我们可以认为,目前江西处于工业化发展初期,现代服务业还没有成为增长的主体,传统部门仍是带动服务业增长的主要力量,与发达地区相比服务业结构差距较大;与现代产业相联系的资金和技术密集型的金融保险､信息咨询等服务业发展不足;与制造业的相互渗透和相互关联程度较低,其主体行业出现加速下降态势,影响了整个服务业的发展质量与数量;服务业总量扩张缓慢与内部结构落后相互交织,还妨碍了第一､二产业的产业发展环境优化。
四､江西发展现代服务业,实现产业结构优化升级的思路
通过以上分析,江西大力发展服务业时应该遵循下列原则:能帮助又能借助剩余劳动力转移就业;服务和促进第一､二产业特别是第二产业发展;符合第三产业内部结构高级化规律;适度超前对接知识经济要求。
对于江西来说,发展劳动密集型产业及必须的传统服务业,利用城乡剩余劳动力转移就业,提高这部分劳动力贡献的社会价值,是最应该优先采用的易于见效的发展策略;江西落后在于工业发展滞后;要优先发展与工业息息相关的生产性服务业,促进第二产业结构优化升级;优化工业发展的软硬件环境,同时也反过来带动服务业内部结构高级化和总量增长。服务业的协调､可持续发展必须遵循内部结构高级化的一般规律,这也是在前两步基础上地方产业整体发展和经济社会和谐进步的必然要求。江西地区如果亦步亦趋地因循发达国家和地区的发展路子,落后就难以避免,因此必须思考和安排与信息技术紧密结合的现代服务业的适度超前发展,促进产业结构优化升级。结合江西实际情况,可以从以下几个方面考虑:
(一)现代服务业与现代制造业结合,改造传统轻工业,提升产品附加值。轻工业处于价值链的低端,产品附加值较低。而且,随着要素资源限制的加剧,产业集群优势难以保持。现代服务业与制造业的紧密结合,可以使轻工业从加工装配的低端向两端延伸,前端发展设计策划､技术研发､市场调研,下端向会展､广告､营销､维修服务发展,并且在中端发展质量控制､设备维护。此外,还可进一步发展贯穿生产全过程的金融､保险､会计､审计､数据处理､通讯管理､培训､咨询､法律及公共服务业,从而使产业竞争力上升,附加值提高。
(二)重点发展高等教育与科技应用产业,促进生产性服务业集聚化发展,使之成为支撑江西经济持续发展的动因。在注重自主创新的知识经济时代,教育､科技､文化是支撑经济持续发展的重要动因。高校应充分把握时机,利用自身优势进行高等教育体制机制创新,创新与发展教育生产力,为江西经济社会持续发展提供人才､科技､文化等各方面的智力支撑。政府应加强导向,促进区域块状经济向产业集群发展的态势,尤其是生产性服务业从自发性发展向组织化发展的态势,遵循生产性服务业优先发展的规律,推进生产性服务业的集聚化发展,从而有力提升温州城市承载力和集聚辐射功能。
(三)积极发展创意､动漫等新兴文化产业,使之成为江西经济增长的新亮点。服务业的自主创新能力更多地体现为特色化和个性化的创意。文化创意､动漫游戏等新兴精神文化产业拥有广大的市场空间和发展潜力。江西应促进文化创意与技术创新的联动发展,通过打造江西文化创意产业,以整个产业来集聚和整合现有的处于分散状态的科技､人才､品牌､管理､设计､自主知识产权等价值链高端要素资源,以自己的创意产业来引导整体经济实现跨越式发展。
(四)通过旅游业与地产业的结合,形成新的经济增长点。江西有着丰富的自然旅游资源和历史人文旅游资源,旅游业发展前景广阔。借鉴迪拜和埃及发展特色旅游地产项目,我们可以获得启示:将旅游与地产结合,良好的投资环境与生态环境可以促进城市持续发展;只有将自然资源与人文资源进行有效整合,才容易产生旅游地产经济的集聚效应。
(五)积极培育生产性服务业。立足江西工业经济基础优势和区位条件优势,利用赣江黄金水道,把有条件地区建设成现代物流中心。加快物流平台建设,打造综合物流园区,强化制造业原材料集散中转功能。整合物流资源,推动传统运输､仓储､货代､流通企业向现代物流企业转型。
积极培育信息､中介服务业。进一步完善通信､计算机､广播电视等基础网络,大力发展网络信息传输服务､网络增值服务､信息咨询服务等服务业。着力引进和培育应用软件开发企业,努力发展软件业,建设集科技研发创新设计于一体的科技开发平台。充分发挥中介服务机构在市场运行中的服务､公证等职能,引进和培育一批具有较高知名度的中介企业,基本形成与国际接轨的运作规范的中介服务体系。
五､结束语
江西地区服务业发展的演进有悖于第三产业高级化的一般规律。在实行经济赶超战略时要保证经济健康稳定发展,进一步促进产业结构优化升级,制定科学合理的服务业内部结构优化十分必要,不能不顾江西实际情况,一味强调大力发展第三产业。应该从生产社会化系统发育的整体视野出发思考江西服务业,尤其是江西现代服务业的发展。我们认为江西地区现代服务业内部结构合理化发展应该是既能帮助又能借助剩余劳动力转移就业;服务和促进第一､二产业;特别是第二产业发展;符合第三产业内部结构高级化规律;适度超前对接知识经济要求。
[参考文献]
[1]肖灵机,王少东,余鑫.欠发达地区第三产业内部结构合理化——基于江西的实证研究[J].当代财经,2006,(06).[2]肖灵机,王少东,李钊.对江西第三产业内部各行业比例结构的评价———从比较劳动生产率视角[J].江西社会科学,2006,(09).[3]王少东,肖灵机,邓瑾.“十一五”期间江西农村剩余劳动力转移问题思考[J].农业考古,2006,(06).
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