［摘要］中国经济发展方式转变过程中重视现代服务业和创业型经济的发展，需求大量创业人才。高职教育服务于经济发展，但现行的创业教育质量体系与经济发展要求不协调，应在课程体系、师资队伍和创业平台等方面完善与经济发展相适应的高职创业教育质量管理体系。
［关键词］高职教育创业教育转型升级质量管理
［作者简介］童汝根（1983-），男，江西萍乡人，广东技术师范学院天河学院，讲师，博士，研究方向为人力资源开发与创业；李旭旦（1968-），男，湖南沅陵人，广东技术师范学院，教授，硕士，研究方向为金融经济。（广东广州510540）
［课题项目］本文系广东省哲学社会科学“十一五”规划2010年度学科共建项目“创业板与广东战略新兴产业科技人才开发”（项目编号：GD10XGL04）、2010年度广东省高等教育教学改革立项项目“师范院校创新创业人才培养及质量管理研究与实践”（项目编号：BKYB2011059）和2008年度广东省高等教育本科教学改革立项项目“融合ISO与BSC理念的高校全面质量管理体系研究与实践——以师范院校为例”（项目编号：BKJGYB2008075）的阶段性研究成果。
［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）20-0082-02
由于廉价的物质成本和劳动成本的优势在减少，我国政府明确提出要转变经济增长方式，促进经济增长过程中的产业结构升级、科技进步与管理创新、区域协调发展、劳动者素质提高。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确提出要大力发展职业教育，高等职业教育目标为提供与经济发展相适应的高级应用型人才。①高职创业教育体系培养的学生应适应未来经济发展要求，我国经济发展的突出体现是现代服务业发展和创业型经济形态趋势，二者均对创业人才有广泛需求，创业教育质量管理体系的完善显得更为迫切。
一、我国经济发展对高职创业教育的需求
（一）现代服务业对创新和创业人才的需求
我国经济发展过程中，产业升级要求产业结构合理和均衡发展，提升第三产业竞争力，其目标之一是向服务经济为主的产业结构方向转变，提高服务业的比重和水平，推动现代服务业的发展。现代服务业是相对于传统服务业而言的，是在工业经济发展到一定阶段产生的，主要依托于现代信息技术和现代管理理念，是信息技术与服务产业结合的产物。目前，我国现代服务业发展相对滞后，服务业在国内生产总值中所占比值不足，仅为32.9%，生产性服务比重小，结构层次低，仅占28%左右。许多现代服务领域在我国至今仍在很大程度上被看做非生产性的活动，服务领域有限，大多仍以旅游、运输、餐饮等传统服务业为主体，而金融、保险、专利使用等技术含量高的服务领域比重偏低。
现代服务业发展面临的主要问题是人才问题，其关键是创新型人才和创业型人才的稀缺。现代服务业需要大量的既具有比较扎实的理论素养与知识水平，又具有比较高超的动手能力与操作技艺，能适应现代服务业发展需要的、素质高、技能强的服务业创新人才。现代服务业发展催生了大量新型的经济实体，需要更多的为创造现代工业经济、消费经济和网络经济对应的新型服务的创业型人才，而高等职业教育是培养现代服务业发展所需的创新型人才和创业型人才的最佳承载者。
（二）创业型经济对创新和创业人才的需求
我国经济发展过程中科技进步与管理创新表现为创业型经济趋势。②创业型经济不仅可以带来经济增长、就业增加和社会进步，而且可以改变我国经济增长的逻辑，促进中小企业的不断创生与发展并更新社会发展推进机制，从而成为一个国家或地区繁荣的驱动力。创业型经济是建立在创新与新创事业基础上的一种经济形态，它需要创新思维培养、创业素质教育和创业精神的培育，需要培养业务创新者、技术创新者和团队组织者等创新型人才，需要与之相对应的教育体系和人才平台。创业型经济的发展催生出来更多的中小企业服务和产品，创业型人才在其中起关键作用，如何发现、培养、使用创业型人才成为创新型经济发展的关键性因素。高等职业教育体系培养的学生要符合我国未来创业型经济发展的要求，需要具备创业型经济所要求的创业型人才和创新型人才的基本条件，包括具有创业相关的创业知识、创业技能、创业意识和创新精神与创新能力等。
产业升级的现代服务业发展趋势和创新型经济发展趋势均大量需求创新型人才和创业人才。③根据日本和韩国经济发展的经验，经济赶超时期的高层次人才会得到充分重视，但与经济发展的职业技术人才的培养容易被忽视。职业技术人才中的创新、创业人才已经成了我国经济发展过程中的瓶颈，因此，与我国经济发展相适应的高等职业教育人才培养体系中创业教育质量管理体系最值得我们关注。④
二、高职院校创业教育质量体系存在的问题
近年来，我国的高职院校创业教育得到了各级政府和各级教育部门主管部门的重视。但是根据“全国职业院校职业指导模式”调研组对北京、广东、浙江、河南和新疆等地抽取的10所职业院校进行调查的数据显示，有14.6%的大学生不了解本校的创业教育的情况，有45.4%的大学生对本校的创业教育不满意。我国高等职业院校开展创业大赛、举办创业讲座和引入创业课程等形式的创业教育活动，但没有一整套完善的创业教育质量管理体系。
（一）高职院校创业教育课程质量体系不健全
根据上述调研数据显示，92.6%的受访高职院校的领导和教师认识到创业教育的重要性，但是，高职院校对创业教育并没有高度重视，在科研、教师培养、实践场所、资金等方面没有很好的支持，更没有做到将创业教育和招生就业等工作很好地结合。西部某高职院校开展了创业教育，仅限于通过举办大学生创业讲座、创业计划大赛、创业研讨会和毕业前开设的就业指导课中进行简单介绍而已，没有把创业教育纳入到教学计划等系统的学习和课程体系中。高职院校创业教育的深度和广度都很不够，体现不出创业教育的真正魅力，难以培养出来现代服务业需要的创业型人才和创新型人才。
（二）高职创业教育师资队伍保障体系不足
由于在我国高校没有开设创业教育相关专业，所以就没有成批的、接受系统化教育的、受过专门训练的高职创业教育课程创业型教师。⑤各高职院校在开展创业教育活动时，大部分依托于经济或者管理院系的教师开设创业管理类的课程或讲座。创业教育的课外实践活动，也大都是依托学生处、团委和辅导员组织创业动员、创业演讲和创业计划大赛等。由上述人员构成的师资队伍缺乏对我国经济发展现状和未来趋势的把握，也缺少亲身创业实践的经历，师资队伍素质达不到创业型经济的要求，其培养的高职学生也达不到创业型经济的创业和创新需求。
（三）高职院校创业平台支撑体系不到位
目前，我国大部分高职院校都没有搭建一个适合高职学生进行创业的平台。从高职院校本身来看，其开展的创业教育的主流倾向还是解决就业。比如，创业计划大赛的目标仅仅是营造出一种创业活动氛围，高职院校开展创业教育的主要动机之一是可以培育出全国挑战杯大赛的获奖者，以此来为学校赢得荣誉，而对大赛后如何创办实体组织却很少关注。我国部分高校开始以各种形式为大学生提供创业平台，如清华大学将写字楼半价出租给学生创办公司，北京大学为5个在校生创业团队各提供1.8万元创业基金。但是，由高职院校打造的学生创业平台非常少，为学生提供实质的创业环境和创业资金的更少，这也是高职学生创业意愿低和创业成功率不高的原因之一。
三、完善与经济发展相适应的高职创业教育质量管理体系对策
（一）构建与经济发展配套的高职创业教育课程质量控制体系
与经济发展配套的高职创业教育课程质量控制体系要求结合当代经济发展情况和未来发展趋势，在专业知识和单项技术教育前提下形成创业精神教育、创业技能教学、创业实践强化的创业课程体系。我们应以创业教育的基本价值为标准，精选课程，加强课程的实用性和新颖性，在本专业基础上突出与创业教育密切相关的课程，形成具体学科课程与创业实践课程相结合、必修课与选修课相统一的课程结构，构建有创业教育特色和经济发展配套的课程质量管理体系。
创业精神教育课程目标是提高高职学生的创业意识和创业心理素质。通过开设企业家精神、创业政策、创业法律、创业文化、创业风险和创业心理素质等内容，可以使学生能够比较深入地认识企业家精神的本质和创业者必备的素质，具备创业者的法律道德意识和相应的心理素质。⑥
创业技能教学课程以经济学基本原理为基础，以创业需求为切入点提升高职学生的创业基本素质。通过经济学原理、创业原理、创业营销、创业财务、创业融资分析、创业风险预测等内容的介绍，使学生对初创企业的组织形式、营销方式、融资渠道、财务管理等有一个全面的了解和把握。
创业实践强化课程使在校高职学生具有亲身实践的经历，强化其在校创业的动手能力。该课程模块主要通过专题讲座、专题报告等方式通过举行各种类型的创业教育专题活动，开展研究性学习、创业计划竞赛、社会实践、创办虚拟经济组织和创设真实企业等活动。以创业为导向的实践强化课程使学生能够将创业知识转化为实际操作技能。
（二）建设精通现代服务业并熟悉创业实践的师资队伍保障体系
在经济发展转型的背景下，高职院校创业教育体系需要建设一支在现代服务业领域中既能够进行理论教学，又具有一线职业工作技能且熟悉创业经历的“双师型”师资队伍，这是创业教育体系改进的重要内容。建设创业教育教师队伍的途径主要有三条：提升现有创业教育教师队伍素质的内部培养途径、引进符合创业教育素质标准的外部教师、聘任既具有丰富创业经历又能从事教学工作的兼职教师。
内部培养途径是高职创业教育师资队伍建设的主体。高职院校一方面要通过与现代服务业和创业型经济组织进行合作，提供给创业教育的高职教师经常深入到行业工作实践的机会，了解现代服务业和创业型经济组织的最新发展动态和存在的实际问题；另一方面，要通过组建创业教育研究中心密切关注国内外创业理论动态，发现新的创业理论研究视角，分析创业人才需求。通过内部培养使高职创业教育教师能够把创业教育课程做到理论性、应用性和实践性相结合。
外部教师引进途径可以为高职创业教育师资队伍注入新鲜血液，优化创业教育师资队伍。外部教师引进的素质模型标准依照创业教育体系要求师资队伍素质标准建立，主要包括熟悉经济发展现状和未来趋势，具有创业实战经历并且具备相关的创业知识、理论背景和学历要求等方面。通过外部创业教育师资队伍的引进，促进创业教育体系师资队伍发展的良性循环。
外聘兼职教师途径可以实现创业教育师资队伍构成要素的多元化，强化实践。欧美国家在这方面做法值得我们借鉴，例如，美国Intel公司的原首席执行官Andrew S. Grove担任斯坦福大学商学院的兼职讲师超过15年，每年秋季讲授1～2门创业课程。⑦社会上有一些既有创业经验又有一定学术背景的资深人士，他们既具有丰富的创业经验，又有较高的综合素质，聘请他们从事兼职创业教学和研究工作，将给高职创业教育注入新的活力，使其更贴近现实。
（三）搭建适合高职院校学生创业与职业发展的平台支撑体系
高职院校学生创业平台体系的搭建不仅仅是高职院校本身的使命，还需要企业、社会和政府的共同参与。高职院校打造一个可以进行创业交流和创业实践的平台。企业、社会和政府等部门的支持和投入可以为学生创业活动提供良好的创业环境。
一方面，高职院校要构建创业交流和实践的平台体系。创业交流的平台既是准备创业和已经创业的学生间相互交流沟通与学习互动的平台，也是校企交流的平台，高职院校通过与企业合作，企业提供兼职师资到学校开展创业教育，高职院校的教师和学生在企业从事顶岗实训和岗位就业实习基础上开展创业实践。由高职院校和企业联合申报创业项目，由政府审批并且由政府和社会对项目进行经费投入，校企联合创业团队参与完成项目的实施，由此搭建高职院校和企业联合创业实践的平台。
另一方面，社会多渠道资金平台和专业的咨询跟踪平台可以为学生创业活动提供良好的创业环境。面对竞争激烈的市场，创业需要面对的问题和困难很多，风险投资机构、保险机构、企业、科技园及政府经济管理部门以及教育部门通过创业风险基金的方式帮助职业院校学生筹措创业资金。社会专业机构构建一个专业的咨询平台对高职学生创业提供项目论证、技术咨询和创业过程指导等系列服务，引导高职学生创业符合现有经济发展需求和未来趋势。
四、总结
在我国经济发展方式转变过程中需要大量创新创业型人才，高等职业技术教育支持地方经济发展，为地方经济发展提供专业技能型人才。高职创业教育体系培养的技能型创新创业人才将支撑未来创业型经济形态发展。从创业教育课程质量控制体系，创业教育师资保障体系和创业与职业发展平台支撑体系等方面完善高职创业教育质量管理体系，为经济发展方式转变培养合格的创新创业人才。
［注释］
①刘文君.职业教育与经济发展——日本的经验教训及对我国的启示［J］.教育与经济，2007（2）：65.
②郑风田，傅晋华.创业型经济的兴起与我国创业政策面临的挑战［J］.经济理论与经济管理，2007（6）：25.
③童汝根.人力资本导向的创业型人才队伍建设思路［J］.理论导刊，2011（1）：84.
④陶丹，陈德慧.中国高校创业教育质量评价指标体系研究［J］.科技管理研究，2010（5）：85.
⑤赵志军.师范院校创业教育的重点:培养创业型教师——以白城师范学院的创业教育探索为例［J］.教育研究，2009（9）：105.
⑥肖龙海.创业教育的价值取向及实践路径——兼论企业家精神教育［J］.教育研究，2011（3）：70 .
⑦张帏，高建.斯坦福大学创业教育体系和特点的研究［J］.科学学与科学技术管理，2006（9）：146 .