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新兴服务业是现代经济发展的先导，是社会运转的主要载体，其发达程度普遍被看作为衡量一个国家或地区经济结构是否合理、产业结构是否协调和城市现代化程度高低的重要标志之一。随着互联网技术的深入发展，传统行业纷纷与互联网进行深度融合，由此产生的各种新产业、新业态、新商业模式层出不穷。“互联网+”具备跨界、共生、渗透、融合等典型特征，正成为经济增长的新动力。
新兴服务业互联网+新产业新模式
一、我市新兴服务业存在的主要问题和困难
1、总体上仍处于初始阶段
我市新兴服务业应用走在全省前列，特别是电子商务、现代物流等网络信息服务业成果丰硕。但我市的交通、医疗、健康养老、教育、节能环保等服务业在“互联网+”应用方面目前基本都还处于初始阶段，服务业与互联网的融合发展的主动性不够，在广度与深度上还有待拓展和深化，仍有巨大的社会需求和服务缺口。
2、顶层设计有待进一步完善
目前，我市促进服务业与互联网融合发展的相关政策和措施还不够完善，新兴服务业在产业体系、培育体系、人才体系等建设上还不够完善，服务业同“互联网+”应用的壁垒仍然存在。服务业与互联网的融合发展大多还处于无序自发状态，政府层面的规划和引导有待加强。
3、相关专业人才较为缺乏
“互联网+服务业”人才的知识结构需要集商贸、交通、公共管理等服务业各领域的专业知识，以及云计算、大数据等网络信息技术，甚至一定的互联网运营管理、市场宣传推广知识等多种知识技能于一体，同时要具备一定的创新意识和理念。“互联网+服务业”人才实质上是跨行业线上线下的复合型人才，目前传统服务业单一型人才无法满足服务业与互联网融合发展的需要。以物流行业为例，熟悉现代物流业务、了解国际惯例、富有操作经验的高端物流人才奇缺的问题一直没有得到缓解。
4、现代服务业的自主创新不够
现代服务业是知识和技术密集型的产业，服务领域自主创新、集成创新能力严重不足。自主创新能力不强，制约着西部城市新兴服务业的发展，如软件和信息服务业由于自主创新能力不足、缺乏核心技术，我市所提供的产品和信息服务基本处于产业链低端，经济效益低、竞争力弱。
二、加快新兴服务业应用发展的几点建议
政府应积极推动行政部门改革，加快政府职能的转变，打破条块分割、部门分割、资源分割的状况，建立适应现代服务业发展的一体化管理体制。应放松对现代服务业的经济规制，加强服务基础设施的建设，增加对人力资本和科技的投入，提高劳动力素质和科技水平，完善制定服务业的法律法规，向社会提供更多信息服务等，为现代服务业的发展创造良好的外部环境。
1、加强顶层设计和政策引导，加快互联网与服务业融合共生
应抓住新兴服务业发展契机，以国务院印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》为指引，依托成都市软件行业良好基础，加强服务业同互联网应用顶层设计和制度设计。重点围绕移动电子商务、互联网金融、大数据及云服务、跨境电子商务四个主要发力方向，优化做好可信交易环境、信息基础设施、物流配送服务、电商创业队伍、金融创新服务和电子政务服务等关键支撑环境。在此基础上，做好移动支付、大宗交易、民生服务、农产品配送和跨境零售等平台建设。根据我市新兴服务业发展特点，加快电子商务产业园区、网商孵化园区、跨境电子商务园区、电子商务物流园区、互联网金融产业园区、电子商务虚拟产业园区、移动电子商务产业基地和电子商务人才培训基地等园区建设。
2、加快信息基础设施建设并实现提速降费，避免硬件滞后拖累“互联网+”
据国际电信联盟（ITU）发布的2014年《衡量信息社会报告》，中国ICT（信息和通信技术）水平排名86位，离智能化、网络化、高速化的水平还有不小差距。我市应着力于解决制约互联网发展的薄弱环节、补齐短板，加快实施“宽带中国”示范城市创建，大力推进通信基础设施建设，特别是二三圈层地区应重点完善信息基础设施硬件建设，进一步推进提速降费工作，助力创新创业和新兴服务业发展。
3、实施新兴服务业人才战略，加快新兴服务业应用人才培养和引进
密切跟踪“互联网+”发展动态，实时调整人才战略并予以重新定位，将“互联网+”人才培养和引进摆在更突出的地位，为新兴服务业发展提供强大的智力支持。人才培养体系的构建应充分结合“互联网+服务业”对人才的特殊要求，重点加强复合型人才培养，以适应市场环境需要。同时，要加大“筑巢引凤”力度，进一步优化吸引外来新兴服务业人才创新创业发展环境，打造“互联网+”人才精华高地。
4、推动信息隐私立法和保护，加强网络安全和监管机制
据调查，群众对“网络安全和隐私保护不够”“诈骗敲诈、虚假宣传”、个人信息、地理位置、喜好等数据的泄漏风险担忧程度较高，很大程度上将制约“互联网+生活服务”健康发展。目前，互联网管理的法律法规体系尚不完善，对信息隐私立法不够、执法手段相对不足，对企业竞争行为的监测、取证和判定都缺乏有效的手段支持，管理和监管方式亟待完善。相关行业监管部门应尽快研究制定加强互联网信息安全的相关政策和监管机制，向更高层面推动对信息隐私立法和消费者信息保护，保障网络和信息安全。
5、以转型升级为取向提升发展质量，大力发展技术市场
以省政府确定的五大新兴先导型服务业和市政府确定的八大高端服务业为重点，全力引进和培育一批商贸物流、文化创意、健康养老、金融科技等高端产业集群。突出32个集聚区的投资主阵地作用，加快重大项目布局建设，推动要素资源向重点区域集聚、向重大项目倾斜。大力发展技术市场，充分发挥国家级技术转移交易平台的功能作用，支持各类科技成果转移转化中介服务机构的发展，建立与国际知名技术转移机构深度合作交流的渠道，吸引国际知名的技术转移服务机构来蓉开展业务，构建功能完善、高效运转、辐射全球的技术转移服务网络。
参考文献：
[1]朱迪·斯特劳斯，雷蒙德·弗罗斯特著.时启亮，孙相云，刘芯愈译.网络营销.中国人民大学出版社，2010.
[2]张书乐.实战网络营销：网络推广经典案例战术解析.电子工业出版社，2010.