【摘 要】“十二五”期间，广西现代服务业的发展虽然取得了长足进步，但是，仍存在不少困难和问题，面临诸多挑战。基于新常态背景下，论文指出广西现代服务业发展面临的一些突出问题，并提出一些针对性建议，将有助于广西加快转变经济发展方式、打好产业转型升级攻坚战。
【Abstract】During the “12th Five-Year plan”， modern service industry in Guangxi has made great progress. However， there are still many difficulties and problems， and facing many challenges. Based on the new normal， this paper points out some prominent problems in the development of modern service industry in Guangxi， and puts forward some pertinent suggestions. It will help to speed up the transformation of economic development mode， and lay a good foundation for industrial transformation and upgrading in Guangxi.
【關键词】新常态；现代服务业；对策
【Keywords】new normal； modern service industry； strategy
【中图分类号】F719 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）12-0042-02
1 新常态背景下广西现代服务业的发展现状
1.1 服务业总体规模稳中有升，逐步成为支撑广西壮族自治区经济发展的重要力量
“十二五”时期，从经济总量看，广西壮族自治区服务业的增加值年均增长速率为9.8%，服务业的增加值由2010年的3383.11亿元扩大到2015年的6542.41亿元，规模扩大近一倍。
据广西壮族自治区统计数据显示，2016年全区服务业增加值7226.60亿元，增长8.6%。截至2017年前三季度，广西服务业增加值4953.32亿元，增长8.8%[1]。
在新常态的背景下，服务业已经逐渐成为广西壮族自治区经济发展的重要支撑力量。
1.2 服务业投资总量持续增加，内部结构持续优化
服务业投资保持高速增长，2015年全区服务业完成固定资产投资占全区固定资产投资的53.8%，同比增长18.6%。2016年全年服务业投资占固定资产投资比重为57.7%，比上年提高3.9个百分点。新兴服务业投资不断加强，生产性服务业与先进制造业融合更加紧密，生活性服务业的科技含量和规范化程度不断提升，以现代物流、文化、旅游、会展、金融等为主体的现代服务业成为新的战略支撑产业，为经济平稳增长提供强有力的支持[2]。
1.3 服务业改革深入推进，体制机制和政策环境不断完善
自广西启动服务业改革以来，以桂林市在2010年获批成为国家首批服务业综合改革试点区域为契机，广西壮族自治区人民政府先后出台了《关于加快推进桂林国家服务业综合改革试点工作的意见》、《关于加快服务业发展的若干意见》、《广西现代服务业集聚区发展规划》、《广西服务业发展重点项目实施方案》、《广西现代服务业发展“十三五”规划》、《广西加快科技服务业发展实施方案》、《广西养老服务业综合改革试验区规划》、《2017年全区服务业发展主要目标和工作要点分工方案》等政策文件，这些政策的出台是广西主动适应新常态、引领新常态的一种战略举措，有利于加快广西由传统服务业向现代服务业转换的步伐，有利于促进广西现代服务业发展和产业结构升级，有利于广西加快实现“两个建成”目标[3]。
2 新常态背景下广西现代服务业发展面临的问题
2.1 从发展总体来看，与全国相比广西还相对滞后
2016年全国服务业占GDP比重已上升为51.6%，比2015年提高1.4个百分点。而2016年广西服务业占该地区GDP的比重仅为39.60%，比2015年仅提高0.7个百分点。两者服务业占GDP的比重差距由2015年的11.30%扩大至2016年的12.00%。从以上数据可以看出，尽管广西服务业的发展取得了一定的成绩，但仍是制约广西地区经济发展的一块明显的“短板”，其发展水平与全国相比，还是相对滞后，因此，广西的服务业发展空间巨大同时又面临严峻的挑战。
2.2 从服务业内部结构来看，广西服务业内部结构不合理
从服务业内部结构来看，随着广西服务业产业结构升级调整，一批市场化、产业化发展的新兴现代服务业相继产生，代表性行业有文化、电子商务服务、服务外包、集成电路设计等。这些新兴服务业的兴起，对广西传统的交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等产生了较大的冲击。导致了广西服务业整体产业链发展水平参差不一，产业间关联度不高，产业链不完整，竞争力不强[4]。
2.3 从不同的地域来看，广西区域间服务业发展不平衡
广西服务业的地区发展很不平衡，14个市间水平差异很大。表1是2016年广西各市服务业增加值占该地区GDP的比重。由表中的数据可以看出，2016年服务业增加值占当地生产总值比重超过50%的只有南宁市（50.64%），介于40%～50%的有2个，分别是崇左市（42.57%）和河池市（46.64%），介于35%～40%的有7个市，而介于30%～35%的有3个市，其中比重最低的百色市仅为30.26%。
3 新常态下广西服务业发展的对策建议
3.1 立足中央赋予广西的“三大定位”，树立适应新常态的发展理念
新常态既是机遇，也是挑战，在中央赋予广西的“三大战略定位”新使命下，首先要牢牢把握稳中求进的工作总基调，在努力稳住传统服务业产值增长的基础上，打好提质增效攻坚战，促进传统服务业的转型升级，进一步提升其竞争力。其次，要坚持改革创新，大力发展现代服务业新兴产业，使其成为新的经济增长点。围绕现代服务业新兴产业，打造出特色鲜明、规模较大、竞争力强劲的现代服务业集群，带动上下游关联企业协同发展。再次，要强化组织领导。要成立由区政府主要领导挂帅的现代服务业发展领导机构，制定和出台一系列现代服务业发展战略和政策，监督广西现代服务业重点项目实施方案的落地，统筹现代服务业发展资金的监管和使用，落实现代服务业相关考核工作，协调全区现代服务业的有序发展[5]。
3.2 大力发展现代服务业，优化服务业产业结构升级
借助中国-东盟的区位优势，提质发展现代物流、信息服务、金融服务、电子商务、商务会展、科技服务、文化创意、节能环保服务、海洋服务等生产性服务业。升级发展旅游与运动休闲、商贸、健康养老、教育培训、房地产等生活性服务业。以资源、技术、功能、市场等要素融合为主要路径，以产业链延伸融合为主要模式，推进生产性服务业与新型工业化的融合发展，在推动重点产业转型升级过程中培育和拓展新兴服务需求。运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业。
3.3 完善服务业产业布局，促进县域服务业协调发展
围绕广西中心城市发展，结合主体功能区规划，依托重点开发区和水陆交通网络，着力构建“三龙头核心带动，四区域协同联动，五中心创新驱动，六重点支撑拉动”的现代服务业发展“3456”新格局[6]。
围绕新型城镇化建设，加快城乡一体化进程，以中心城镇服务业发展为突破点，促进城乡服务业全产业链提质升级。以县域城镇为节点对接大中型城市，推进生产性和生活性服务业向农村地区辐射，带动农村服务业发展，形成层次鲜明、协调有序的服务业城乡发展格局。
【参考文献】
【1】广西壮族自治区统计局.广西统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2017.
【2】纪明辉.新常态下吉林省服务业的运行、展望及对策[J].商业经济研究，2017（19）：1.
【3】徐朴.新常态下成都市发展现代服务业实践探索的启示[J].中共成都市委党校学报，2017（01）：34.
【4】程鹏.新常态下现代服务业发展研究——以湖北省十堰市为例[J].知识经济，2016（21）：8.
【5】王曉娟.新常态下依托区域优势产业引领广西现代服务业发展的战略思考[J].产业与科技论坛，2017（01）：29.
【6】陈艳.新常态下我国现代服务业发展现状分析[J].新西部，2017（15）：36.