在《北京城市总体规划》中，怀柔被定位为“生态涵养发展区，北京东部发展带上的重要节点，国际交往中心的重要组成部分，引导发展会议、旅游、休闲度假、影视文化等功能”。紧紧围绕服务首都的功能定位，怀柔区深入分析经济发展趋势和产业基础、资源条件，充分把握北京市加快推进经济结构战略调整的重大机遇，大力发展以文化创意产业、生产性服务业等为主的新兴产业，全力打造以中影基地项目为龙头，相关影视产业集聚发展的影视产业新城；以中科院项目为龙头，相关科研产业集聚发展的科教产业新城；以环境优势为依托，特色会展产业集聚发展的会展产业新城，从而推动产业优化升级，全面提升区域核心竞争力。
影视新城方兴未艾
1995年，飞腾影视城落户，怀柔影视产业始露“尖尖角”；
2005年，一期投资近20亿元、规划占地520亩的中影集团国家数字电影制作基地在怀柔奠基开工，成为怀柔影视产业的“内核”和原动力；
2006年，中国（怀柔）影视基地被认定为北京市首批十大文化创意产业集聚区之一，标志着怀柔影视文化产业步入飞速发展阶段。
目前，怀柔区已编制完成了影视产业发展规划，影视新城建设已经全面启动，将中影基地周边5.6平方公里范围作为集聚影视产业发展的核心区，核心区外围依次为影视产业拓展区和外延区。
位于中国（怀柔）影视基地核心区的中影集团国家数字电影制作基地是国家“十一五”时期文化发展规划中的重点项目，一期工程占地523亩，总建筑面积14万平方米，投资约20亿元，包括数字电影制作中心、剪录业务用房、影视作品传播中心等。其中包括一座5000平米近12层楼高的特大摄影棚，可容纳4节火车车厢，并可进行同期录音，今年8月建成后将成为亚洲规模最大、设备最先进的摄影棚。基地投产后，可形成年产80部故事片电影、100部数字电影、200部电视电影、500集电视剧和动漫作品的能力，并可承担全国50%以上的影视后期制作任务。
中国（怀柔）影视基地辐射区包括庙城镇、怀柔镇、雁栖镇、怀北镇以及怀柔新城部分区域。自2006年以来，红楼梦古都文化园和西游记文化创意产业基地先后落户，成为影视基地辐射区内的“领头羊”，与中影基地形成“南影北视”格局。
目前，怀柔已形成以中影基地、红楼梦古都文化园、西游记文化创意产业基地、飞腾影视城等龙头项目带动，相关影视企业集聚发展的良好态势。张纪中影视文化公司、尤小刚的北京全视听文化科技有限公司、胡玫制片公司等140家影视文化企业相继在怀柔落户。怀柔影视文化产业领域进一步拓宽，体系逐步完善。
著名导演李少红在推介会上，将中国（怀柔）影视基地评价为“能实现艺术家创作梦想的平台”，相信这也是众多中国影人的心声。
怀柔影视基地管委会常务副主任王铁瑛谈到，未来的影视新城将是一个集聚影视制作企业，辐射亚洲、面向国际的新一代专业功能聚合型国家级影视基地，开启怀柔发展为“中国影都”的序幕。
科教新城迎来契机
2006年底，中科院研究生院项目选址怀柔，这对于怀柔的发展来说无疑是一个重大契机。
2007年，中国科学院与北京市展开了新一轮“院市”战略合作，在双方领导的关注下，项目选址再次聚焦怀柔！
怀柔，叩开了一扇科教研发产业之门。
怀柔迎来了发展科教研发产业、打造科教新城的难得机遇。按照怀柔区与中科院达成的协议，怀柔将建设中科院北京怀柔科教产业园区。
北京怀柔科教产业园位于北京雁栖经济开发区北端，地处雁栖湖畔，园区规划占地3800亩，由教育基地、科研转化基地和基础科学基地三部分组成。教育基地主要建设中科院研究生院怀柔校区，未来将有1万多名博士、硕士和大批专家教授，在怀柔学习、研究和生活，形成高科技人才集聚区；科研转化基地拟由中科院部分研究所的科研转化中心、中试生产线、技术转移转化项目组成，主要培育科技型中小企业，建设国家级一流科技孵化器；基础科学基地拟由国家“十二五”部分大科学工程项目组成。
三部分有机结合，共同构成了集教育、科研、技术转移及规模产业化、企业孵化、大科学工程于一体的科技创新基地，将形成生机勃勃、富有创造力和创新性的创意环境，对雁栖经济开发区乃至整个怀柔发展起到巨大的推动作用。
北京雁栖经济开发区管理委员会副主任奚衍琴谈到：“对我们来说，引进中科院科教产业园不仅仅是引进了一个大项目，而是引进了一个新的产业，引进了一片资源。中科院的资源非常雄厚，每个所、每个部门、每个科技人员的背后都有一大片资源。我们引进中科院，就引进了人才、技术、科研设备和信息，就引进了一个大孵化器，将为怀柔带来一个巨大的科教产业集群，我们把它看成推动怀柔经济社会整体跨越式发展的重大机遇和转折点。”
目前，中科院自动化所、理化所、力学所和电子所项目已正式落户怀柔科教产业新城。中科院北京分院副院长乔均录希望把北京怀柔科教产业园做成开放式的项目，能够带动怀柔产业的整体发展。
会展新城独具特色
怀柔的会展产业由来已久。早在1995年，第四届世界妇女大会NGO论坛就在怀柔成功举办。经过十多年的发展，怀柔会展产业硬件设施不断完备，区内有上百家宾馆饭店及培训中心，其中星级宾馆50余家，居京郊之首。近年来，第三届世界养生大会、东亚商务论坛等商务会展活动先后在怀柔举办，让更多人看到了怀柔山水的魅力和会展业发展的潜力。
与此同时，怀柔物流产业气象万千，已覆盖京津冀地区，辐射全国各地，并影响日本、东南亚等国家。目前怀柔已经成为全国主要的重型汽车制造基地、全国知名的食品饮料生产基地和特色农产品基地，雄厚的产业基础带动物流业快速发展。以北京金域黄金物资储运公司、北京京海安达物流有限公司、北京怀东科贸有限责任公司、北京英思沃工业科技有限公司为主的，汽车配件物流、农产品物流、商贸物流以及冷链物流的特色物流产业已初具规模。
国内会展业专家中国国际贸易促进委员会北京市分会会务部部长崔勇表示，目前怀柔区已经具备了发展会展产业的良好条件，产业发展优势明显，适合发展中小型规模的展览。展览形式上以时尚会展、会议会展、艺术会展、精品会展为发展重点。
怀柔区商务局局长、怀柔区商务会展促进中心常务副主任周福枢谈到，目前怀柔已制定出台了《怀柔区会展业发展专项引导资金使用管理实施细则》和《怀柔区物流业发展专项引导资金使用管理实施细则》等相关政策，从基础设施、项目包装、具体实施等方面对商务会展物流业的品牌项目进行全方位扶持。
2008年，怀柔区共推出会展物流类招商项目16个，包括会展项目8个，物流项目8个。其中，北京龙山国际大酒店、怀柔体育中心、荣富新新凤凰温泉假日酒店、怀柔食品饮料及特色农产品交易中心等项目，还将在即将举行的“第十一届中国北京国际科技产业博览会”上进行重点推介。