现代信息技术的各种应用是建立在软件产业发展的基础上的，健康的软件产业成为实现信息化的必要条件，所以，各个国家都倾注心力培育本土软件产业的发展。
目前已开展了对我国软件产业发展的讨论，但在深度上不够。我认为，人们对硅谷和印度倾注了过多的目光，没有充分注意到世界软件产业发展模式的多样性。本文侧重介绍世界主要软件生产国的软件园区发展模式，以使我们更好地理解软件产业发展模式的多样性（硅谷除外）。
一、爱尔兰国家技术园
爱尔兰国土面积8万多平方公里，人口仅370万，直至20世纪70年代初期，爱尔兰还是一个农牧业占相当比重的国家，国民经济发展水平属于“欧洲的第三世界”。近20多年来，爱尔兰高度重视发展教育和技术，尤其在软件设计与开发领域形成了突出的优势。自1996年以来，软件产业中的“黑马”——爱尔兰接连创造世界IT业的“神话”。据2000年3月经合组织（OECD）公布的数据，1998年，爱尔兰的软件出口额超过了美国和印度，位居世界第一。
爱尔兰软件产业的发展得益于科研成果的迅速转化，而科研成果能够迅速转化和产业化又得益于大学、研究开发机构与企业的相互衔接和紧密结合。这方面最具有代表性的就是国家技术园。
爱尔兰国家技术园始建于1984年，它是企业与教育和科研机构、企业与企业之间建立起密切联系的纽带，为高新技术企业的建立和发展提供必要的中介、孵化服务。爱尔兰国家技术园一直把软件产业作为重要的经济支柱看待，目前，该园已有90多家从事研究开发和生产的高技术企业，通过对专业应用人才的培训、为想要设立企业的软件公司提供支持、协助软件公司进行技术研究开发工作，爱尔兰驻海外机构积极为软件公司开拓国外市场进行支持。
爱尔兰软件业的最大特点是软件本地化。国家技术园的基础设施非常发达，电讯四通八达，加上爱尔兰以英语为母语及爱尔兰有大量的来自世界各地的、受到过良好教育的软件专门人才，因而吸引了大量公司来爱尔兰寻求发展，同时促成了爱尔兰软件本地化的发展。概括地讲，国家技术园吸引跨国公司入驻爱尔兰，利用本地人才进行本地化，促成爱尔兰本土公司的建立和发展。
其次，爱尔兰国家技术园的国际合作与国际化成效十分显著。近年来，进入爱尔兰市场的著名软件公司有：CA公司（美国）、IBM公司（美国）、Novell公司（美国）、微软公司（美国）、莲花发展集团（Lotus美国）、Oracle（美国）、阿尔卡特公司（法国）、太阳微系统（美国）、摩托罗拉（美国）。同时，爱尔兰也出现了领先全球的著名软件，如：AePONA公司、EWARE公司、Network365公司、Telecom公司、Trintech公司、Xiam公司。
二、印度软件技术园区（STPI）
印度政府的经济改革、优惠的产业政策、有效的管理、必要的财力支持和基础设施建设方面的倾斜性措施，极大地推动了印度软件业的产业化和国际化步伐。印度软件业成长为世界软件市场的一支生力军，除了得益于政府的倾力扶持外，上乘的质量、低廉的价格、严格的管理和训练有素的廉价人才，也在很大程度上提高了印度软件技术园区（STPI）的竞争力。
在管理和服务方面，1991年印度政府发起了“软件技术园区（STPI）计划”，并成立了相应的机构。从而不仅为软件企业提供了良好的基础设施和快捷的服务，而且为政府的各项优惠政策和各项支持措施的实施提供了组织保障。目前，STPI旗下有1300多家软件出口公司，占印度软件出口额的70％。为了鼓励企业按国际标准制造产品，强化质量标准，印度政府建立了权威的质量认证机构，并设立了软件实验基地。
1.软件园的基础设施
在基础设施建设方面，印度政府为每个园区的基础设施建设一次性投资约5000万卢比。主要用于园区内的基础设施尤其是通讯设施的建设，如尖端网关服务、中央计算机系统、卫星高速数据通讯系统等，为软件企业的软件出口提供了畅通的渠道。这些基础设施的建设包括：
*为软件出口商提供先进的高速数据通信（HSDC）；
*在软件园的中心建立了18个通讯基站，如F1、F2、F3、E3、H4、IBS和DVB等地球站；
*在软件园和国际网关之间建立点对多或点对点的无线电连接，当然，作为最后一公里的一种解决方案，
也同时使用陆上电缆；
*软件园与数据通讯时代同步发展，以维持国际标准，提供更好的且有效的高速数据通信服务，以增强软件企业的国际竞争力；
*软件拥有横穿多国的20多个网关。
2.为软件园内的企业提供的服务设施
印度软件技术园区为园区内的企业提供多种服务，包括：
*100%的国外质量认证；
*完全进口免税；
*免征公司收入增值税，直到2010财政年度；
*专门的数据通讯链接；
*提供海关报关窗口；
*提供一站式的海关和出口许可服务。
3.获软件园许可的互联网服务供应商
在印度软件技术园区内，有许多互联网服务供应商，它们可以为园区内的企业提供多种互联网服务：
*A级ISP许可证；
*提供互联网网关服务；
*咨询服务；
*整体实施方案；
*帮助寻求合作伙伴。
4.印度软件园的现状
印度软件园的发展现状可以简单地概括如下：
*软件园大旗下有超过6500个注册单位；
*超过3000家单位正在运作；
*大约30万平方英尺的发展基地供SMES（制造工程师学会）使用；
*最近印度软件园获得了DAP-III身份认证，并可以提供ISP许可，软件园还是权威的国际网关数据通讯服务供应商；
*软件园的软件出口在国家软件出口总量中占72%；
*软件园内共有1500条数据通讯的租借线路，可以为园区内的企业提供优质的数据通讯服务。
三、芬兰软件园
近年来芬兰软件业随着其迅速崛起的信息产业，很快在世界第一集团占有了一席之地。提起代表芬兰高技术的两大骄傲，人们首先会想到闻名于世的诺基亚（Nokia）手机，而另一个就是首先在芬兰出现的、并能与美国微软Windows相抗衡的Linux操作系统。芬兰这两大骄傲，足以证明芬兰软件业已居于世界领先地位。
近10年来，芬兰政府投入的研究与开发（R&D）经费一直保持在全国研发经费的30%～40%。1999年，全国研发投入额为33.7亿美元，占国内生产总值的3.1%，政府投资达11.8亿美元，占全国总投入的35%。这一比例在经合组织中名列前茅。芬兰政府还决定，在2001～2004年间，每年保持18亿美元的研发投入。
一个国家软件业的发展，离不开高技术和信息产业的发达，芬兰软件业的发展正是在这样一片沃土中成长起来的。1998年，芬兰软件业的产值就已达到15.3亿美元，比上一年增长了28%。早在1999年12月，芬兰政府开发的电子身份证软件系统就已开始运行。这套系统不仅储存了有关个人身份的各种信息，还能同时储存持证人的签名手迹。这种电子身份证在欧盟成员国范围内可以作为身份证明，可以起到与护照相同的作用。芬兰正在实行其2000～2004年软件发展计划，该计划的核心就是加快其软件业的发展步伐，确保软件业与电子通讯业同步发展，更大份额的占领国际市场。鉴于芬兰在信息产业方面具有的显著优势，与之相配套的软件业有着巨大的发展潜力和广阔的发展空间。
国家技术竞争力、教育水平及从业人员素质较高，加上政府对发展软件产业相当重视，为此出台了许多优惠政策和正确的高技术发展战略，使得芬兰软件园的基础设施较发达，软件业的发展前景看好。
四、以色列软件园
以色列是世界上惟一同北美和欧盟都签署了自由贸易协定的国家，这种特殊地位使以色列在世界经济贸易中具有独特的优势。以色列企业与欧盟和北美企业之间的贸易享有无关税待遇，因而可以大大降低产品成本，提升市场竞争力。这一优越条件吸引了大批外国企业和投资机构到以色列软件园投资。迄今为止，以色列的企业已在国际市场上成功融资30多亿美元，已有150多个高技术企业在美国股市NASDAQ上市。
以色列声称“在科学家和工程师在劳动人口所占的比例方面，以色列位居世界第一”。以色列软件产业每年以20%～25%的速度增长，在其国内市场上，本地开发的软件约占市场份额的50%。目前，许多国际电脑大公司都在以色列建立了软件开发机构，促进了以色列软件园的快速发展，使其软件公司在高级数据库管理软件、通讯软件、教育软件及防范病毒软件等方面具有明显的优势。
以色列软件园具有以下鲜明的特点：
（1）以色列软件产业与其他高技术产业密切结合、相互渗透
以色列软件园利用软件的高渗透性，开发了具有国际竞争力和高附加值的高技术产品。因此，以色列的嵌入式软件产品对所有的高新技术产业都有很大的支持和促进作用。而嵌人式软件产品的广泛应用和市场的扩大，又促进了软件技术的创新和软件产业的发展。
以色列注重发展军事技术和国防工业，计算机在军事技术领域的高水平应用对其软件技术的提高起到明显的促进作用。同时以色列政府很重视军事技术向民用技术的转化，其软件产业的高速发展正是把军事技术充分应用于经济领域的结果。
（2）政府为软件园区进行组织协调和提供资金支持
以色列政府高度重视高新技术产业的发展，鼓励企业创新，为高新技术企业提供有力的资金支持和组织协调。以色列工贸部设有专门机构，即首席科学家办公室负责评估和管理国家产业开发基金，这笔基金总额为每年４亿美元，滚动发展，总额不变，分别对通用技术和企业产品的研究开发提供资助，另外其高技术孵化器项目为单个技术人员进行技术和产品的预研提供风险资助。
五、日本科学城
日本从20世纪60年代开始就计划环绕日本列岛兴建一大批高新技术研究和生产制造密集的“技术城”。最著名和最有代表性的是位于东京东北60公里处的筑波科学城和位于本州中部的关西多核心科学城。该计划的目的是通过建立新的高技术产业来提高地方实业的技术水平，进而促进工业的发展；鼓励研究与开发活动来保证地区经济的持续发展；创造能吸引技术人才的良好的生活、工作环境；加强对现有资源的开发利用；培育大学与产业之间的联系。
日本科学城的区位选择主要有3条标准：（1）将至少拥有15万人口以上的都市区作为它的“母城”；（2）原料与产品出入方便的机场；（3）技术人员输送快捷的高速铁路或高速公路；（4）至少有一个大学或学院。
筑波科学城从一开始就与硅谷有着本质的区别，除了是在政府严密的规划下形成之外，建设筑波的重点显然是放在基础研究而不是工业应用方面。尽管政府有意通过吸引私人公司入驻科学城以此来加强产学研的结合，但由于日本的科研体制存在过分垂直一体化的问题，难以形成有效的协同环境，致使科研人员技术创新的能力比硅谷差了许多。不过也有学者认为，以筑波科学城为代表的日本式高技术园区侧重基础研究的发展思路，与日本基础研究相对薄弱而工业制造能力却异常发达的情况是相吻合的。因此，在较短的时间内，很难对两者作出简单的优劣评判。
六、结束语
综上所述，除美国之外，当前排在世界前几位的软件大国，爱尔兰、印度、以色列等可以说是各具特色。爱尔兰的特点是很多大型跨国软件公司把爱尔兰作为基地进行软件早期的生产和研发，同时爱尔兰也有很多本土软件公司进行软件的研发和生产；印度靠分包将自己做大；以色列一些中小型公司在软件局部领域内表现非常突出，像全球网民都在使用的ICQ软件；芬兰靠其发达无比的基础设施吸引大公司来投资，通过独树一帜的LINUX带动软件产业的发展；而韩国采用了开放、自由竞争的方式，导入国外先进软件技术及产品，迅速拓展了其应用软件市场，从而在软件产业的发展中独领风骚。
笔者认为，这些软件大国在软件的发展模式上完全不同，相应的软件园发展模式也各有千秋，彼此之间并不存在冲突，反倒有可能通过分包合作的方式，大家各取所需，共同发展，促进了虚拟软件园的发展，并可能成为软件园模式今后的主流。
(作者单位：中国电子信息产业发展研究院)