我国科技与经济脱节的问题基本得到解决
2月20日，在国务院新闻办举行的记者招待会上，科技部部长徐冠华说，近5年来，我国科技工作围绕提高科技创新能力，采取了一系列重大改革措施，在促进科技与经济结合方面取得突破性进展。
徐冠华说，近年来的科技体制改革则有力改变了这一点。应用型科研机构经过近3年的改革，向企业化转制，形成了以市场需求为主要导向的研究开发新格局，创新能力和活力得到显著增强，产业规模和效益大幅度提高，2001年转制科研机构实现总收入199.1亿元，是1999年的1.5倍，实现利润和实际上交税金分别达到1999年的2.6倍、1.9倍。
公益类科研机构的分类改革进入实质性操作阶段，有面向市场能力的科研机构向企业化转制，确需国家支持的社会公益类科研机构将得到切实加强，一支稳定服务于社会公益型事业的精干科研队伍正在形成。
徐冠华说，我国基本解决科技与经济脱节的“两张皮”问题的另一个重要标志是：企业技术创新能力不断增强，企业研究开发投入占全社会研究开发投入的比重达65％，已成为研究开发活动的主体。一批国有大中型企业的技术创新能力和市场竞争力显著提高，一大批充满生机与活力的科技型中小企业以科技创新为依托迅速崛起。
目前，我国科技体制改革取得实质性进展，面向市场的研究开发能力有明显提高，企业成为研究开发活动中较为稳定的投资主体，科技与经济脱节的“两张皮”问题基本解决。
我国加快信息化步伐应重视四个环节
信息产业部近日指出，信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是产业结构优化升级和实现现代化、工业化的关键环节，我国要加快信息化发展步伐，必须抓住四个环节。
一是积极推进信息技术在国民经济和社会各领域的应用，实施一批信息化重大工程，促进政务、金融、财税、贸易等领域的信息化，用高新技术和先进适应技术改造传统产业，实现产业结构优化和升级。
二是加强现代信息基础设施建设，加快发展电子信息产品制造业和软件业，积极发展信息服务业特别是网络服务业，进一步增强为信息化建设提供服务和支撑的能力，增强中国信息产业的国际竞争力。
三是加大信息资源的开发、整合和利用力度，改变信息资源开发落后的状况。在各级各类学校积极推广计算机及网络教育，提高全社会计算机网络普及应用程度和使用技能。
四是加快中国西部地区信息基础设施建设，建立通信普遍服务机制，减少“信息贫困”。支持西部产业进行信息技术改造，实现结构化升级，促进东中西部经济和社会协调发展。
我国科技孵化器数量居世界第二
近五年来，我国的科技投入取得历史性突破，科技工作的环境和条件得到明显改善。国家财政用于科技的投入累计2670亿元，比前五年增加一倍。全国研究与实验开发经费从509亿元增加到1043亿元，占国内生产总值的比重从0.64％提高到1.1％，实现了历史性突破。
我国高新技术产业化成效显著，成为促进经济结构调整的重要力量。五年来，我国政府在国家高新区建设、科技企业孵化器、留学人员创业园、科学科技园以及软件、集成电路设计、生物技术、光电技术、新材料等专业孵化器建设方面取得重要进展。我国53个国家高新区共有企业2.5万家，2002年工业总产值1.3万亿元，创造了近300万个就业岗位。
我国依托骨干企业、科研院所和高等院校，初步建立了有利于高新技术产业化的支撑服务体系。现拥有各类科技企业孵化器460多家，数量居世界第二，在孵企业1.5万家，育成企业4000多家；建立生产力促进中心865家，服务企业近8万家，增加社会就业48万人。
我国加强原始性创新初见成效，科技创新能力显著提高。1998年我国专利申请量为12.2万件，2001年达到20.4万件。2002年，SCI、EI和ISTP三大国际科技检索共收录了我国科技论文6.5万篇，国际论文数排序跃居世界第六。
2003年7月将调整机关事业单位职工工资
在十届全国人大第一次会议第二次全体会议上作的关于2002年中央和地方预算执行情况及2003年中央和地方预算草案的报告中说，1999年以来，根据中央部署，已多次调整机关事业单位职工工资，对有效改善机关事业单位职工工资偏低的状况，刺激消费，拉动内需，促进经济增长，发挥了重要作用。2002年，考虑到要优先解决城镇低收入者的生活困难，协调各方面利益关系，中央决定将原考虑2002年调整机关事业单位职工工资的措施，推迟到2003年7月1日出台，预算相应安排调资增支资金。
我国软件业存在六大差距
国务院信息化工作办公室副主任曲维枝近日指出，近年来，我国软件产业发展虽然取得很大成绩，但是还存在许多差距。主要表现在：1.国际影响力小，产业规模小，我国的软件销售额占全球软件市场的比重不到2％；2.国内市场占有率也仅为1/3；3.企业规模普遍偏小、技术创新能力弱；4.在基础性、大型应用软件技术领域产品开发能力弱，银行、证券、民航、冶金等行业的大型应用软件几乎都为国外软件所垄断；5.软件人才队伍有待进一步壮大，人才结构有待进一步优化；6.科研与产业脱节、产业与应用脱节等问题仍未得到很好解决。
针对软件业的现状和存在的差距，我国近年已经连续出台政策措施，大力扶持软件业的发展。去年颁布的《振兴软件产业行动纲要》明确了未来三年加快我国软件产业发展的思路、目标、任务和措施。为了贯彻落实这一纲要，要把握以下几个关键问题：政府要努力营造软件产业发展的外部环境；坚持“以用立业”，带动软件产业发展；坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高软件产业的国际竞争力；坚持开拓创新，提高软件产业的核心竞争力；坚持以人为本，提高产业发展的潜在动力。
未来5年中国将投入六七千亿元支持科技发展
近日，科技部部长徐冠华说，中国在未来五年将投入大约6000至7000亿元，支持科技发展。
有关资料显示，五年来，全国研究与试验开发经费从509亿元增加到1043亿元，占国内生产总值的比重从0．64％提高到1．1％，实现了历史性突破。中央财政还较大幅度地增加了国家863计划、自然科学基金、知识创新工程等专项投入。
徐冠华指出，中国在实行科技体制的改革中，一方面，对有面向市场能力并逐步向企业化转制的研究机构进行大幅度支持；另一方面，也大幅度地加强了对社会公益性研究的支持力度。科技投入成为国家创新的基础条件和实施科教兴国战略、推动科学技术跨越发展的重要保证。
我国将对第三产业普查
我国将在全国范围内进行第三产业普查，普查的标准时间为2003年12月31日。
此次普查的对象是在中国境内从事第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。具体范围包括，农、林、牧、渔服务业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境资源和公共设施管理业，居民服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等。普查的主要内容有，单位标志、从业人员、财务收支、资产状况等。
我国曾在1993年进行了首次全国第三产业普查。近年来，第三产业的总量和结构都发生了较大变化。此次全国第三产业普查，为第二次普查。
山东力争三年建成信息强省
山东省在信息产业方面将重点发展“三高两新一软”产业，力争用三年时间建成信息强省。所谓“三高两新一软”，即高性能计算机及外围设备、高速宽带网络与通信产品、高性能信息家电；新型元器件、新型电子材料；软件开发。
目前，山东省信息技术与百姓生活的联系日益密切，相继启动了金税财贸工程、公安安全信息系统等20个重大工程项目。围绕电子政务建设，财政、税务、工商等7部门实现了联网，开创了全国的先例。信息技术的应用不仅覆盖了机械、化工、冶金等10多个行业的数百家企业，还支持了上千种新产品开发和产品改型设计。计算机辅助设计、计算机监控技术等在大中型企业中得到了广泛应用。同时，基于互联网的信息咨询服务和电子商务发展迅速，远程教育医疗、视频会议、网上银行证券、网络广告、家庭娱乐和视频点播等信息增值服务新领域不断拓展，并在部分城市开通了数字图书馆、农业新技术信息查询系统等。
据山东省信息产业厅统计，2002年山东省信息产业完成工业总产值1521亿元。按照规划，2003年山东省信息产业将实现工业总产值1776亿元，同比增长20％。
我国内部审计职业规范体系近期有望建立
在近日召开的中国内部审计协会四届二次理事会征求了《审计署关于内部审计工作的规定》、《内部审计基本准则》、《内部审计职业道德规范》草拟稿的意见。中国内部审计协会将于近期发布《内部审计基本准则》、《内部审计职业道德规范》以及10个具体准则，这些规范和准则连同《审计署关于内部审计工作的规定》，将构建我国内部审计的职业规范体系。
产业动态
我国打造电子信息产品制造基地
随着跨国公司主导下的区域集聚进一步加强，中国正在成为电子信息产品的全球制造基地。近日发布的《中国行业景气分析报告》显示，联想已位居亚太计算机出货量的榜首。而2003年，我国计算机硬件制造业的产值将达到4000亿元，实现40％左右的增长。
据《报告》课题组分析，全球计算机增长率今年可望达到8．3％，美国的计算机市场在2003年不会有强劲增长，欧洲地区的增长率将低于6％，而在中国高增长的拉动下，亚太区可实现16％的增长。预计今年我国计算机硬件制造业的产值将达到4000亿元，增长40％左右；微机生产量则接近2000万台，增长40％；软件业销售额可达500亿元，增长30％；信息服务业收入可提高到650亿元，增长约30％。
信息产业部扩大用评选招标方式分配频率试点
信息产业部近日采用评选招标方式将32个城市的3．5GHz频段固定无线接入业务频率分配给了铁通、中国卫星、中国网通、中国电信、中国联通、中电华通、厦门金桥、中国移动、中信网络9家公司。这是继2001年在5个城市首次进行试点的基础上进一步扩大试点范围。
长期以来，我国一直沿用行政审批的方式分配无线电频率资源，但随着通信技术的迅猛发展以及我国经济的发展，越来越多的无线电技术需要频率的支持，越来越多的部门和企业需要使用频率，频率供需矛盾日益突出。政府如何公平、公正分配频率成为各电信运营商甚至全社会相当关注的问题。采用评选招标方式分配频率，是频率资源分配方式的一个重大改革和突破，不仅有利于电信运营商公平地获得频率资源，提高资源利用率，也有利于促进新技术、新业务的发展与应用。同时也起到了促进政府机关党风廉政建设、公务员依法行政、改进政府形象、加强社会监督的作用。
据信息产业部无线电管理局有关人士介绍，3．5GHz频段地面固定无线接入频率将用于互联网接入、虚拟专网接入等业务，这一频段的带宽很窄，资源非常宝贵。
北京市政府与微软公司合作发展软件产业
北京市科委和北京市信息化工作办公室近日与微软（中国）有限公司在京签署合作备忘录，宣布微软将进一步在北京扩大投资，双方将在电子政务、软件外包、人才培训等方面进行广泛合作，共同推进北京市软件业发展。
这份合作备忘录的内容还包括，微软将在北京投资建立“电脑技术创新实验室”，与中国PC制造商开展深层次的技术合作。将在北京建立的“电脑技术创新实验室”是微软公司在中国投资的第一个支持中国的PC和硬件设备厂商进行技术创新的合作实验室。未来5年内，微软将为这个实验室投资220万美元。实验室将帮助中国厂商进行质量测试、硬件和驱动程序兼容性的测试。
微软还承诺今后3年内在中关村国家软件产业基地培训600名软件架构师和600名大型软件工程项目管理经理，以满足北京市软件产业对多层次软件人才的需求。
企业信息管理师国家职业资格认证工作将启动
企业信息管理师国家职业资格认证于今年3月正式推出。全国企业信息化工作领导小组将于上半年在全国经贸系统开展示范性培训，参加培训的学员通过有关鉴定考试后可获得相应等级的职业资格证书。同时，中国企业信息管理师网（）相继开通专栏，提供有关企业信息管理师培训与鉴定工作的各类信息。
据介绍，企业信息管理师定义为“从事企业信息化建设，并承担信息技术应用和信息系统开发、维护、管理以及信息资源开发利用工作的复合型人员”。该职业按知识和技能水平的不同划分为三个等级，分别是：助理企业信息管理师(国家职业资格三级)、企业信息管理师(国家职业资格二级)和高级企业信息管理师(国家职业资格一级)。
中美将每年联手为中国培养4000名软件人才
近日，美国甲骨文公司与中国国际人才交流基金会签署了软件人才培训计划，每年将为中国培养由该公司认证的4000名软件专业人员。
此次合作将重点拓展甲骨文公司的职业能力发展计划（WDP），培养包括北京、上海、成都等地的11个“国家软件产业基地”所需的软件人才。甲骨文公司还将为培训提供专属软件产品、培训教材、师资培训和认证考试等，价值累计过亿元人民币。
重庆初步建成中国西部最大光盘生产基地
经过3年多努力，重庆市已初步建成中国西部最大的光盘生产和信息储存载体生产基地。
据重庆市新闻出版局介绍，重庆市从1999年创建总投资1．4亿元、生产可刻录光盘的合资企业重庆新华多媒体发展有限公司。两年后又创建总投资5700万元，生产只读光盘的国有独资企业重庆新图多媒体有限公司。目前，新华多媒体已拥有10条生产线，日产可刻录光盘20多万片；新图多媒体新引进的设备今年3月初正式投产，届时只读光盘的生产线将达到5条，日产VCD光盘20万片，或DVD光盘10万片。据统计，这两家多媒体公司去年生产CD－R光盘6400万片，出口1600万片，生产DVD光盘1200万片，共实现销售收入8910万元，利润1739万元。
工商银行与微软联手推进个人网上银行业务
近日，微软公司董事长比尔·盖茨在北京参加中国工商银行与微软（中国）有限公司签约仪式。双方将在工商银行个人网上银行系统安全体系建设及其它IT系统建设方面展开全面合作。
据工行负责人介绍，工商银行将加快建立以储蓄业务为基础、理财业务为核心、资产负债业务和中间业务全面发展的现代化个人金融业务体系。为了加大对工商银行用户使用网上银行系统的吸引力和信任度，工商银行一方面大力加强个人网上银行系统的安全建设，另一方面不断进行产品开发创新，为用户提供更丰富的增值服务。今年工行在个人网上银行服务方面将有重大举措，新一代个人网上银行计划于今年7月推出，依托先进的网络系统建成，具有综合账户、投资理财、增值服务、分层服务、自助操作、快速对账等用户对个人网上银行要求的所有功能，用户通过个人网上银行可享受储蓄、贷款、股票、基金、债券、外汇买卖、保险、支付结算、银行卡及信息咨询等多种服务。这个系统可以逐步将银行网点服务移到储户的家庭电脑上。
湖北积极推进科技创新“孵化器”建设
湖北将鼓励社会资金对创业中心投资，鼓励有条件的创业中心转化为“孵化器”公司，并通过各种措施积极推进“孵化器”建设，构建作为科技创新体系重要一环的社会创业平台，力争“十五”末期初步形成特色鲜明、结构合理的孵化网络系统。
“孵化器”是科技创新体系中极为重要的一环，1959年首次在美国出现，在欧洲多被称为“创新中心”。其功能是为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，帮助新兴的小企业迅速长大形成规模。
据介绍，通过10多年的发展，湖北省目前已有各类“孵化器”38家，面积达50多万平方米，在孵企业近2000家，为中小科技企业成长创造了良好的条件。孵化园一般都能为在这里创业的科技人员提供工商注册、资产评估、科技成果申报、租借科研设备、联系科技专家、查阅研究资料等服务。
成立于1987年的武汉东湖创业者服务中心，是我国按国际惯例创立的首家科技企业“孵化器”，目前已孵化企业260多家，“毕业”企业100多家。作为全国首家科技企业“孵化器”试点城市的武汉市，已有28家创业服务中心，吸引了600家中小民营科技企业入驻孵化，筹集孵化资金2亿元，吸引社会资金20亿元。根据规划，到2005年，武汉将建设各类创业服务中心50家以上，在孵科技型中小企业数超过2000家。
目前，湖北的“孵化器”已发展到一个新阶段，涌现出了大学科技园、留学人员创业园、软件创业园、国防工业科技园、国际企业“孵化器”等多种类型的“孵化器”。一些具有特色的“孵化器”也逐渐成长起来，武汉海外学子创业园依托孵化管理基金，正建设可同时容纳500家企业的“光谷创业街”；江汉区将创业中心与工业园建在一起，便于“毕业”企业就地扩张；洪山创业服务中心是利用民营科技企业资金建设的孵化器。
上海电信和上海网通实现互联互通
近日，上海电信在全国各省市中率先实现与网通的网间互联互通。上海网通和上海电信的用户相互间拨打对方的长途和市内电话、进行数据传输等已没有障碍。
去年年底，上海电信与网通上海分公司正式签订了网间互通和结算协议，随后开展了大量网内和网际的资源调查工作，启动了网间传输系统应急扩容工程，在双方密切配合下，上海电信先后解决了网间中继模块等问题，为互联创造了条件。网络部门及时组织验收入网，完成全部测试工作。按照中国电信集团公司与中国网络通信集团公司的要求，双方所辖省市公司在2月28日实现网间互联互通的要求，上海克服种种困难，提前实现了电信与网通的互联互通。
欧盟拟设立信息安全机构
欧盟委员会近日提出一份计划，拟设立一个名为“欧洲网络与信息安全署”的专职机构，以负责协调欧盟各国之间以及它们与非欧盟国家在信息安全方面的合作事宜。据悉，这个计划将于近期内提交欧洲议会讨论，并在6个月内作出相关决定。
计划成立的这个机构将负责协调处理电子商务安全、电脑刑事犯罪等所有涉及信息安全的事务，为欧盟各成员国以及欧盟自身的机构服务，并负责协调与其它国家之间信息安全合作问题。按照欧盟委员会的设想，这个机构将向各成员国的信息紧急事务处理机构提供有力支持。