发达国家的实践表明，科技园区之所以成为推动新经济发展的有效途径。是因为科技园区建设起了促进科技型中小企业和科技创新人才特别是海外科技人才创业集聚的支撑条件体系。科技园区成长支撑条件体系建设的政府行为化、市场化、国际化和社会化，是科技园区实现可持续发展的重要条件。由于科技园区吸引和服务科技型中小企业创业集聚的环境和条件不断完善。科技园区正在成为国家创新体系建设的一个有效方式。因此。条件体系建设既是衡量科技园区成长水平的重要内容，又是一个国家创新体系建设水平的重要指标。
科技型中小企业创业集聚能力高低直接决定科技园区的规模和形象，因此是科技园区发展最重要的支持条件。作为世界上最为成功的科技园区，美国硅谷的发展和竞争能力在其对科技型中小企业创业集聚的巨大吸引能力上得到了全面体现。由于美国出台了鼓励对高新技术创业企业的长期风险投资的政策。而且美国科技人才创业需求巨大，特别是对海外科技人才创业集聚的需求刺激十分有效。美国特别是硅谷成为世界科技型中小企业和海外科技创新人才创业最为集中的国家和区域，同时也是科技型中小企业成长最为迅速的区域。
园区创业集聚效应显著
发达国家的实践表明，科技园区之所以成为推动新经济发展的有效途径，是因为科技园区建设起了促进科技型中小企业和科技创新人才特别是海外科技^才创业集聚的支撑条件体系。科技园区成长支撑条件体系建设的政府行为化、市场化、国际化和社会化，是科技园区实现可持续发展的重要条件。由于科技园区吸引和服务科技型中小企业创业集聚的环境和条件不断完善，科技园区正在成为国家创新体系建设的一个有效方式。因此，条件体系建设既是衡量科技园区成长水平的重要内容，又是一个国家创新体系建设水平的重要指标。
科技型中小企业创业集聚条件主要包括两个指标，一是科技型中小企业迅速生成能力指标；二是科技型中小企业创业成长能力。前一个指标衡量科技园区吸引科技型中小企业创业集聚的条件和完善程度；后一个指标衡量科技园区科技型中小企业创业成功率和规模经营能力的高低。对科技园区成长而言，对促进科技园区可持续发展的战略目标而言，这两个指标缺一不可。可以断言，科技型中小企业创业集聚能力高低是科技园区成败的关键因素。
科技型中小企业创业集聚能力高低直接决定科技园区的规模和形象，因此是科技园区发展最重要的支持条件。作为世界上最为成功的科技园区，美国硅谷的发展和竞争能力在其对科技型中小企业创业集聚的巨大吸引能力上得到了全面体现。由于美国出台了鼓励对高新技术创业企业的长期风险投资的政策，而且美国科技人才创业需求巨大，特别是对海外科技人才创业集聚的需求刺激十分有效，美国特别是硅谷成为世界科技型中小企业和海外科技创新人才创业最为集中的国家和区域，同时也是科技型中小企业成长最为迅速的区域。
中关村迎来发展的最佳机遇期
《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》，要求将中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心，并在股权激励试点等方面开展了一系列改革，帮扶企业应对了金融危机的冲击。中关村企业家称一中关村是我们的中关村，而不仅仅是政府的中关村。现在是中关村发展最好的时期。
2009年，虽然经历了国际金融危机的考验，中关村依然继续创造奇迹一共输出技术合同28239份，成交额921.94亿元，比上年增长8.20％，连续三年增长率超过8％，成交额占全市的比重为74.58％，占全国的比重为30.34％。其中60％以上输出到北京以外地区。
全国科技创新高地的龙头
2009年，中关村充分发挥自身科技资源优势，积极承接重大技术工程项目。在应对金融危机的过程中，中关村依托科技资源优势，着重提升自主创新能力，促进研发产业向高端化、集约化和产业化转型，带动全市研发产业的发展。
2009年，中关村输出技术开发合同成交额186.55亿元，占全市输出技术开发合同总成交额的58.27％；输出技术转让合同成交额24.25亿元，占全市技术转让合同总成交额的64.93％，带动了本市研发和技术转移服务业的发展。2009年，中关村示范区技术出口合同855项，成交额294.82亿元，比上年增长55.60％，占中关村技术合同成交额的比重为31.98％，占北京市技术出口合同成交额的比重为79.18％，中关村科技创新制高点地位进一步凸显。中关村示范区大力发展高新技术产业，在电子信息、生物医药、新材料、环保和新能源等重点领域的技术和产品处于全国领先地位，初步形成了优势产业集群。2009年，中关村输出电子信息领域技术合同成交额277.43亿元，占全市电子信息领域成交额的75.81％；新能源领域171.62亿元，增长51.88％，占全市新能源领域技术合同成交额的69.77％；现代交通领域184.07亿元，比上年增长20.66％，占全市现代交通领域技术合同成交额的97.02％。这三大技术领域占园区总成交额的近70％。一批技术辐射带动强的典型企业在中关村涌现。在新能源领域，中国大唐集团科技工程有限公司输出到内蒙古风电技术成交额达25亿元，将推动我国风电产业的快速发展，服务节能减排和低碳经济建设；在生物医药领域，2009年康龙化成(北京)新药技术有限公司输出19项新药技术，合同成交额达1.42亿元。2009年8月13日，国内首家、全国性的技术交易机构——中国技术交易所在中关村示范区建立。中技所在中关村国家自主创新示范区的设立为北京在更加广阔的领域内探索技术与资本和企业结合提供了契机。中技所将和其他示范区企业共同发挥高端聚集、示范引领、辐射带动作用，成为自主创新的先行者和体制机制改革的试验田，为中关村发展为战略性新兴产业的策源地提供动力与支持。
中国战略性新兴产业的策源地
在中关村，不断形成低消耗、高附加值、高带动力的新兴产业集群，大力推动移动互联网、云计算、物联网、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业发展。中关村实施了十大物联网示范工程。中关村示范区企业北京天地互联等承担的中国电信IPv6的物联网应用——农作物温室综合监控系统，在国内首次实现了商用IP城域网设备、管理平台和支撑系统的整体升级，顺利完成了宽带接入业务的IPv6全流程穿越，相关工作获得全球IPv6论坛的认可。中关村示范区企业通过在全国范围开展并购重组，整合产业链上下游优质资源，占据价值链的高端，提升产业话语权和影响
力，还有的企业通过在全国布局发展，利用当地创新和产业资源，做强做大，实现对当地就业和税收的贡献。
北京华旗资讯(爱国者)数码科技有限公司，是一家1993年创立于中关村的高新技术企业。华旗共有员工1900余人，公司除北京总部外，在全国14个省直辖市拥有17个平台机构，天津爱国者、南京华旗、香港华旗等多家全资或控股子公司，并先后成立了新加坡、法国等海外分公司，形成了以北京华旗资讯数码科技有限公司为主体，多家分公司及子公司为组成部分的中型企业集团。自有品牌“爱国者”更是已经成长为中国数码第一品牌。用友公司通过在全国范围开展一系列并购重组，整合产业链上下游优质资源，占据价值链的高端，提升了产业话语权和影响力。2009年，用友软件通过产品并购策略，以人民币698万元的价格成功收购了PLM(产品生命周期管理)专业供应商重庆迈特科技有限公司的核心资产，进军PLM。
通过并购及其他发展策略，用友拥有中国和亚太实力最强的企业管理软件研发体系，规模最大的支持、实施、培训服务网络，以及完备的产业生态系统。用友拥有由总部研发中心、南京制造业研发基地、上海先进应用研究中心、深圳电子行业应用开发中心等在内的中国最大的企业应用软件研发体系和超过2500人的研发队伍。用友的64家分子公司、60家客户服务中心、150家培训教育中心、3000名服务专家组成了中国管理软件业最大的服务网络。
软件园产业服务成国内样板
中关村在建设具有全球影响力的科技创新中心的同时，也在培育创业企业、为中小企业提供服务、开发建设和管理模式等方面积极探索和总结服务和管理经验，通过共建科技园等方式向外地输出，促进协同发展。中关村软件园探索引领、带动全国兄弟园区产业规模和创新能力的提升，以产业服务促进园区产业聚集和产业发展的新模式，构建软件园区独特的竞争优势和产业促进手段。构建了公共产业服务、公共技术支撑、公共商务服务为主的三大体系，形成了具有软件园特色的园区服务体系。园区的产业服务体系不仅有效地促进了产业的发展，也成为全国各软件园区的样板和标杆。
在园区建设和管理方面，中关村软件园与各兄弟园区广泛交流、相互学习、共同探讨，共享专业园区产业聚集、创新聚集的发展模式，通过建立中关村软件园分园、帮助其他园区进行产业规划咨询等工作，优化各地园区产业发展环境，促进区域产业经济的发展。软件园充分利用中关村软件园已建立并成功运行的各种公共技术服务平台，通过网络形式辐射到全国各园区，为当地企业提供与北京同等水平的公共服务。充分利用北京作为软件领域总部基地的优势，充分利用各地成本优势、资源优势和人才优势，引导企业在全国各地建立区域市场中心、生产基地、交付中心、服务中心和区域管理中心，构建全国的产业梯级和网络，协调发展。第四充分利用园区内的行业协会和中介组织为各城市、园区和园区企业提供产业研究、产业政策制定、产业规划咨询、国际市场拓展等服务。
以人为本 自主创新
人才资源是第一资源，是中关村最宝贵的财富和优势。人才是创新的基础，区域竞争的关键是人才的竞争。中关村之所以能够取得20年发展的突出成就，关键在人才资源，在于形成了对科技领军人才、创业人才、专业管理人才等海内外优秀创新人才的有效吸引机制、培养机制、使用机制和流动机制，创建了一种“人才辈出、人尽其才、人尽其用”的机制和环境。同时，高技术的发展最终是要服务和改善人们的生活，这也是中关村的终极使命和追求。以计算机、网络、通讯为代表的信息技术，提高了人们沟通的效率；以疫苗、重大创新药物、诊断试剂等为代表的生物医药技术，提高了人们的健康状况；以污水处理、脱硫脱销、餐(厨垃圾处理为代表的清洁技术，改善了人们的生活环境。
坚持以自主创新作为可持续发展的动力和手段。在30年多年的改革开放过程中，曾经有一些区域通过掠夺式的开采资源、“招大商引大资”等方式实现短期的快速发展，实践证明，这种发展模式是不可持续的。在20年的创新发展历程中，中关村走以自主创新为核心的高新技术产业发展道路，以构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系来完善内生式的增长机制，以推进市场化、法制化、国际化的体制机制改革来完善制度环境，有力地证明了自主创新是实现经济可持续发展的重要支撑。在未来的发展中，中关村仍然要依靠自主创新的发展模式，在促进自身又好又快持续快速发展的同时，通过技术辐射和产业转移，引领我国高新技术产业发展的潮流，带动周边和全国其他区域的协调健康发展。
成为全球科技创新中心
那么要如何继续推进中关村科技园区的持续发展?从全球经济看，由信息、生物、新材料、新能源等领域多方面的技术孕育着众多技术突破，创新资源全球化配置、区域经济集群化发展，国际分工和产业结构仍处在大调整之中，高新技术产业表现出强劲的发展势头。推动科技创新和发展高新技术产业已经成为世界经济竞争的主流和焦点，美国硅谷是目前公认的全球创新中心，英国剑桥、法国索菲亚、印度班加罗尔、中国台湾新竹等地区也都在积极抢占世界高新技术产业的发展位势，以在全球经济竞争中占据主导地位。从国内发展来看，深入贯彻十七大精神，落实科学发展观，提升自主创新能力，走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家，给中关村区带来了新的发展机遇。特别是国家大力发展现代服务业、装备制造业，实施重大专项、推进节能减排，建设资源节约型和环境友好型社会，为中关村的创新和发展提供了更广阔的空间，也提出了更高的要求。
北京市委、市政府研究制定了《中关村科技园区发展战略纲要(2008-2020)》，并将中关村下一步的发展定位为“一个龙头、一个中心”。“一个龙头”是建设创新型国家、首都创新型城市的龙头，“一个中心”是全球科技创新中心。这一新的战略定位，要求中关村努力成为全球高端人才创新创业的聚集区、世界前沿技术研发和先进标准创制的引领区、国际性领军企业的发展区、具有全球影响力的高技术产业的辐射区和体制改革与机制创新的试验区。
奠定基础阶段(2008年至2010年)，要全面完成中关村“十一五”规划中确定的各项目标，高新技术企业研发投入占销售收入的比例达到5％左右，高新技术产业增加值相(IE当于北京地区生产总值的比重达到20％左右，进一步发挥中关村在建设创新型国家和首都创新型城市中的龙头作用，持续改善创新创业环境、完善体制机制、聚集高素质人才，巩固作为中国创新中心的地位，为成为全球科
技创新中心奠定基础。
基本形成阶段(2011年至2020年)，高新技术企业研发投入占销售收入的比例达到左右，中关村高新技术产业增加值相当于北京地区生产总值的比重达到30％左右，企业的自主创新能力和国际竞争力显著增强，在中国进入创新型国家行列和首都进入世界创新型城市先进行列的同时，中关村初步成为全球新兴的科技创新中心。(刘洋)
链接一 世界园区创业集聚地
1951年，美国诞生了世界上第一个高科技园区—加利福利亚科技工业园区，即后来名噪全球的硅谷，该园区被誉为“世界高新技术产业的摇篮”。上世纪80年代中期，硅谷已跃居为全美九大制造业中心之一，生产了全美半导体集成电路的1/3、导弹和宇航设备的1/3、电子计算机的1/8，年销售额高达400亿美元。美国硅谷目前拥有7000多家电子和软件公司。这里每周诞生11家高科技公司，平均每5天就有1家新公司上市。、
印度政府目前已支持创办了包括班加罗尔科技园区在内的17个软件科技园区，这17个软件科技园区注册的科技型公司已由1992年3月的142家增长为目前的5550多家。目前，进入这些科技园区的软件出口公司有1300多家，印度软件出口的70％以上是由这些科技园区承担的。印度政府年度预算强化了对信息技术产业优惠扶持政策，促进了海外科技人才回国创业。在一月内，就有400多家公司注册进入班加罗尔科技园区。
我国台湾新竹园区1996年营业额达到2000亿新台币，目前，台湾地区100％的电子元件、16％的电子计算机和10％的通讯器材等都由新竹园区生产。法国已建有40多个科技园区，目前集聚的科技型企业7500多个，其中索菲亚科技园区目前已集聚了1100个科技型中小企业，创造了2万个就业岗位，成为法国科技园区建设成功的典范。
链接二 科技园区都存有地方政府身影
大多数科技园区都是政府特别是地方政府干预或参与的产物。印度政府在支持创办包括班加罗尔科技园区在内的17个软件科技园区方面成效显著。印度政府软件科技园区的扶持政策包括免除进出口软件双重赋税，放宽中小企业引进计算机技术的限制，允许外商控股75％-100％，全部产品用于出口的软件商可免征所得税等。由于政府政策扶持到位，印度班加罗尔等科技园区计算机软件产业发展迅速，并在世界市场上取得了十分有利的竞争地位。据世界银行一项调查显示，目前在全球按客户要求设计的软件开发市场上，印度已占据了16.7％的市场份额，已成为仅次于美国的世界第二大计算机软件王国，其软件出口占据了美国市场的60％以上。
没有大学和科研机构对科技园区的功能扩展和延伸，科技园区难以名副其实。美国硅谷的成功与斯坦福大学等的功能促进是密不可分的。德国《世界报》载文提出，斯坦福大学是“网络亿万富翁农场”，是美国硅谷创业天才的制造中心。印度班加罗尔等科技园区计算机软件产业的迅速崛起，也是得益于其周边地区高校计算机教育和科研的普及和领先地位。20世纪50年代，印度投入巨资，模仿美国麻省理工学院在全国建立了6个印度理工学院，这些学院为印度科技园区科技型企业提供了精英人才。法国科技园区的数量增长正是在法国政府1982年颁布权力分治法令后高校和科研机构向外省迁出所引致的结果。由此可见，虽然有了大学和科研机构的支持不一定带来科技园区的繁荣，但没有大学和科研机构支撑的科技园区成功的可能性是很低的。
产业界的参与是科技园区发展壮大的重要力量。1999年法国科技园区创办的科技型中小企业中有3/4是由产业界创办的，这给法国科技园区发展提供了牢固基础。日本神奈川科学园区在总结10年的经验和教训时提出，要把促进企业和大学的合作作为科技园区建设的三项新措施之首。该园区财团设立了由县内各大学、企业和政府参加的大学研究成果转让促进会议，探索宫产学研合作新途径，改变园区内科技型中小企业创业不力的状况。
链接三 科技园区汇聚了创业人才
科技创业人才创业集聚特别是海外科技人才创业集聚是科技园区不断发展壮大的前提。科技园区创造的良好环境和提供的优越条件，促进了海外科技^才创业集聚。
经验表明，科技型中小企业创业成长的关键是要形成促进科技创新人才流动的良好机制和环境条件。而要做到这一点，关键在于激发科技型中小企业科技人才流动需求规模。由于硅谷建成了面向全球一体化的科技人才流动机制，因此世界各国一流的科技创新人才都能自由地向硅谷集聚。科技创新人才的集聚水平决定着科技园区的发展潜力和水平，硅谷的成功足以证明这一点。硅谷每天新增62个百万富翁，这表明科技创新人才是科技园区建设的主要得益者；同时也是科技园区发展的最主要的推动力量，是利润实现的主要承担者。
印度高新技术产业特别是计算机软件业强大的市场竞争力，也是由于充足的科技创新人才的有力支撑和促进。研究表明，印度在世界各地的侨民超过了1000万人，这其中相当一部分是科技创新人才。因此。为了提高或增强国家或科技园区的发展后劲，必须充分认识到科技创新人才储备水平、吸引条件和集聚能力的重要性。
在美国，印度的侨民在100万人以上。并被美国移民局称为有影响力的外来移民，平均每个家庭的年收入在6万美元以上。在硅谷的印度海外科技人才占有特别重要的地位。目前出现的从美国硅谷到印度班加罗尔科技园区的海外科技人才的回流现象，充分表明印度政府为海外科技人才回国创业创造了优越条件。随着科技园区的不断发展，科技园区科技创业人才创业集聚特别是海外科技人才创业集聚能力的竞争将进一步激烈。
进入21世纪，世界大多数科技园区人才短缺的矛盾更加突出。20世纪末期，作为世界优秀科技创新人才集聚中心的美国也开始意识到科技创新人才供给不足，并在教育和科研条件优化以及移民政策修改等方面促进全世界优秀科技人才向美国转移，这使其他国家特别是发展中国家人才短缺的矛盾更加尖锐。2000年8月13日的英国《金融时报》载文提出，面对世界范围内信息技术人员供给短缺状况，各国都必须“为争夺人才而战”。据法国参议院的调查，近5年在美国和英国注册公司的法国年轻高级科技人才和有作为的年轻企业家增长了30％，在美国硅谷信息领域工作的法国人有7000-10000人。印度班加罗尔等科技园区为了适应科技创新人才争夺日趋激烈的现实，人才猎头公司应运而生。
链接四 美国硅谷的发展历程
硅谷位于美国加利福尼亚州临近太平洋，是一块80多公里长的扁平状谷地，面积约3880平方公里，
现有人口200多万。这片土地原以农业生产为主，但它从1950年代初设立斯坦福研究园之后，开始了朝世界信息技术和高新技术产业中心演变的历程，其发展大致可以划分为以下两个阶段：
第一阶段：创立和发展阶段(1950年代初—1970年代中后期)，以国防产品和集成电路的研发和生产为主要标志。“二战”后，随着美国高等教育的大发展，斯坦福大学为了改变其基础研究力量落后于东部名校的局面，在富有远见卓识的特曼教授的推动下，实施了三项重要措施：一是成立斯坦福研究园，鼓励教师创办企业或去企业兼职；二是举办荣誉合作项目，向企业开放课堂，允许当地公司工程师、企业管理人员在不离开企业的情况下到斯坦福大学进修；三是建立斯坦福工业园区，吸引大批拥有核心竞争力的公司和众多优秀人才前来施展才华。硅谷半导体工业的先驱——肖克利半导体实验室，它的裂变过程代表了硅谷高技术产业发展的一种特殊模式。肖克利作为诺贝尔奖获得者，带领8名年轻人创立了肖克利半导体实验室。一年后，8名年轻的创业者便离开实验室创办了仙童公司。此后仙童公司不断裂变，分离衍生出安纳克尔、英特尔等公司。这是一种奇特的硅谷现象，1969年在硅谷召开的一场有关半导体技术的学术会议上，与会的400多名代表只有20多人从未在仙童公司工作过。据统计，从仙童公司裂变出来的公司有140多家。演化成一种类似家族式的企业网络链条，这一链条甚至一直延伸到台湾新竹。应该看到，仙童公司的裂变过程与电子工业发展的三个阶段——晶体管、集成电路和微处理器和演变同步，这说明以公司裂变的方式推动高新技术产业发展正是硅谷创业的特殊模式。
第二阶段：发展成为世界高新技术特别是信息技术产业中心(1970年代中后期至今)，以个人电脑和互联网的研发和生产使用为主要标志。1970年代末到1980年代中期，硅谷在经历了一个长期的高速增长后，面临着房地产价格上涨、住房紧张、交通拥挤、环境恶化等问题，特别是存储器业务在日本和欧洲产品的竞争下市场份额萎缩使其进入了危机时期。但硅谷却迅速从半导体存储器的经济衰退中恢复过来，率先进入网络经济时代。正是思科、网景、雅虎等一批硅谷的计算机网络的硬件和软件生产公司引领了世界高新技术产业发展潮流，使硅谷很快又成为世界高新技术和信息技术产业中心。目前硅谷有上万家不同规模的技术公司，其中60％是从事信息技术产业公司。在这些企业中，最著名的有惠普、英特尔、思科、网景等公司。同时硅谷还培育了比尔·盖茨等一批世界级的科技和商业巨头。
硅谷高新技术产业从微电子、半导体发展到计算机网络产业，然后再扩大到医疗器械和生物技术等方面。目前硅谷的主导产业群包括：计算机和通讯硬件、电子元件、软件、生物医学、创意和创新服务业等。近几年，硅谷的创意和创新服务业得到快速发展，从业人数成为仅次于软件业的第二大产业群。2000—2002年间，硅谷净增企业23800家，其中大部分是创新力强的中小高新技术企业。硅谷已经成为举世瞩目的高科技创新中心，引领着世界科技革命和技术创新潮流。据统计，在目前全球100家最大电子和软件公司中，有20％是在硅谷创业成功的；美国100家大科技公司有1/3总部设在硅谷；硅谷上市公司总市值到2000年初已经超过1万亿美元，仅思科公司总市值就已经达到5000亿美元。现在平均每5天就有一家硅谷公司挂牌上市，每天增加62个新百万富翁，上市资本增加是全国平均数的5倍。目前，硅谷形成了以信息产业等高新技术产业为支撑的产业群，以研发、设计和高技术服务为主，处于全球产业分工的高端环节。2000年，硅谷地区GDP总值超过3000亿美元，占美国全国的3％左右。2004年地区人均收入53000美元，是美国全国人均收入的1.6倍。
硅谷高科技的发展使其成为吸引聚集高科技人才的洼地，形成一个高度发达的多民族、多元文化的技术社会。以硅谷腹地圣塔克拉拉县为例，在其人口中，有高达61％的居民来自177个国家中的194个民族。在硅谷就业人口中，工程技术人员占2/3，其中以中国人和印度人为主的亚洲人占60％。据调查，在硅谷这片高科技园区，聚集了40多个诺贝尔奖获得者，上千个科学院和工程院院士。同时斯坦福大学等世界一流大学，还源源不断地向硅谷输送人才。
硅谷能在短短半个世纪取得巨大成功，一些研究者将之归功于斯坦福大学的创意、1950年代美国政府国防工业对硅谷的投入和支持、以半导体产业为主的电子产业集群和硅谷独特的环境和文化。有的学者认为创新是硅谷的生命线，创新文化价值观则是硅谷高新科技迅猛发展的思想基础。硅谷的创新体制、创新支持系统、创新文化价值体系，为构建灵活高效的创新机制，聚集创新的科技团队，促进高新技术的迅速发展，营造了良好的社会生态环境。