胡一礼
（吉首大学张家界学院 湖南 张家界 427000）
2019 年8 月，《体育强国建设纲要》中明确指出，要推进智慧体育公园建设，为后来的体育公园智慧化发展奠定基础。2021 年8 月，《全民健身计划（2021-2025 年）》中提出，要新建或改扩建2000 个以上体育公园，加速体育公园建设覆盖全国，以提供全民健身智慧化服务。2021 年10 月，《关于推进体育公园建设的指导意见》中提到，我国到2025 年将新建或扩建体育公园达1000 个，并要求其建设规模、功能设施、运营模式、创新建设方式等各方面要遵守体育公园建设基本原则，以改善人民群众生活品质，提升城市品质为目标发展。湖南省发改委会同湖南省体育局研究筛选，公布2022 年全民健身设施补短板工程中央预算内投资计划建议方案，拟在全省支持新建11 个项目，总投资8310 万元。其中，体育公园6 个，投资预算约5600 万元，张家界梅家山体育公园就是其中一个项目。
随着时间的推移，我国全民健身计划的具体方案逐步实施。从某种角度来说，人们对身体的关注逐渐增强，越来越多的人开始参加到体育锻炼、体育赛事、体育休闲娱乐中。城市户外健身场地和健身设施缺乏与老百姓健身的需求这一矛盾更加显著。为了缓建这一矛盾，国家提出公园体育化、体育公园的理念。人们可以一边大口呼吸新鲜空气，一边享受在家门口科学健身的幸福；
一边开展适合不同年龄层的运动，一边沉浸在一家人亲子时光的乐趣中；
一边欣赏诗情画意的原生态美景，一边实时掌控健身、健康数据。这样集公益、便民、智能于一身“一举多得”的好去处，正成为时下市民运动、休闲打卡“新网红地”。因此，体育公园被认为是重要的全民健身场馆，其智慧化建设必将是未来的主要课题。将物联网、大数据、AR、5G、移动互联网等新兴科技注入体育产业中，更好地完成全民健身计划，是体育公园新的使命。张家界市作为“国家森林城市”，如何利用智慧化建设服务为张家界市体育公园以及全国体育产业构建高水准的智慧化数字体育平台成为一项新的课题。在此体育产业迅速发展的时代背景下，本文详细分析了张家界市体育公园的智慧化建设所面临的困境，并指出了相应的补救措施，为张家界市体育公园建设全方位智慧化管理提供一定的参考。
1.1、体育公园的概念
近年来，研究者们对体育公园的具体概念众说纷纭。通过归纳总结，能够得出体育公园是指在绿色生态的园林空间中，将休闲娱乐作为主要特点，以体育运动为核心主题，服务全民健身，具有一定数量的相关配套设施及场地，开展体育锻炼、竞技比赛、游览休憩、体育表演、运动康养等活动，将自然生态与体育运动相结合的体育场所。由此可见，体育公园不是几块运动场地或者运动项目简单的整合在一起的运动综合体。体育公园也不是在原有的公园里增加几个锻炼场地或运动项目。
1.2、体育公园智慧化的概念
智慧化是指将全球当下的现代科学前沿技术运用于各种生产建设实践场景中。在传统体育公园所承载的基础功能上，引入智慧化概念，对体育公园的生态管理、资源调度、信息管理、安全保障、体育服务等多方面进行动态优化，以智能体育设备的多功能性和技术的先进性为亮点，将体育公园打造成集智慧、科技、健身为一体的智慧化场馆。由此可见，体育公园将从物理空间与虚拟空间两个维度，共同构建起智能运动的新生态。
2.1、张家界市体育公园建设特点
通过实地考察，目前张家界市体育公园建设数量比较少。市区有已经建成投入使用的杨家溪体育公园、大庸桥健康主题公园和白马泉公园，以及在建的桑植县梅家山体育公园。市中心的体育公园全部建在澧水河沿岸，环境优美。其中，白马泉公园和大庸桥健康主题公园只隔一条无事溪。体育公园的建设充分利用公共绿地及空置场所建设休闲体育运动场地。其中，白马泉公园和大庸桥健康主题公园都有20min 的健身步道，白马泉建有3 块标准门球场地，大庸桥健康主题公园有乒乓球场地和广场舞场地。杨家溪体育公园受土地使用面积影响，户外运动场地比较密集，绿化程度比较低。总体上，张家界市体育公园建设水平不高，很多都是在原有的休闲公园基础上增加运动项目发展而来，这种“旧瓶装新酒”的模式普遍存在。张家界市体育公园的建设普遍存在规模比较小、运动场地规划不合理的现象。张家界体育公园的建设缺乏体育文化元素，地域性、民族性表现。张家界市体育公园的建设忽视智慧化建设，智慧化体育设施短缺、智慧化管理设施的建设滞后。
2.2、张家界市体育公园运行现状
张家界市年总人口约170.91 万人，其中常住人口约151.24万人。常住人口中，按城乡分，城镇人口63.87 万人，占比42.23%；
乡村人口87.37 万人，占比57.77%。张家界市体育公园总体运行情况良好，在体育公园类型上表现出多样化，在一定程度上缓建了市民健身休闲供需矛盾。但是依然存在分布区域不完整、数量不均衡，开发利用不够充分，运动场地和运动器材相关的配套设施不完善，公园维护不到位等一系列问题。这些问题，影响人民群众开展户外体育运动的积极性，也影响着张家界旅游城市居住的幸福指数。城市体育公园作为城市公共体育服务的重要配套规划，要确保有效的服务城市不同层次、不同年龄的要求。根据人口分布、交通状况，科学布局以及合理规划，建设和开发体育公园的不同的功能服务。比如，在有限的条件下改建适合老年人或者幼儿的单一体育公园，也是解决供需矛盾的一种办法。张家界市体育公园的信息化公共服务平台建设落后，不能够实现场地预定、电子导航、健身指导、运动分析、体质监测、交流互动、赛事参与等功能，降低了体育公园综合服务水平。
3.1、运营管理模式传统落后
首先，由政府部门单独投资管理的运营模式。在项目前期的规划中缺少专业设计团队，只是完成了各个公共体育设施的建设目标，没有予以更有特色的产品；
其次，经营管理模式单调，没有先进的管理理念。采用事业单位管理体制模式，从而致使激励约束机制不足。公园相关管理人员积极性不高，使得工作效率难以提升，经营方式、服务项目单一，缺少专业的运营管理人员，员工仅做些基础的收费、清洁工作，没有深层次理解体育公园的管理工作。管理人员未能将经营手段智慧化，无法在日常人物、人事调配、财务管理、场馆安全等各个工作系统之间实现精准管理。
3.2、内容千篇一律，缺乏个性化特色
体育公园体现着一座城市的体育风貌。作为城市体育风貌的象征，张家界市现仅有的杨家溪体育公园（以下简称为杨家溪体育公园）显现出千篇一律的状态，其针对湖边、园林进行规划布局，建造体育设施以及场馆，固然是人民眼中传统体育公园的形态，但却没有体现出张家界市原有的特色。杨家溪体育公园的项目以篮球、足球、乒乓球、羽毛球等现代传统体育活动为主，但却缺少具有城市特色文化的特色项目。体育公园以体育运动为主旨，但不仅仅是发展传统的体育项目，一些特色鲜明的体育项目更能体现体育公园的个性化形象，丰富体育文化内涵，且形成差异化发展的总体格局，提升张家界市体育公园在国内体育公园中的影响力。
3.3、智慧设施和数字平台尚未搭建
体育公园内的基础设施是体育公园的核心，杨家溪体育公园的主体硬软件设施、前台服务、场控管理等各项设备智慧化程度不足。同时，体育公园内各项设施、场地的信息交流需要互通，那么就必须有一个可以互通信息的“桥梁”，因此，搭建一个能够让使用者与公园进行信息互通的智慧化数字平台就显得尤为重要。杨家溪体育公园设立有管理中心，进入体育公园需提前向管理中心预约场地，但许多人民甚至不知如何预约，因该体育公园没有搭建智慧化数字平台，民众只能搜寻电话进行预约。且杨家溪体育公园有健身器械无运动信息反馈，以及通过电话询问才能得知场地预约情况等问题。这些利用智慧化数字平台便能实时快速的了解和解决。搭建智慧化数字平台，令人们的使用方便快捷，城市体育公园才会发挥最大作用。
3.4、缺少体育专业相关的技术人才
体育公园的智能化建设应当需要专业的工作人员保持创新思维和长期可持续发展，体育相关专业的高级技术人才匮乏是体育公园智慧化建设缓慢的本质问题。所以，在体育公园的智慧化建设进程中，十分缺乏以下几种专业人才。首先是社会体育指导员，体育公园的使用群体不乏老人与小孩，体育公园内需要社会体育指导员对于这类群体进行器械使用、规范动作、合理运动的指导；
其次是体育公园的管理人员，体育公园的管理人员多是政府招聘的普通管理人员，缺乏对于体育器材、场地的管理经验，并没有充分了解智慧体育的内涵；
最后是体育技术人才，科技化、虚拟化、智能化是智慧化体育公园区别于其他体育公园的最大特点。为此，体育公园智慧化数字平台的搭建、维护，技术设备的调试、使用需要技术人才来完成，但体育院校极少有开设这类工学专业，这类技术人员十分稀缺。
3.5、重视硬件建设，忽视软件建设
体育公园的智能化建设程度的深入，体现在对人们的健康促进。体育公园要采取一定的措施，比如宣传广告或微信公众号宣传健康的理念，鼓励健康的行为，增强人们改进和处理自身健康问题的能力。积极向周边的群众宣传科学的体育锻炼和健康的生活方式。目前，在树立“建好设施为民所享”的服务理念，在提升公共体育设施“硬实力”的同时，往往忽视了“软实力”建设，降低了公共体育服务水平。张家界市的体育公园，普遍的宣传手段就是单一的广告牌。除此之外，就是运动场地管理办法和注意事项。关于健身指导方面的建设几乎没有，这个也是亟待解决的困难。
4.1、改善传统运营模式
首先，是要确定将政府部门单一的投资运营管理模式向多元化运营管理模式转变。社会的相关企业将从体育公园承包业务，比如与社会机构组成合资公司，由他们负责体育公园的信息管理和网络运营。又或是采取政府部门采购、特许经营、签约合同外包等完全市场化的经营模式。制定完善体育产业相关的政策法规，如支持体育赛事公共服务购买等扶持政策，或是生产型企业税收减免和各类补贴等具体政策。将政府部门从决策角色变为主导、监督角色，市场从提供者角色变为参加者角色，社会机构从执行角色变为共治角色、共治共享，让体育公园智慧化的概念传达到参与的每个人、每个组织、每个企业。实行政府部门和生产型企业共同参与的机制，改变体育公园的价值形式，让其为生产型企业带来经济效益，促进政府部门与生产型企业的合作共赢；
其次，可以利用物联网、5G、云计算、移动互联网等现代信息技术建立智慧化数字平台，日常人物、人事调配、财务管理、场馆安全等各个系统的数据整合，打破传统体育公园工作系统之间的信息独立。在人工智能、互联网等智慧化途径下，摆脱依靠资源和劳动力的单项运营模式，从人民需求出发，加强便民服务、使用者与互动体验，利用数字经济发展的同时推动体育产业的发展。
4.2、打造张家界特色体育公园
体育公园是一座城市对外展现的体育文化招牌，张家界市要打造具有城市特色的个性化体育公园，才能为张家界市体育产业增添色彩。第一，针对张家界作为少数民族聚居区，拥有许多少数民族传统文化习俗的特点，体育公园可开发民族传统体育项目，如高脚竞速、抖空竹、舞龙、舞狮、打陀螺、跳竹竿、押加等，积极发起民族传统体育项目的各类比赛，激起人民运动热情的同时，也能让张家界市体育公园的个性化特色完美展现，不仅能够带动当地少数民族传统体育项目的新兴，更是张家界市体育公园一道鲜明的旗帜；
第二，张家界市多山区，可围绕自然山地风光、地形多样等特点开发山地户外体育项目，如山地自行车、攀岩、飞拉达等，依据山区景观的自然资源优势，进行合理地开发利用；
第三，将智能化特色贯彻实行，令智慧化融入自然生态环境中，同时也与各项产业融合，运用多种高新技术，开发智能化管理的生态景观，实行体育旅游、康复保健、休闲运动等各类体育产业融合发展战略。
4.3、完善智能设施，搭建智慧化数字平台
在体育公园内，参与运动的人涵盖了每个年龄段，设备一定要尽可能便捷化、科技化、智能化、人性化，使运动设施最大限度地满足不同性别、年龄和社会群体的需求，让所有社会群体都能享受到体育运动的乐趣。此外，依托云计算、人工智能、物联网、5G、大数据、移动互联网、AR 等新兴科技支撑，打造全民健身智慧化数字平台，将其作为体育公园的“大脑”。通过体育公园三个部分来建立智慧化数字平台。第一部分，平台功能应具有线上预约运动场地、线上健身设备预约、体育知识科普、体育赛事资讯、健身交流平台、运动数据报告等功能；
第二部分，提高体育设施设备的智慧应用功能，如运动健身、健身娱乐、中医理疗、心率测量、身体素质监测、监测数据显示等；
第三部分，要建立体育公园后台数据的实时跟进、应用功能，如了解各项设施和场地的使用、耗损、维修情况，以及智能人流监控、紧急呼救、健身信息安全保护等。这些功能在智慧数字平台上应清晰明了、操作流畅简单，才得以满足社会各阶层人群对智能健身管理的需求。
4.4、培养体育相关专业技术人才
在体育公园的智慧化建设进程中，必然需要社会体育指导员、体育公园管理人员、体育相关科技创新人才等。而这些人员不仅要有体育人的思维模式，还要有专业技术、管理运营上的考量，这是体育公园智慧化建设的基石。首先，培养和锻炼社会人员的体育职业素养是很有必要的，虽然他们有丰富的职场经验，但十分缺乏学习环境和机会。因此，为他们提供社会体育指导员培训的方法是可行的，这不仅能提升体育从业人员的知识储备，还能够进一步提高人才的素质；
其次，政府部门通过高级人才引进计划等福利政策，吸引更多的人才进入张家界，进一步增强对专业人才的吸纳，同时加大对人才培养的监管力度，那么更加能促进体育相关产业的发展；
最后，促进体育专业院校与理工科院校合作，优化高校体育专业与其他技术学科的课程体系，进行体育自然学科的应用型和研究型人才的培养。
4.5、加强软件配套，提高服务意识
在完善体育公园硬件设施建设的同时，加强软件配套建设。增加体育场地使用说明的同时，增加运动项目的文化宣传，运动技巧和运动损伤的防护的教育。利用手机APP 技术，智慧健身站点等一批覆盖城乡的公共体育服务信息平台。或者利用“掌上张家界”发布体育公园近期的赛事等信息。在重大节假日积极开展国民体测进公园活动，开具运动处方指导科学健身等等。体育公园不仅仅是锻炼场地，更是健康宣传教育基地。体育公园应该树立健康促进，努力提高人们的健康意识和健康水平。强化个人、家庭和社区的疾病预防、加强体育锻炼宣传，提高全民生活质量的责任感。体育公园要让普通让老百姓爱上体育运动，并且建立长效的健康服务体系。
体育公园智慧化管理已然成为未来体育公园发展的主要选择之一。此外，“智慧化”理念已为全球体育公园思维创新、转型升级和可持续发展提供了新型思路。这犹如新型“引擎”一般的理念，将为体育产业未来的发展带来无限美好的愿景。但在体育公园智慧化建设过程中的困境与难题也需要得到解决，需要通过运用多元化运营的管理模式、打造城市特色体育公园、完善智能设施、搭建智慧化数字平台、培养体育相关专业人才，来实现体育公园在智慧化建设下的有序发展。在全民健身计划的政策支持下，可以预见，过不了多长时间，体育公园智慧化建设便将会为全民健身事业做出巨大的贡献，为强健身运动的梦想注入强大的力量。
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