按照国家卫生部统计，中国已进入老龄化社会――65岁及以上老年人已达1.5亿。按30％的发生率估算，每年将有4000多万老年人至少发生一次跌倒。所以，“扶不起的老太太”很可能成为一个社会问题而长期存在下去。如此一个严重的问题，归哪个政府部门负责呢?
一个老太太跌倒了，可能会牵动六个政府部门――它们是公安、城管、法院、文明办、民政部、卫生部。
公安部交管局
根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第92条，公安机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故应在勘查之日起十日内，制作交通事故认定书。老太太究竟是自己跌倒的，还是被“天津版彭宇案”的主角许云鹤撞倒的，公安部门是认定者。
城市综合执法局
这也就是我们俗称的“城管”。其职责多年来一直不甚明晰，理论上是治理和维护城市管理秩序。跌倒事件若与城市建设沾边，比如老太太摔倒是因为下水道井盖缺失，或者栽倒在水洼里，那么城管就要出来承担责任。
人民法院
如果老太太一口咬定，是“许云鹤”把她撞倒并要索赔的话，只能上法院打官司了。另据“谁主张谁举证”的原则，老太太负有举证责任。最终根据双方提供的证据材料，出具判决书。
文明办
法院判决“许云鹤”赔偿老太太十万元，这在社会上引起了舆论的强烈反弹，大家都不敢学雷锋做好事了。这个时候，文明办坐不住了。该机构的职能之一，负责组织检查精神文明建设工作，研究制订开展群众性精神文明建设的重要活动方案，所以这个机构需要发动舆论，进行正面疏导。千万别小看这个部门，只有部级官员才有资格担任中央文明办主任。
民政部
这是一个职能超级庞大的部门，人的生老病死，吃喝拉撒几乎都要管。其中的重要职能是维护老年人权益。如果老太太是低保户，那民政部门还有义务为其解决医疗费问题――如果“许云鹤”拒绝赔偿的话。遗憾的是，在扶不起的老太太事件中，至今没有看到民政部门的意见。
卫生部
民政部门沉默了，卫生部这匹黑马冲了出来。9月6日，就在老太太跌倒在舆论的风口浪尖，卫生部公布的《老年人跌倒干预技术指南》提出：不要急于扶起，要分清情况进行处理。比如意识不清应该怎么办，意识清楚该怎么办，莫衷一是之时，打120还是非常有必要的。
也是在这个“指南”里卫生部首次提出了每年“4000万老人会跌倒”的概念。“指南”同时称，老年人的跌倒有一半以上是在家中发生的，因此家庭环境的改善和家庭成员的良好护理，可以很有效地减少老年人跌倒的发生――看来，扶不起的老太太不仅关乎社会的和谐，还关乎家庭的幸福。
(康妮摘自《博客天下》2011年第18期)