【摘要】 改革开放以来,我国行业收入差距在不断的拉大,差距过大不利于我国和谐社会的构建。本文从我国行业收入差距现状入手,分析了我国行业收入差距形成的原因,提出了调节行业收入差距的政策建议,最后总结了研究的不足及对未来的展望。
【关键词】 行业 收入差距 和谐社会 垄断行业 市场机制
一、我国行业收入差距现状研究
我国的行业工资差距明显,几乎成为社会各界的共识。王美艳、蔡昉(2005)的研究揭示,1993—2002年行业工资差距的贡献具有先下降后上升的特点,1978—1988年,行业工资差距呈下降趋势,1988年以后,则呈上升趋势。晋利珍(2010)通过对我国改革开放30年的行业工资差距的实证考察以及行业工资差距决定因素的计量分析发现,改革开放以来,随着市场化进程的推进,不论是从绝对程度还是相对程度看,中国的行业工资差距总体上都呈现出不断扩大的趋势。目前我国的行业收入差距及其不断扩大的趋势已经伤害了公平,损害了效率,严重阻碍着中国建设和谐社会以及促进社会公平和正义的进程。当前我国理论界对于行业间收入差距的认识主要集中在以下几个方面:垄断行业与竞争激烈行业之间的职工收入差距过大;新兴行业与传统行业之间的职工收入差距大;知识密集型行业与劳动密集型行业之间的职工收入差距逐渐扩大。
二、行业收入差距成因分析
1、垄断是造成行业之间收入差距扩大的最主要原因
研究者普遍认为,垄断因素是造成中国行业收入差距的最主要原因。行业的所有制结构和国家垄断因素对于我国行业收入差距产生的综合贡献率超过1/4,教育水平和企业盈利状况因素仅仅能解释收入差距的一小部分,大量不可解释的差距正是歧视造成的。深入探讨之,蔡防等人提出我国的垄断主要是由政府干预带来的行政性垄断,与发达国家的市场竞争性垄断有着根本的不同,在高工资集聚的垄断性行业,国有经济成分比重很大,也就是说,行政性垄断是造成我国行业收入差距的主要原因。以政府为主导的垄断行业通过各种壁垒阻碍竞争,在非充分竞争的条件下享受国家在投资、信贷、税收等方面的优惠政策,并将其谋取的部分高额垄断利润按不同的形式和比例分配给不同的员工,造成了垄断行业员工的收入高于其他行业。因此可以认为,我国垄断行业收入畸高的形成机理有三点:一是缺乏竞争导致了成本约束软化;二是体制的钳制——“父爱主义”偏袒;三是政府职能缺位,对垄断行业收入水平缺乏有效监管。
2、市场机制不完善造成行业工资差距扩大
一些学者从市场机制本身及中国市场的发育程度来分析造成行业收入差距扩大的因素,市场机制作用会导致行业收入分配的差异性。而且我国市场机制发育不完善,也进一步扩大了行业的收入差距。王晓英(2000)认为,行业间职工收入差距与收入分配制度的转换有很大关系。市场机制的引入使产品价格主要由市场供求关系来决定,职工的工资收入与企业效益挂钩,这样在竞争中就会产生效益好的企业和效益不好的企业,从而就会使企业之间的职工收入产生很大差别。
3、行业劳动生产率的差异
行业劳动生产率是影响行业收入差距的另一个主要因素。杜健、张大亮等(2006)通过对就业者素质、行业成熟度、劳动生产率、行业的资本有机构成四个方面进行回归分析,得出行业的名义收入与劳动生产率较显著相关。张世银、龙莹(2010)运用2003—2008年19个行业的面板数据建立模型,分析影响行业收入差距的因素,得出生产效率是影响行业收入差距的主要因素。
4、人力资本差异造成的工资差距
国内许多学者就人力资本差异造成行业收入差距的原因进行了分析。杜健、张大亮等(2006)通过回归分析认为,行业的名义收入与行业内从业人员的受教育水平显著相关。还有一些学者从人力资本的外部性对行业收入差距进行了解释。罗楚亮和李实(2007)研究发现,一个单位中接受高等教育的人员比例与相应的人均工资收入水平成正比。靳卫东(2007)认为,人力资本水平的提高和技术贸易的发展都会促进人力资本密集型技术的进步,进而增加对高等人力资本水平劳动力的需求,从而扩大了行业间的工资差距。
5、行业差别和产业结构调整的必然结果
一些学者认为,行业自身的原因是行业收入差别形成的重要因素之一,行业与行业之间由于工作性质、工作特点、工作要求等不同导致职工的收入不同。还有一些学者认为,行业收入差距是产业结构优化升级的必然结果。苏雪串(2002)认为,在产业结构升级的过程中,各产业面临的市场需求环境、自身的劳动生产率、行业间的竞争程度等因素的不同决定其生产率及产值增长率的不同,从而形成从业人员收入增长率的差异。我国收入增长较高的行业都属于第三产业中的新兴产业,其较高的增长率源于产业结构调整和升级的需要,这也符合产业结构演进的一般规律、。吴卫平(1996)认为,朝阳工业技术附加值高,市场潜力大,经济效益好,人均收入也就多。而纺织、轻工等传统产业,多数产品市场饱和且技术附加值低,行业亏损大,行业差别造成不同行业之间个人收入不平等。这种收入不平等是产业结构优化的必经阶段,但有利于效率的提高。
三、改善行业收入差距过大的相关政策建议
1、加强市场机制作用,实现各行业公平竞争
针对我国经济领域中存在的大量垄断现象,学者们几乎无一例外地主张要在垄断性行业中引入竞争机制,加强市场机制的作用,适当降低垄断性行业的高收入。一方面,对自然垄断性行业要最大限度地引入竞争,宗文英(2000)认为,对于大量自然性垄断行业要逐步允许社会资本进入,除国民经济发展所必需的和国家安全所必要的垄断外,应当尽可能地解除某些不必要的垄断,从而缩小行业间的过大的收入差别。对国民经济有重要影响的产业,国家可以通过法律的和经济政策的手段来实现必要的控制,而不一定非要采取垄断经营的方式。另一方面,对非自然垄断行业,要尽快清除各种市场准入壁垒,允许各种所有制企业公平地进入、退出,展开竞争。要最大限度地引进竞争机制,打破部门垄断,改变独家经营和部门内单一所有制的局面,增加部门内部的竞争。政府应从本国实际出发,从放松规制入手,松紧结合进行结构重建。应进一步转变政府职能,准确界定地方政府在经济发展中的作用,鼓励企业从自身出发,深化企业改革,做好规制改革的配套措施,完善社会保障体系,做好垄断性行业的救济与制裁,进一步完善市场体系,建立统一、开放、竞争有序的市场,充分培育和发展民间协会中介组织等社会团体组织。 2、培育并健全劳动力市场和资本市场,提高行业劳动生产率
杨宜勇(2005)指出,要加快培育劳动力市场,发挥市场机制在劳动力资源配置中的基础性作用。要全面开放垄断性行业内外部劳动力市场,清除国有垄断性行业在使用劳动力方面的壁垒,实现劳动力的合理流动,把扭曲了的劳动力价格机制转变过来。王晓英(2000)指出,要培育完善的劳动力市场一方面要采用符合市场经济体制要求的劳动合同制,另一方面要改革现行的工资制度。陈菲(2003)指出,要进一步完善资本市场,尽快实现资源配置无行业特权或行业歧视,使各行业在资源配置上具有平等的权利,既不享受特惠,也不遭受歧视。郭娜、祈怀锦(2010)指出,行业劳动生产率是一个行业在市场中投入与产出的综合反映,可通过两条途径来提高行业的劳动生产率:一是尽量扩大产出;二是在产出相对固定的情况下减少投入。
3、加强基础教育,进行各种职业培训
行业人力资本水平始终是影响工资差距增大的重要因素之一。这在许多学者的研究中都得到证实。李晓宁(2007)指出,因为行业人力资本水平代表了行业内从业者的受教育水平,这一因素属于存量因素,其积累的程度越大,就越能对行业生产力水平进行变革和提高劳动生产率,使行业成本减少、产出增加、利润提高、职工福利得到改善。所以行业人员的受教育程度对行业收入分配非常重要,我们应努力提高行业人员的受教育水平。这需要我们从基础教育抓起,除了加强义务教育之外,还应对劳动者进行各项职业培训,提高其从业水平,以改善行业人力资本水平。
四、研究的不足和对未来的展望
虽然目前有大量学者对我国的行业收入差距进行了研究,得出了一些较有理论和实践价值的结论,但仍存在一些不足,具体表现在如下几个方面。首先,对行业收入差距的研究大多局限在对行业收入的差距现状、成因分析和对策选择方面,而缺少对行业收入差距的计算及要素分解分析。其次,两个行业之间收入差距的度量问题,由均值比来表示两个行业的收入显然是不全面的,采用行业间收入分布差的积分(程永宏,2006),或基于相对剥夺的方法来度量行业间收入差距(洪兴建,2008)可能更合理。再次,要综合分析影响行业收入差距的各项因素对我国行业收入差距的影响及贡献,确定由此引起的行业收入差距是合理还是不合理的,由此才能提出具有针对性的政策建议。另外,对各行业的非经济报酬差距(如工作的社会地位、工作环境的舒适性、工作的挑战性等)还缺乏研究。严格地说,本文上述所指的工资差距还是属于经济报酬的差距,事实上非经济报酬也属于广义的薪酬范围。在物质生活水平日益提高的今天,人们在择业时往往会综合权衡某种工作的经济报酬和非经济报酬,而且非经济报酬的影响正在逐渐增加。因此,各行业非经济报酬的差别必然影响到经济报酬(狭义的工资)的差距。当然,非经济报酬的测度存在着很大的难度。这都是以后的研究中需要着重考虑的问题。
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(责任编辑:张琼芳)