2022X区城市管理执法局局长述职报告（完整）

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X区城市管理执法局局长述职报告

20XX年是城乡综合管理执法体制下沉改革攻坚年。任职以来，我认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，严格落实“六个零容忍”和“十个严管理”工作要求，全面加强城乡综合管理“法治化、人性化、精细化、智慧化、常态化”建设，各项工作取得新的成效。

一、深化改革创新，城乡治理能力全面提升

（一）体制改革全面深化。认真贯彻落实党中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔20XX〕37号），自治区党委、政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（内党发〔20XX〕10号）和市委办公厅、市政府《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》（厅发〔20XX〕15号），对城乡综合管理职能进行再梳理、再明晰、再确定，核实各类职能XX项，其中属地镇街XX项，综合执法局XX项，其他职能部门XX项。同时，将城市河道倾倒废弃物垃圾、违规取土查处、违法建筑物拆除和燃放烟花爆竹污染等XX项职能纳入综合执法，并列入督考范围。

（二）制度标准加快完善。研究制定出台《XX区城乡综合管理工作考评制度》《城乡综合管理考评标准》《城乡综合管理考评工作实施细则》《XX区城管队员考核评价指导办法》《自行车协管员考核评价指导办法》，起草《物业管理暂行办法》《关于深入开展物业服务考评监管工作意见》等制度和方案，横向扩大了督考范围,纵向精细了督考内容。

（三）监督考评常态推进。充分发挥区城管委统筹、抓总的职能，构建“大督考”工作格局，成立重点区域、中心城区、农村街路3个督考小组，细化考评标准，建立“月考评月通报”制度，实施精细化规范化常态化考评，及时通报考评结果，客观分析典型问题，强化问题整改落实，城乡日常管理推动更加有力。全年累计督考XX次，通报并整改“零容忍”、“严管理”和常规考评问题问题XX万个，整改率98%。

（四）管理难题有效破解。创新市容秩序管控方式，按“严管区、管控区、规范区”三大类实行分类管理，引导“游商归市、坐商归店”经营，城乡市容秩序管理与部分群众生产生活需求的突出矛盾得到有效破解。开通城乡综合管理微信公众号及群众投诉平台，受理市、区两级领导和电话投诉案件共计XX件，办结率100%，居民在城乡综合管理领域的获得感和幸福感有效增强。

（五）科技创新成效明显。运用“三维立体”数字化监察模式，研发“无人机视频比对”、“720°全景展示”、“视频实时直播”三大系统，充分利用无人机、车载视频等新技术、新手段，破解城乡管理“盲点”和“落项”问题，查处屋顶等立体式违建XX处，平面违建XX处，共X万余平方米。

（六）主要业务全面加强。一是采取实地与案件考评相结合的方式，加强城管执法监督。围绕城区环境重点、难点及关注焦点问题，加大督查力度，常态化开展街面巡查。制定重大活动（会议）城乡综合管理保障工作方案，明确责任，细化措施，全面加强重大活动保障工作。先后圆满完成自治区迎庆、创建园林城市、中央领导视察等XX余次重大活动（会议）城乡综合管理保障任务。二是强化工作纪律，认真落实《XX区城乡综合管理工作考评制度》，先后集中召开调度会议XX次，开展各类专题学习X次，内部早会XX次，承办人大代表建议6件，政协委员提案8件，答复率100%，满意率90%以上。同时，坚持“关口前移、源头治理”，今年先后对5名干部进行通报批评，对1名分管负责人进行约谈。

二、强化精细管理，市容村貌常态保持良好

（一）重点区域整治取得实效。强力推进万达广场、万悦广场、维多利广场、站前广场等重点区域专项整治行动，制定《重点区域专项整治实施方案》，实施全天候执法、全方位整治，并不定期开展“回头看”，有效遏制反弹。拆除各类违法建筑XX余平方米，违规户外广告和牌匾XX余块，修复道路4公里，新增改造绿地XX万平方米，重点区域环境容貌持续改观。

（二）露天烧烤治理稳中有进。制定《露天烧烤专项整治实施方案》，集中开展露天烧烤“清零”行动，取缔煤炭店外烧烤XX余个，在未开展集中行动的情况下，通过常态化治理，遏制反弹，有效节省了执法成本和人力资源。同时，按照“疏堵结合、统一管理、提档升级”的工作思路，对花园胡同等各类夜间小吃摊点实施“加减法”，即：增加景观化元素，减量优化摊点布局，实施制式、服装、规划“三统一”式管理，得到社会各界点赞。

（三）示范街路打造深入开展。结合创建全国文明城市工作要求，按照“五横三纵”的规划布局，对解放街、钢铁街、长青街、哈达街、三道街和昭乌达路、火花路、清河路，实施规范管理标准化、综合执法常态化、环境秩序一体化，严控店外经营、游商散贩等不文明现象，以此为突破口，实现以点扩面。

（四）马路市场改造提档升级。制定《临时性市场规范管理指导意见》，按照“规范、减量、优化”的原则，对马路市场进行分类、摸排、整顿，通过人性化布点，科学化整合，标准化管理，各类马路市场由XX个整合至XX个。

（五）废品回收站整治扎实推进。配合废旧品回收站“退城进园”，压缩城区废品回收站生存空间，取缔中心城区无证废品回收站9家，查处整治乱堆垃圾、占道经营等废品回收站XX家。

（六）农村环境治理成效显著。按照“一个中心、三个重点”，即：以城乡综合管理全域化为中心，围绕公路沿线、街道（农贸市场）环境秩序，重点项目区违法建设，农村清扫保洁三个重点工作，实施城管、交通、林业、公安、属地、村拉网式联合排查；
加大公路沿线、街道（农贸市场）执法频次，实现执法常态化。组织专门力量，对重点项目区域抢种抢建、私自打井实施蹲点式巡查，对既有违建倒排时间，对新增违建当日拆除到位；
落实“门前三包”责任制，对各村卫生死角、垃圾点、公路铁路沿线，实施清扫保洁全覆盖；
同步跟进督考，建立“日反馈、周汇报、月总结”工作机制，对农村环境秩序进行专项考评。目前，累计拆除违法建筑X万平方米、违法设施XX余处，暂扣非法打井设备X套，违法建筑套取征收补偿款的行为得到有效遏制；
清理垃圾X万吨，整治农贸市场X处，农村环境秩序明显改观。

四、加强智慧城管建设，环境治理能力大幅提高

（一）智慧建设进展顺利。完成入驻智慧城市运营指挥中心，启用城乡巡查系统，进一步提升市容村貌、环境卫生等方面的精细化管理水平。统筹兼顾，具备全区城乡综合管理方面总体调度指挥的功能，并逐步形成以云计算平台为核心，以数字城管案件处理系统为支撑，以城管委28个成员单位为主导的智慧化城市管理新模式。

（二）智慧管理迈上台阶。实施数字城管新标准新系统新机制建设，完成全区X个镇街综合指挥系统建设，全年发现问题X万余件，结案率98%，同比提高25个百分点。深入实施“互联网+城市管理”战略，数字城管问题发现与处置、案件办理、服务公众的效能大幅提升。

五、强化组织保障，城管行政效能全面提升

（一）强化队伍保障。启动城管干部递进培养计划，举办“城管知识竞赛”，进一步增强队伍凝聚力。开展综合能力素质培训班1期，培训城管系统执法人员50名，不断强化素质提升。

（二）强化舆论保障。充分运用传统媒体和新兴媒体，多角度加大城乡综合管理重点工作宣传力度，深化城市管理社会化宣传，开展城管进社区、进学校、进机关、进企业、进农村“五进”活动，开辟XX城管专题宣传专栏，提高居民的城市意识和文明素养。高频率开展城市管理普法宣传，发放《城管综合执法须知》5万余份，《XX城管报》6万份。“8331110”受理市民投诉案件X万件，办结率100%，专业部门问题处置的主动性、案件处置质量显著提高。

一年来，业务管理更加规范，后勤保障更加高效，安全管理更加扎实，议案提案回复更加及时，XX区城乡综合管理接轨融合等各项工作有序有效开展，文明城市创建有序推进，全区城乡综合管理整体水平全面提升。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，目前的城乡综合管理工作，离区委、区政府的要求及人民群众的期望还有不少差距，对标国家中心城市还有很大提升空间。

一是体制改革有待深化。城市管理相关职能部门职责边界模糊，衔接机制不畅，管理和执法割裂等体制性壁垒、机制性障碍依然或多或少的存在。

二是基层基础有待夯实。镇街管理和执法力量还比较薄弱，管理和执法能力效能还没有充分发挥。智慧城管建设等基础设施配套还不完善，城乡综合管理现代化的承载基础还需进一步夯实。

三是法治建设有待提升。城管执法过程中选择性执法、违法查处慢作为等情况还没有完全杜绝，执法取证、办案程序、自由裁量等还有待进一步规范。

四是日常管理有待加强。城市部分区域商贩占道经营“以路为市”、广告招牌违法设置、“牛皮癣”乱贴、道路破损沉陷等环境“脏乱差”现象还时有发生，精细管理还需加强。

五是随着综合执法提标扩面，干扰执法、暴力抗法问题多发。需相关部门加大打击力度，强化执法保障。

六、下一步工作打算

一是强化执法督察。严格落实行政执法责任制，完善监督机制，推进公正执法、公开执法、文明执法。强化执法人员资格管理，加强对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法等情况的督察力度，强化执法责任追究。

二是坚持多元治理。加强舆论宣传引导，营造良好社会氛围，深入推进城乡综合管理社会化宣传活动。强化网格管理，充分发挥镇街主体作用和社区自治功能。发挥居民主体作用，拓宽居民参与平台和渠道，探索建立公民评价机制，带动全民参与城市管理。

三是深化分类管理。坚持“疏堵结合、分类管理”，拓展市容秩序分类管理实施范围，创新“严控区、管控区、规范区”治理方式，着力解决市容秩序管理与部分群众生产生活需求的突出矛盾。探索招牌分类管理模式，引导商家规范设置招牌。突出问题导向，着力民生改善，推动解决城市管理领域群众关心关注的热点难点问题。

四是深化环境治理。持续推进城乡综合管理全域化，开展环境卫生、公路沿线和街道（农贸市场）环境秩序专项整治行动，探索城市管理村民自治机制，推动农村环境治理由政府单一全部承担向村民承担为主转变。

五是探索建立征信体系。探索构建城市管理征信体系，建立失信“黑名单”制度、实施联合惩戒、失信行为信用修复的惩戒措施。建立奖励诚信、约束失信工作机制和诚信评价组织体系，提高违法成本，推动城市居民行为自律，为推动城管执法向治本转变奠定基础。

六是加强队伍建设。加强干部教育培训。依托异地培训班等干部培训载体，分类分层开展干部教育培训，提升城管系统干部的党性修养和能力水平。加强青年干部递进培养。构建“公开选拔、集中培训、实践锻炼、跟踪管理、择优使用、动态调整”六位一体递进培养链条，对已选拔年青干部加强培养锻炼。加强执法队伍建设。按照国家住建部统一部署，开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，强化执法队伍培训，改进城管执法方式，提升执法队伍的政治素质和业务水平，转变工作作风，树立崭新形象。